xx年社区换届调研报告.docx

XX 年社区换届调研报告 XX 年社区换届调研报告 乡镇党委是在农村的基层党委，担负着直接联系、组 织、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重 要责任。做好乡镇党委换届工作是加快社会主义新农村建 设进程的现实需要。根据党委换届调研提纲和我乡实际， 就有关问题发言如下： 一、如何科学配班子结构、职数、任职年龄和提名年 龄问题。 1、乡镇党委换届对于班子人选，要统盘考虑，统筹 安排，形成一个素质优良，结构合理的班子配备。要着力 优化班子的知识、专业结构，既注意选拔熟悉党务、意识 形态、纪检、政法等工作的干部，又注意充实熟悉经济社 会管理和政府工作的干部。坚持把党委书记作为乡镇领导 班子配备的重点，突出德才素质，突出群众公认，突出基 层经验，切实把那些政治可靠、善于领导科学发展、自觉 维护群众利益、经过基层复杂环境考验的优秀干部选拔担 任乡镇党委书记。要注重选拔优秀年轻干部，对基层素质 好，有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，要大胆选拔 进领导班子。要加大培养和选拔妇女干部的力度，党政领 导班子中要保证各有 1 名女干部，占总数的 20%。 2、目前我县 2 万人口以下的乡镇党委职数 7 人比较 合适，但是应扩大党政交叉任职，乡镇政府班子成员中除 党外干部外，都与党委委员交叉任职，专职人大副主席也 应当进党委班子，充分调动班子成员的工作积极性，使班 子成员拧成一股绳，提高办事效率。 3、为了有利于干部队伍的新陈代谢，推进领导干部 队伍的年轻化，有必要对任职最高年龄加以限制，具体最 高任职年龄标准可根据各地各级干部管理的实际情况加以 确定。我县往届做法是乡镇班子成员 48 岁就不再提名，我 认为乡镇班子成员提名年龄小于 50 岁，最大任职年龄 54 岁，比较合适。 二、加强党的领导、扩大民主与依法办事问题。 在党委换届工作中，要把坚持党的领导、充分发扬民 主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的 全过程。改进候选人的提名方式，要把组织提名与党员提 名结合起来，充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见。 普遍实行民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告和任 职前公示等制度，切实做到好中选优。采取提供简历、组 织调研等办法，改进党代表、党委委员候选人介绍方式， 让选举人充分了解被选举人情况，切实保障选举人的民主 权利。 三、如何保持干部队伍稳定和落实干部任期制。 1、将进行党委换届，一些干部存在等、靠、观、望 和作风不 实、人心思走等现象。对此要加大干部教育管理力度， 确保干部队伍稳定。一是明确要求换届前，若无特殊理由， 原则上不得大规模调整干部。二是进一步严明纪律，对政 令不畅、工作效率低下、工作不落实、执行力不强的干部， 严格按照法律法规作出严肃处理。通过加大惩处反面典型 力度，警醒、震摄了广大干部，让他们引以为戒，全身心 地致致力于各项工作。三是利用各种会议、采取多种多样 的方式重申中组部关于严肃查处跑官要官 、 买官卖 官5 条规定和防止干部带病提拔6 条规定，让他们相 信，在干部的升迁留转上，走歪门邪道、跑关系是行不通 的，只有安安心心工作，老老实实做事才会赢得群众的信 任、组织的重用。 2、要把实施干部任期制和地方党委换届结合起来， 干部任期内不稳定、调动频繁是制约干部制度改革深化的 一个重要方面，也是导致干部队伍中一系列不良现象频繁 出现、屡禁不止的重要原因所在。我县乡镇党委、政府换 届不同时，相差 1 年，在党委换届时要注意考虑政府班子 任期内的稳定性。 四、如何在代表选举中，扩大党内民主，合理界定一 线代表比代表和两位人选差额比例。 1、严把代表的产生关。选准选好党代表，是开好党 代会、确保换届成功的前提和基础。要充分发扬党内民主， 尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程 序选举产生代表。