xx年城乡规划局述职报告.docx

XX 年城乡规划局述职报告 20*年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的 帮助、监督下，我自觉加强党风廉政建设，认真贯彻落实 党的十八大报告和十八届三中全会精神，围绕市委、市政 府的中心工作任务，推进各项规划编制，深化城乡规划管 理，提升规划服务水平，促进城乡规划管理工作全面开展。 现将本人一年来的“责” 、 “德” 、 “廉”情况向市纪委全 会报告如下： 一、履行“一岗双责” ，贯彻执行党风廉政建设责任制 (一)实行廉政风险防范管理。主持制订完善我局廉政 风险防控工作，明确领导班子成员岗位职责和股室、下属 事业单位岗位职权目录，编制廉政风险防控流程图，针对 规划工作特点，确定廉政风险点及其防控措施。 (二)抓好党风廉政建设。召开局领导班子成员会议， 研究和分析全局机关、下属事业单位的党风廉政建设状况， 特别是去年中央、省、市党风廉政建设工作相关文件出台 后，均能及时召开局领导班子成员会议，对照文件要求， 针对我局的存在问题，制定相关工作方案，确定整改措施。 (三)落实党风廉政建设责任制。根据局机关职能实际， 制订党风廉政建设工作任务责任，并层层分解到相关股室 和下属事业单位，签订责任书，落实一级抓一级的职责， 要求局分管领导全力负起层级落实的担子，有问题及时反 映和在班子会议研究解决，并结合年终干部职工工作情况 考核，对有关责任制的执行情况进行自查、抽查和考评。 (四)深化行政体制改革。按照市深化行政审批制度改 革实施方案的部署，对本部门行政审批事项开展了三轮清 理工作，拟定行政许可事项 20 项，非行政许可事项 11 项， 审批性质的日常管理事项 3 项。积极配合 XX 市网上办事大 厅行政审批系统建设工作，精简梳理出 7 项网上办理行政 审批事项。 (五)坚持依法履职，紧紧围绕建设岭南特色宜居城市 的目标，高效完成了各项重点工作任务。 1.推进规划编制工作。完成 XX 市北部商贸区概念性总 体规划研究及北部滨江新城重点地块城市设计工作。完成 XX 市城市北入口区景观设计工作。指导和协助古劳、龙口、 桃源、雅瑶、鹤城、址山、宅梧、双合共 8 个镇编制完成 镇区近期建设规划。完成本年度 12 条行政村的村庄整治规 划编制工作。 2.主动服务重点项目。协助做好江门大道鹤山连接线、 广佛江快速通道江门段辅道工程、广佛江珠城市轨道交通、 南沙疏港铁路等重点工程的规划衔接工作。配合做好鹤山 国际物流港总体规划研究和土地收储、江门大道鹤山连接 线征地拆迁工作。配合开展址山镇亚洲厨卫商城规划建设 工作。 3.加强规划审查和公示。重大规划管理事项提交市城 市规划委员会审议，今年召开城市规划委员会会议 3 次， 审议项目选址、设计要点、规划方案、建筑设计方案等项 目共 32 项。对“一书两证”核发情况实行网上实时动态公 示管理，对修建性详细规划调整方案和涉及公众利益的建 设项目进行公示。 4.健全规划管理体系。配套完善我市城乡规划管理和 技术规定，根据中华人民共和国城乡规划法和XX 市 城乡规划技术管理规定 ，结合我市实际，开展XX 市城市 规划管理技术规定编制工作。推进我局城乡规划地理信 息系统建设，加强数字化审批、信息资源整合与服务一体 化、规范化管理。 5.依法开展规划监察。建立批后管理监督机制，严格 落实放验线和规划核实制度，逐步建立常态化、网格化的 规划巡查机制，加强巡查，认真履行执法职能，加大查处 违法建设、违章建筑行为。注重信访调处，坚持做到“有 登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督” ，全 年共受理市信访部门转来或群众直接上门投诉的案件 243 宗，均在规定的期限内办结，处理率达 100%。 二、坚持修身立德，努力提升党性修养。 (一)做到以德为先。在工作生活中，以共产党员的标 准严格要求自己，带头实践社会主义核心价值体系，自觉 践行共产党人道德观和社会主义荣辱观，不断强化自身政 治品德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，争做一个 以德服人的好干部。 (二)做到作风深入。结合去年开展的纠正“四风”问 题、整治慵懒散奢不良风气行动和行风评议工作，我率先 垂范，在项目审批、行政执法等方面，要求机关干部做到 公正无私，公平合理，要多进行换位思考，做到“已所不 欲，勿施于人” 。 (三)做到民主决策。严格执行民主集中制，凡涉及事 关全局发展、组织人事、财务开支等“三重一大”的事项， 一方面邀请市纪工委同志参加和监督指导，另方面实行民 主决策制度，广泛听取意见，由班子集体研究决定，不擅 自作主，不搞一言堂。努力在班子内部营造讲大局、讲团 结、讲民主的良好氛围，充分发挥班子成员的作用。 三、坚持廉洁从政，不断提高防腐拒变能力。 作为本单位党风廉政建设的“第一责任人” ，我坚持 “自重、自省、自警、自励”身体力行，以身作则，率先 垂范带头廉洁从政，始终把加强自身和队伍的党风廉政建 设作为确保我局健康发展的重要保证，狠抓落实。 (一)强化廉政教育。带头接受和开展廉政教育，把抓 好队伍的党性教育、党风教育、反腐倡廉教育和从政道德 教育与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，增强 拒腐防变意识。积极推进廉政文化建设，开展以“爱岗敬 业，无私奉献”为主题的道德讲堂活动，努力营造风清气 正、尊廉崇廉的工作氛围。 (二)加强自我监督。切实贯彻落实廉政准则 、中央 “八项规定” 、纠正“四风”问题等党风廉政和廉洁自律各 项规定，严格执行个人有关事项报告制度，坚持严于律己， 带头廉洁从政。 (三)深化制度建设。加强对机关三公经费的监管，严 把各类会议、接待、办公费用审查审批关，加强公务用车 使用管理，发现问题，及时提出，限期整改。 回顾一年来，我在党风廉政建设方面做了一定工作， 但还存在一些问题和不足，贯彻执行党风廉政建设责任制 量化不足，干部队伍在“四风”方面问题还需进一步整改， 对权力运行的制约和监督还有待进一步加强。今后，我将 继续加强政治理论和党风廉政教育学习，立足履职为民， 改进作风，扎实工作，开拓创新，建设高效廉洁的规划行 政机关，重点抓好以下工作：一是深化作风建设，按照市 委部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，查找“四 风”方面存在的问题，边学习、边教育、边整改。二是全 面落实党风廉政建设责任制，进一步加强纪律约束，认真 落实廉政风险防控的各项举措。三是强化对权力运行的制 约和监督，把权力关进制度的笼子里，认真落实加强党政 “一把手”监督管理的有关规定，充分发挥群众的监督作 用。 述职人： 20xx 年 xx 月 xx 日 最新评论黄凡雪发表于 XX-03-17 根据县委、组织部 13 号关于做好县直机关单位考察工作的通知的要求， 现将规划局领导班子述职述廉情况报告如下，欢迎社会各 界批评指正。 20xx 年以年，规划局领导班子团结一心、锐意进取， 组织和带领全局干部职工，以全面提升城乡规划管理工作 水平为目标，以加强自身建设，增强干部队伍素质为基础， 狠抓规划编制工作，不断创新规划管理体制，全力推进城 乡规划事业快速、健康、持续发展，实现了“规划成果全 面覆盖，管理水平显著提升，重点项目高效推进，党风行 风齐头并进，各项工作争先进位”的工作目标。现将局领 导班子五年来主要工作情况报告如下： 一、五年来所做的主要工作 (一)创新规划理念，提升城市品位。 1、转变思路、科学规划，做大城市发展规模。为了解 决城乡建设无规可依的现象，我局积极投入，组织规划修 编队伍，邀请省内外高资质、高等级的规划设计院进行技 术合作，五年来已编制了 13 个乡镇和两个场的总体规划。 XX 年度完成了城西文化公园及绿化景观设计、高速连接线 的道路设计及沿线三个安置点的规划方案，完成了 5000 亩 建设收储用地的测绘放样工作。截止 XX 年底，我县城乡总 体规划、控制性详细规划、片区规划、专业规划、设计方 案等规划体系已建立，县城建成区面积由 5 年前的 10 平方 公里扩大到 16 平方公里，人口由万人发展到 16 万人，全 县城镇化率由%提高到 39%。 2、统筹城乡、合理布局，推进新型城镇化建设。在推 进新型城镇化建设过程中，我局历来坚持城乡并举，以点 带面，辐射全县。XX 年 7 月组织编制了省级示范镇乌泥镇 乌泥村“穿带帽”村庄整治规划，做成现代农业示范基地 和新农村建设的样板。