基层党支部和广大党员经过自下而上， 上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出 初步人选;乡镇党委对初步人选逐个考察，广泛征求意见， 在此基础上基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党 委审批;基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差 额选举，产生正式代表。 2、把好代表构成的比例关。党员代表大会代表的人 选，在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性，代表中， 一线代表比例应不少于 30%。 3、要适当扩大差额选举的比例，在全面考察的基础 上，要以比应选人数多 20%左右的比例确定候选人数，并要 逐步过渡到完全的差额选举;对乡镇党的委员会和纪律检查 委员会常务委员会候选人数，应分别多于应选人数 12 人， 至于多 1 人还是多 2 人，由乡镇党委从本地、本单位的实 际出发提出意见报上级党委批准。适当扩大差额选举的比 例，必须坚持杜绝变相等额选举，努力克服搞形式、走过 场的现象。 五、如何进一步严肃组织人事纪律。 党委将集中换届，这是党的政治生活中的一件大事， 也是对领导干部党性的重要考验。一要组织各级领导干部 认真学习中国共产党章程 ，自觉遵守党章，切实贯彻党 章，坚决维护党章;认真学习党政领导干部选拔任用工作 条例 、 中国共产党纪律处分条例和中国共产党地方 组织选举工作条例 、 中国共产党基层组织选举工作暂行 条例 ，学习中央有关这次换届选举工作的政策规定，进一 步明确选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律和选举工 作的规定，自觉遵守换届人事工作纪律。 二要认真贯彻执行干部队伍四化方针和德才兼备原则， 坚持公道正派、任人唯贤，严格按照党政领导干部选拔 任用工作条例和有关规定办事，真正把那些政治坚定、 能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优 秀干部选拔到领导岗位上来。 三要严格执行民主推荐的有关规定，正确运用推荐结 果，坚持考察对象在得票比较集中的人员中产生，充分体 现群众公认原则。同时，防止简单地以票取人。 四要强化纪律意识，坚持公道正派、任人唯贤，严禁 凭个人好恶、看关系亲疏用人;坚持按程序办事，严禁简化、 变通或颠倒程序;坚持实事求是，严禁在干部考察中隐瞒、 歪曲事实真相;坚持民主集中制，严禁个人或少数人说了算;坚 持保守工作机密，严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。 XX 年社区换届调研报告 以科学发展观统领换届选举工作乡镇党委是在农村的 基层党委，担负着直接联系、组织、团结群众，把党的路 线、方针、政策落实到基层的重要责任。做好乡镇党委换 届工作是加快社会主义新农村建设进程的现实需要。最近， 我深入到联系点银财源村及几个重点难点村庄，对如何做 好换届选举工作做了调研，认为，当前只有在科学发展观 的指导下，选举工作才能顺利进行。 一、如何科学配班子结构、职数、任职年龄和提名年 龄问题。 1、乡镇党委换届对于班子人选，要统盘考虑，统筹 安排，形成一个素质优良，结构合理的班子配备。要着力 优化班子的知识、专业结构，既注意选拔熟悉党务、意识 形态、纪检、政法等工作的干部，又注意充实熟悉经济社 会管理和政府工作的干部。坚持把党委书记作为乡镇领导 班子配备的重点，突出德才素质，突出群众公认，突出基 层经验，切实把那些政治可靠、善于领导科学发展、自觉 维护群众利益、经过基层复杂环境考验的优秀干部选拔担 任乡镇党委书记。要注重选拔优秀年轻干部，对基层素质 好，有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，要大胆选拔 进领导班子。要加大培养和选拔妇女干部的力度，党政领 导班子中要保证各有 1 名女干部，占总数的 20%。 2、目前我县 2 万人口以下的乡镇党委职数 7 人比较 合适，但是应扩大党政交叉任职，乡镇政府班子成员中除 党外干部外，都与党委委员交叉任职，专职人大副主席也 应当进党委班子，充分调动班子成员的工作积极性，使班 子成员拧成一股绳，提高办事效率。 