围绕黄埠电厂电力资源的优势，我 们编制了镇总体规划、控制性详细规划及修建性详细规划， 把市级示范镇打造成工业重镇。利用瑞洪镇的区位和资源 优秀，把市级示范镇瑞洪镇打造成南昌后花园。按照我县 “一城三区”的城镇化空间发展战略稳步推进，即以县城 为中心，工业重镇，西有旅游休闲度假区为主的瑞洪镇， 北有人文重镇乌泥(石口)，东有农业产业发展和蔬菜瓜果 基地的古埠镇。通过县城和四个建制镇带动全县均衡推进 城乡一体化建设。 3、编制专项规划，力促城乡规划建设健康发展。一是 为工业经济发展服好务。对城中一些工业用地进行了置换， 协助改制企业做好土地评估工作，设立绿色通道为企业改 制服务;对国有企业改制土地资产处置中涉及改变土地使用 性质的，我局都严格按照城市总体规划提出明确的规划意 见，充分发挥城市规划在土地资源配置上的基础性作用。 二是为城乡协调发展服务好。为服务新农村建设，XX 年， 完成新农村试点村规划 180 个，120 个行政村的规划编制; XX 年至 XX 年三年完成 458 个新农村建设试点村的规划编制 工作，完成了县域主干道两侧 15 个村民建房定点选址规划， 疏堵结合、合理引导我县农村农民建房逐步走向规范化、 法制化的轨道。为了改善农民居住条件，XX 年和 XX 年，我 局两次以宣传城乡规划法为契机，送规划服务上门， 带着省农民建房通用图集给农民朋友选择最适宜的农 宅方案。 (二)规范审批程序，严格规划实施。 我局在近几年的规划管理工作中，对如何加强规划实 施管理不断进行探索，形成了一整套管理措施。一是严格 规划审批标准。二是改进规划审批程序。所有报建项目必 须经城建领导小组会议讨论，对事关全县经济社会发展的 重点项目，要先组织专家评审会，为“城规委”决策提供 理论依据，再通过联审联批确定。三是完善规划运行机制。 推行一个“中心”服务机制，提高办事效率。实行“四线” 控制，使“四线”成为不可逾越的“权威线” 。实行红线集 体会审制度、专家评审论证制度和“规委”讨论审定制度， 提高规划的科学性。四是完善规划监督机制。所有规划项 目从报建受理、现场踏勘、股室初审、上会联审到放线、 验线、竣工验收均要经办人签具姓名，明确了任务和责任。 推行规划公示制。听取群众意见，对意见大的规划项目一 律不批，强化群众监督。 (三)狠抓规划管理，严处“两违”建设 为严厉打击违法违章行为。我局自 XX 年 11 月成立以 来，十分重视规划监察工作。几年以来，逐年增加规划监 察工作人员，添置规划监察工具。县城规划区从周一至周 日不间断的规划巡查，切实加强日常巡查，积极开展联合 执法行动，加强了与国土、市政、公安等部门联合执法频 率，加大违法违章建筑查处力度。XX 年的“国土绿色”专 项行动，集中对县城规划区及昌万、迎康、206 国道沿线违 规用地、违规建房行为进行严厉打击，拆除违法建筑 142 户，涉及面积平方米，有效控制了“两违”的产生。 规划管理信息化。通过政府网、城乡规划局网及电视 台等媒体对审批项目进行批前公开，批后公示，全面实施 “阳光规划” ，自觉接受社会监督。我局实行项目跟踪管理， 分管领导带队驻点，责任到人。项目验收实行终身责任制， 强化了规划管理，确保了执法到位，杜绝了规划执法工作 的主观随意性。 (四)强化队伍建设，提高服务水平。 为培养出一支精兵强将的规划队伍，近年来，我局通 过开展机关效能活动和组织政治理论学习，整顿了机关作 风，强化了群众观念，全局干职的服务意识明显增强。几 年来，坚持集中学习与自学相结合，鼓励干职自学、报销 学习费用、提供学习条件、安排学习时间、丰富学习载体、 确保学习效果，每年均外派技术人员考察、参观学习，嘉 奖个人技术晋级，为提高专业技术水平和拓展自身业务， 局属股级事业单位：县城乡规划设计院、县测绘大队，每 年都补强硬件和软件。 其中设计院于 XX 年成功晋级，测绘大队正在做大做强， 升级在望。我局经常组织业务骨干和各基层规划所所长进 行培训和纵横向交流学习，进一步强化规划实施、规划管 理和规划执法，更加方便了群众办事。历年来，我局始终 把群众利益放在首位。为方便群众上访，我局建立了专门 的信访接待室，公布了信访举报电话，安排了信访专干， 建立了信访处理层级制度，真正做到了有领导专抓，有专 人办理，有专题汇报，有跟踪回访，信访工作还被列入年 度目标管理考核。规划信访工作得到县委、县政府的充分 肯定和群众的普遍赞誉，同时，也为规划工作的开展营造 了良好的社会环境。 (五)倾心尽力完成县交办的其他工作。 XX 年 8 月底县政府交办的“特色美食街”改造工程， 局长顶着时间紧、任务重的压力，亲自挂帅，率领十余名 精英每日早出晚归地奋斗在工程一线，成就了现今特色美 食街的繁荣。XX 年高质量完成了东山书院赋石刻景观工作， 为城区增添了人文景观。想方设法第一时间完成了世纪大 道西延涉及到的拆迁难点户的动迁工作，起到很好带动效 应。五年间，只要一接到抗洪抢险、救灾捐款、森林防火、 义务献血等应急任务，我局总是第一时间到位并不折不扣 地完成。 二、党的建设工作情况 (一)加强学习教育活动，不断提高干部职工的思想道 德素质。 在思想政治建设工作中，我们把提高干部职工的思想 政治素质作为一项基础性工作来抓。按照局党支部确定的 “内强素质、外树形象”的目标要求，采取多种措施，有 计划、有步骤地开展了内容丰富、形式多样的学习教育活 动。参加了县深入贯彻落实科学发展观知识竞赛、 “双千惠 民”工程、建国六十周年全民健身工程和歌咏比赛、 “治庸 治懒治散” 、 “五新”解放思想主题实践、风险岗位廉能管 理等活动。通过一系列学习教育活动，进一步提高了干部 队伍的思想政治水平，增强了党员干部职工的大局意识、 廉洁意识、奉献意识和宗旨意识。五年来局党支部共吸收 了 9 名新党员，发展了 2 名预备党员。 (二)建立健全制度体系，全面落实党风廉政建设责任 制。 作为社会关注的热点部门，局党支部高度重视党风廉 政制度建设。为使其制度化、规范化、经常化，我们积极 研究探索长效保障机制。历年我们结合局党组成员民主生 活会，向县四套班子、相关部门、企事业单位、社会各界 代表共发放征求意见函，广泛征求他们对我局政风行风建 设的意见和建议。通过强化外部监督及制度体系的建立和 完善，对党员干部职工的行为产生了较大的约束力和影响 力，有效地保证了规划审批管理工作的正常开展。 三、存在的问题和建议 在肯定成绩的同时，我们在工作中仍存在一些不足和 问题，主要表现在：一是政治理论学习针对性有待进一步 增强。虽然就加强学习型机关建设开展了许多学习活动， 但是，学习的针对性不强，学习内容相对宽泛;二是规划编 制针对性、战略性有待进一步增强。由于对城市发展规律 缺乏更深入研究，所编制的规划针对性不够，对城市建设 和经济社会发展的指导作风没有得到充分发挥;三是效能建 设有待进一步加强。围绕提升行政效能，我局开展了大量 富有成效的工作，但是，受人手紧张、技术力量薄弱、管 理范围广等因素的影响，规划效能建设距离县委、县政府 的要求，距离人民群众和广大服务对象的期望，仍存在一 定的差距。 述职人：聘才网 20xx 年 xx 月 xx 日 宋芳军发表于 XX-03-17 20xx 年的上半年，我局根据市 政府工作报告确定的重点工作任务和十件民生实事任务分 解，牵头“抓好燕湖新城建设” 、 “加快英德、连州扩容提 质步伐”和“修编主城区规划”等扩容提质工作，着眼建 设“大广州卫星城、华南休闲宜居名城、珠三角北沿的门 户城市、环珠三角高端产业成长新区”的目标，着力完善 城市功能和提升人居环境，在城市建设中充分发挥规划龙 头作用，较好地完成了城乡规划管理的各项工作和上级组 织交给的各项任务。 一、认真落实市重点项目，迅速成立机构，明确工作 任务和工作重点 按市政府工作报告要求，同时结合我局规划工作实际 进行分析、研判，明确了重点工作中的关键节点、难点， 有针对性地建立了一系列工作机制。一是细化任务，层层 分解，并将责任落实到人。要求各承办部门制定工作落实 进度计划，定好完成任务的关键时间点。二是加强督查， 根据进度计划进行定期汇报，不定期检查，解决工作中的 难点，督促重点工作的落实。 另外，为积极配合市重点项目建设，我局成立了工作 领导小组，由局长担任组长，下设 3 个专责小组，在重点 项目规划选址、建设用地许可、工程规划许可时，尽量采 取“提前介入、一次告知、并联审批、限时办结”的办法， 提高审批效率，压缩审批时间，加快重点项目早日落地。 二、积极探索管理制度创新，以制度促管理，以管理 促落实 (一)制定项目管理制度。