3、为了有利于干部队伍的新陈代谢，推进领导干部 队伍的年轻化，有必要对任职最高年龄加以限制，具体最 高任职年龄标准可根据各地各级干部管理的实际情况加以 确定。我县往届做法是乡镇班子成员 48 岁就不再提名，我 认为乡镇班子成员提名年龄小于 50 岁，最大任职年龄 54 岁，比较合适。 二、加强党的领导、扩大民主与依法办事问题。 在党委换届工作中，要把坚持党的领导、充分发扬民 主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的 全过程。改进候选人的提名方式，要把组织提名与党员提 名结合起来，充分发扬党内民主，广泛听取党员的意见。 普遍实行民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告和任 职前公示等制度，切实做到好中选优。采取提供简历、组 织调研等办法，改进党代表、党委委员候选人介绍方式， 让选举人充分了解被选举人情况，切实保障选举人的民主 权利。 三、如何保持干部队伍稳定和落实干部任期制。 1、将进行党委换届，一些干部存在等、靠、观、望 和作风不 实、人心思走等现象。对此要加大干部教育管理力度， 确保干部队伍稳定。一是明确要求换届前，若无特殊理由， 原则上不得大规模调整干部。二是进一步严明纪律，对政 令不畅、工作效率低下、工作不落实、执行力不强的干部， 严格按照法律法规作出严肃处理。通过加大惩处反面典型 力度，警醒、震摄了广大干部，让他们引以为戒， 全身心地致致力于各项工作。三是利用各种会议、采 取多种多样的方式重申中组部关于严肃查处跑官要官 、 买官卖官5 条规定和防止干部带病提拔6 条规定， 让他们相信，在干部的升迁留转上，走歪门邪道、跑关系 是行不通的，只有安安心心工作，老老实实做事才会赢得 群众的信任、组织的重用。 2、要把实施干部任期制和地方党委换届结合起来， 干部任期内不稳定、调动频繁是制约干部制度改革深化的 一个重要方面，也是导致干部队伍中一系列不良现象频繁 出现、屡禁不止的重要原因所在。我县乡镇党委、政府换 届不同时，相差 1 年，在党委换届时要注意考虑政府班子 任期内的稳定性。 四、如何在代表选举中，扩大党内民主，合理界定一 线代表比例、代表和两位人选差额比例。 1、严把代表的产生关。选准选好党代表，是开好党 代会、确保换届成功的前提和基础。要充分发扬党内民主， 尊重党员的民主权利，坚持走群众路线，严格按规定的程 序选举产生代表。基层党支部和广大党员经过自下而上， 上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上，提出 初步人选;乡镇党委对初步人选逐个考察，广泛征求意见， 在此基础上基层党支部提出候选人预备人选名单报乡镇党 委审批;基层党支部召开党员大会，充分酝酿后，进行差 额选举，产生正式代表。 2、把好代表构成的比例关。党员代表大会代表的人 选，在坚持先进性的同时应具有广泛的代表性，代表中， 一线代表比例应不少于 30%。 3、要适当扩大差额选举的比例，在全面考察的基础 上，要以比应选人数多 20%左右的比例确定候选人数，并要 逐步过渡到完全的差额选举;对乡镇党的委员会和纪律检查 委员会常务委员会候选人数，应分别多于应选人数 12 人， 至于多 1 人还是多 2 人，由乡镇党委从本地、本单位的实 际出发提出意见报上级党委批准。适当扩大差额选举的比 例，必须坚持杜绝变相等额选举，努力克服搞形式、走过 场的现象。 五、如何进一步严肃组织人事纪律。 党委将集中换届，这是党的政治生活中的一件大事， 也是对领导干部党性的重要考验。 一要组织各级领导干部认真学习中国共产党章程 ， 自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章;认真学习 党政领导干部选拔任用工作条例 、 中国共产党纪律处 分条例和中国共产党地方组织选举工作条例 、 中国 共产党基层组织选举工作暂行条例 ，学习中央有关这次换 届选举工作的政策规定，进一步明确选拔任用干部的原则、 条件、程序、纪律和选举工作的规定，自觉遵守换届人事 工作纪律。 二要认真贯彻执行干部队伍四化方针和德才兼备原则， 坚持公道正派、任人唯贤，严格按照党政领导干部选拔 任用工作条例和有关规定办