针对以往规划编制责任不清 晰、流程不规范等问题，为进一步保障重点工作的落实， 我局制订了规划编制项目管理制度 ，使规划编制流程化、 规范化;同时起草了清远市城乡规划编制采购管理暂行办 法并通过市政府印发(清府办20xx28 号)，有利于提 高城乡规划编制及城乡规划咨询采购工作的效率。 (二)制定重点项目相关制度。印发清远市城乡规划 局 20xx 年重点工作计划 ，进一步提高规划效能，增强责 任意识，保证 20xx 年度重点工作的落实;根据市政府工作 部署，起草了关于做好 20xx 年清远市推进城市扩容提质 工作的实施意见 ，力求把中心城区扩容提质工作落到实处。 (三)制定规划管理办法和技术规定。一是为加强市规 划区各类管线的规划管理，规范各类管线工程建设秩序， 我局已完成清远市城市管线工程规划管理办法(送审稿)已 送市法制局审核，同意后将上报市政府批复;二是完成了 清远市城乡规划管理技术规定(修订稿)进一步指导城 市规划的科学编制、严格城市规划管理、实现城市规划管 理的标准化、规范化和法制化;三是制定了清远市规划区 户外广告和招牌设置管理暂行办法 ，于 6 月上旬上报市政 府，并经市政府常务会议审议通过(清办会函20xx104 号)。有利于整合户外广告资源，规范户外广告管理。 三、做好重点工作规划编制，真正发挥规划引领作用 (一)重点推进燕湖生态新城规划建设 完成燕湖新城总体规划已经市政府批准(清府函 20xx144 号);完成燕湖新城防洪排涝、城市竖向及排雨 排污专项规划初步成果;燕湖新城路网规划已完成方案设计;启 动燕湖新城东部宜居片区控制性详细规划 、 燕湖新城 西部宜居片区控制性详细规划 、 燕湖新城水系概念规划 及中心区详细设计 、 燕湖生态新城低碳试点城等规划 编制前期研究。同时，与市代建局共同起草了清远市 20xx 年市区重点基础设施建设项目计划表 ，确定了燕湖新 城的建设时序。 (二)加快区域协调发展，做好英德、连州扩容提质工 作 现已制定关于做好 20xx 年清远市推进城市扩容提质 工作的实施意见上报市政府审批。根据“一心两核”扩 容提质要求，现英德市城市总体规划已完成修编并上报省 住建厅审批，连州市城市总体规划正在进行修编工作。 下一步将协助连州市总体规划的修编工作及民族工业 园、华侨工业园、 “两德”产业转移园等重点园区的基础设 施和配套设施建设，促进产业园区与城市的融合发展。 (三)修编主城区规划，加强规划对接与协调 完成清远市城市总体规划(20xx-2020 年) ，于 5 月 22 日成功得到省政府批复(粤府函20xx95 号)。下一步 将严格以总体规划为指导，把握我市城市发展。 同时，根据清新撤县设区，对规划一体化的内在需求， 按市委市政府的工作部署，已开展了城市规划一体化的前 期调研。 (四)积极推进交通基础设施规划编制。主动与省铁投 公司进行规划对接，加快完成了清远 TOD 中心站点及周 边地区控制性详细规划与详细设计 、 龙塘 TOD 站点及周 边地区控制性详细规划与详细设计 、 清远港清远港区总 体规划 、 清远市中心城区公交系统整治与近期建设专项 规划等一系列涉及交通基础设施建设的前期规划，为我 市大交通的实施提供有力保障。 (五)完善生态环境规划 1.我市绿地系统规划已经编制完成，规划中划定了建 设用地内的公园、水系、防护绿地等“绿线”控制范围， 并对笔架山、飞霞山等非建设用地的予以严格界定和控制。 下一步将在各类项目审批中对绿地系统规划予以落实。 2.围绕建设美丽乡村，做好宜居城乡的规划工作。我 局从市农业局接手开展乡村规划编制工作，制定了美丽乡 村规划工作方案。已基本完成市域 100 个村庄的前期测绘 工作，正在进行英德和清新的乡村规划编制。 (六)加快开展主要地块详细规划编制，力促建设项目 的落地。 基本编制完成职教基地安置区方案(6 月份经清远市城 市规划委员会通过)、洲心安置区方案;清远市省级职业 教育示范基地控制性详细规划 、 莲湖工业园控制性详细 规划于 6 月份通过规委会审议;清远市光电产业园控制 性详细规划准备上报规委会待审议;完成江北片区控制 性详细规划项目的前期研究工作。 四、加大违法建设的查处力度，维护规划的严肃性与 权威性。 一是积极处理东城街违法建设问题。筹备成立查处东 城街违法建设工作领导小组，与各相关部门共同研讨工作 方案，目前查处东城街违法建设工作正有序进行。 二是户外广告整治工作认真开展。根据市政府领导关 于整治市规划区内户外广告的指示精神及清远市规划区 内户外立柱广告专项整治方案的要求，我局积极配合做 好市区户外广告的清理整顿工作，并于近日在网站、报纸 等媒体发出通告。 五、加强机关效能建设，全面提升服务效能 (一)进一步深入“一网式”的工作，改善窗口办事环 境和提高办事效率。我局窗口在局领导支持下购买了一台 触摸屏电脑，使办事人员直接在窗口就可登陆“清远市网 上办事大厅”进行网上登记。全面改善了窗口办事环境和 提高了办事效率，使不少前来窗口办理业务的人再也不用 因不知道要登记、忘记登记、不懂得怎么登记而往返奔波 于公司和窗口之间，实实在在地为客户节省时间、人力、 物力，更让客户感受到了窗口更为优质的服务。上半年， 一网式审批办理 2817 宗，窗口审批的业务办结率达 100%， 上半年第二季度被行政服务中心评为先进窗口。 (二)继续深化行政审批制度改革，简化审批流程。按 照清远市机构编制委员会下发的关于贯彻落实加快推进 全市转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会 议精神的通知(清机编20xx3 号文)要求，由局窗口牵 头，科室配合下，结合清远市区规划要求，总行政审批事 项由原来的 17 项调整为 11 项，所有行政审批事项总承诺 时限由原来的 215 个工作日缩减到 86 个工作日，共减少了 129 个工作日，约缩减了 60%，项目的报建流程由原来的 110 个工作日缩减到 53 个工作日，减少了 57 个工作日，约 缩减了 52%。同时，进一步调整工业项目业务类型和简化审 批流程。为切实加快对我市工业项目的办理速度，减少申 请单位提交资料次数和内容，进一步优化工业项目的办理 流程及办理效率，工业项目规划报建审查总工作日时间将 由 74 个工作日缩短至 23 个工作日，目前该项简化后办事 流程开始正式运作。 (三)加强政务公开、提升服务水平 我局将对外办理的所有事项，包括行政许可、备案事 项和日常管理事项，全部在局网站公布办事指南，列明事 项的设定依据、审批条件、审批资料、办理程序、办理时 限等信息，申请表格范本也一并在局网站公布以供下载。 对所有已办结的行政审批事项，原则上做到同步上网公示， 大大方便了企业查询和社会监督。同时，我局专人负责新 浪微博的管理，利用微博平台公开政务信息，接受网上咨 询、投诉，为群众提供快捷、方便的服务。我局还组织了 “清远市燕湖新城规划新闻发布会” ，进一步提高公众对城 乡规划的参与度。 六、强化教育，进一步巩固廉政建设 上半年围绕城乡规划中心工作，认真落实市委、市政 府和市纪委反腐倡廉工作部署，积极探索深化党风廉政建 设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径。围绕 廉政准则 ，紧密结合规划管理工作实际，调整了党风廉 政建设领导小组，层层把关，狠抓落实。积极开展廉政防 控、治理商业贿赂、公车专项治理及整顿、廉风和畅和纪 律教育月等活动，增强了党员干部，特别是领导干部廉洁 自律意识、风险防范意识、遵纪守法意识，有效预防和避 免违纪违法行为的发生，促进了党风廉政建设的深入推进。 同时，全面贯彻落实党的十八大精神和中央“八项规 定” 、 “六项禁令” ，以及市委“正风”行动工作部署，切实 转变我局干部职工队伍的思想作风和工作作风，树立部门 良好形象。自 1 月份以来，我局按照市委“正风”行动工 作部署及相关文件要求，迅速行动起来，严格制定工作目 标，要求通过“正风”行动及“公述民评”活动，畅通投 诉渠道、深化效能监察、整治“庸懒散奢软”等不良风气， 以行动和成效提能力、增效率、聚力量、正风气，切实增 强各部门服务群众的能力和贯彻落实科学发展观的执行力， 切实推进市重点工作的落实。通过半年的努力，我局的效 能监察工作取得了较好的成效，干部职工对开展工作的重 要性、必要性都得到了认识，同时亦增强参与效能监察行 动的自觉性、主动性，并营造了浓厚的活动氛围。 下半年，我局将重点做好以下工作： 一是继续规范规划编制项目管理，加快各类规划的修 编力度。根据我局规划编制项目管理制度及清远市 城乡规划编制采购管理暂行办法 ，推进上半年未完成规划 项目的请款、招投标、委托及规划方案审核等后续工作;统 筹完善重要地块的详细规划编制，促进城乡规划的协调一 致。完成清远市科技园控制性详细规划 、 银盏特色小 镇控制性详细规划等规划编制和评审。 二是继续简化手续，力促市重点建设项目落地。按照 我局重点项目绿色通道工作方案，要求各部门继续简化审 批手续，提高审批效率。主动与代建局等建设单位联系、 做好服务，积极促进重点项目的尽快开工。 三是继续强化规划管理，保持规划的刚性。对所有建 筑设计方案，严格对照土地出让合同约定的规划条件和技 术规范进行审查，凡是不一致的一律不批，确保绿地广场 面积、公共休闲设施、保障配建工程等落到实处，维护社 会公众的利益。 四是继续严格执法，坚决打击违法建设。 1.认真贯彻落实广东省城乡规划条例，利用网站和各 种形式大力宣传法律法规和各项规划的内容，让“先规划 后建设”的理念深入人心。 2.进一步会同有关部门严肃查处东城街 4 宗典型违法 建设，以此推动市区查违工作的深入开展。下一步对违法 建筑物组织消防安全鉴定;确定初步处理方案;作出行政处 罚和依法进行处理。 3.进一步清理整顿户外广告。对市区内户外广告进一 步摸排，对违法广告定性并作出处罚决定。 五是继续多举措综合推进“正风”行动及“公述民评” 活动，继续完善各项制度，建立效能监察工作长效机制， 确保工作成效再上新台阶。 述职人： 20xx 年 xx 月 xx 日 宋芳军发表于 XX-03-17 各位领导、同志们： 20xx 年，局领导班子团结一心、锐意进取、开拓创新， 按照“优化机制、强化编制、简化管理”的工作思路，组 织和带领全局干部职工，深入学习贯彻党的十八大和中央、 省、市的重要会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧密 围绕市委、市政府重要战略工作部署，以加强班子建设为 基础，以实现茂名“向东、向南、靠海发展”战略为主导， 以全面提升我市城乡规划工作水平为目标，以落实我局重 点工作为抓手，全力推进规划编制工作，不断完善规划管 理机制体制，推进和完善规划各项制度体系建设，加强党 风廉政建设和机关效能建设，各项工作都取得了明显的成 绩，促进了全市城乡规划事业全面协调可持续发展。 下面，我代表茂名市城乡规划局领导班子将 20xx 年的 主要工作情况述职如下，请予评议。 一、加强班子建设，团结进取，开拓创新，不断提高 统领规划发展全局的能力 一直以来，局领导班子始终坚持以科学发展观为指导， 以“优化机制、强化编制、简化管理”为工作思路，不断 加强和改进班子自身建设，切实转变思想作风和工作作风， 坚持民主集中制，营造民主议事的良好氛围，形成了团结 干事的整体合力，不断提高班子领导能力和统领规划发展 全局的能力，切实推进和落实市委、市政府重要战略部署 以及局重点工作安排，推动了我市城乡规划事业的发展。 (一)积极抓好班子作风建设 我们始终把“抓班子，带队伍”当作头等大事，积极 抓好领导班子建设，不断提高班子领导能力。 第一，加强领导班子的学习教育，提高班子成员的思 想理论素养、政治素养和贯彻民主集中制的主动性、自觉 性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，不断提高科学 决策和民主决策的能力，保证了各项工作的全面落实。 第二，加强集体决策，形成推动工作的合力。定期召 开党组会议、办公会议、技术会议、专题工作会议、干部 职工全体会议等。20xx 年，共召开党组会议 30 次，传达学 习中央、省、市重要会议精神，研究确定了机构设置、干 部任免、财务收支等重大问题，并部署局近期重点工作;共 召开办公会议 21 次，定期对照检查并推进了局 18 项重点 工作进展，审议通过了 17 份规划规范性文件;共召开技术 会议 37 次，审议了规划行政审批业务和重要规划成果 310 多宗;提请市政府召开了市城市规划委员会全体会议 2 次， 规划审查小组会议 3 次，控制性详细规划专业委员会会议 7 次，发展策略专业委员会会议 2 次，建筑与环境艺术专业 委员会会议 2 次，累计审议城乡规划建设方面的重要事项 143 宗。坚持了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决 定”的原则，不断完善班子议事规则，积极推行民主决策 和科学管理。 第三，在班子中积极倡导批评与自我批评，在批评和 自我批评中提高班子成员的领导能力和决策能力，加强班 子的凝聚力。 第四，认真倾听群众意见，加强与群众的沟通交流， 不断加强对城乡规划的宣传，引导群众认识规划、了解规 划，使得规划更切合群众长远利益。 第五，在重大问题决策和实施上，严格坚持民主集中 原则，按照组织程序集体研究决定，决不搞“一言堂” ，班 子成员遇事互相通气、互相支持、互相配合，大事讲原则、 小事讲风格，班子内部始终保持着团结向上、和谐共事的 良好氛围，班子整体始终保持着旺盛的战斗力和高度的凝 聚力。 第六，共同推动局各项工作进展，全力贯彻落实市委、 市政府重大战略部署，较好地完成了市政府 20xx 年政府工 作报告决定事项中我局主办和协办的各项任务;全力推进了 我局 20xx 年 18 项重点工作安排，完成率达 80%。 (二)不断健全和完善工作制度 坚持以制度管人，按规矩办事，十分注重制度建设， 通过不断健全完善机制体制，用制度来规范行政行为。 第一，探索加快推进我市城乡规划工作的方式方法， 起草并报市政府审定实施了关于进一步加强城乡规划工 作的意见 ，通过强化制度保障、组织保障、机构保障、经 费保障和队伍保障等方式，提高我市城乡规划工作水平， 加快市区、各县(市)城乡规划工作进展，确保规划的落实 和实施。 第二，着力提高市城市规划委员会运作效率和决策水 平，推进市规委会运行机制体制改革，充分发挥市规委会 在推动城乡规划和发展建设的重要作用。结合茂名市城 市规划委员会章程的实施，推动新一届市规委会的委员 换届工作，邀请省内知名规划专家到我市规委会担任委员， 优化市规委会专家和公众代表结构，充分发挥专家和公众 代表的积极性，为提高我市规划水平建言献策。制订了 茂名市城市规划委员会议事规则和茂名市城市规划 委员会办公室工作规程 ，规范了市规委会运作机制和市规 委会办公室工作机制，保证市规委会的高效运行。 第三，研究制订了茂名市规范规划行政许可和行政 处罚自由裁量权暂行规定 、 茂名市建设用地规划条件核 发与变更管理暂行办法 、 茂名市临时用地和临时建设管 理办法和茂名市城乡规划公示制度等 17 份规范性文 件。目前，规范性文件已经局办公会议审议通过并征求有 关部门意见。其中，大部分规范性文件已报市法制局审核， 部分规范性文件已上报市政府审定。通过完善规划制度建 设进一步规范规划行政管理，使规划决策有依有据，更科 学、合法、合理。 第四，严格贯彻落实廉政风险点预警防控体系，确定 各岗位风险内容和风险等级，有针对性地制定了防控措施， 以强化制度建设、加强监督检查和严格考核追究为原则， 分别对“三重一大” 、规划编制、规划管理和政务公开等工 作存在的风险点逐一排查分析，并研究制定出一整套防控 措施，初步达到规范行政审批和规划管理的效果，在制度 上和工作中杜绝腐败行为的发生，真正做到廉洁从政、依 法执政，为城乡规划事业健康发展提供坚实的保证。 (三)大力开展政务公开工作 第一，充分利用政务公开专栏、局门户网站、城乡规 划简报、官方微博、报刊媒体等载体，大力开展政务公开 工作，及时更新我局工作动态，确保每一项日常政务工作 均能公开、透明，主动接受人民群众的监督。今年以来， 已编印简报 65 期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关 部门和各县(市)区规划主管部门以及社会公众展示茂名规 划工作进展。 第二，完善并修编了茂名市城乡规划局办事指南 、 茂名市城乡规划局行政审批事项一览表等，积极推行 “七公开” ，大大方便了群众办事，增加了办事透明度，确 保规划审批管理在群众监督下运行。 第三，制订了茂名市城乡规划公示办法 ，完善规划 编制和规划项目许可的公示制度，保障公众对城乡规划的 编制、修改、实施的知情权、参与权、表达权和监督权， 使规划决策更加透明、民主和科学。 二、扎实开展机关效能建设，不断提高机关行政效率 和服务水平 通过大力开展机关效能建设工作，改进管理方式，规 范行政行为，提高行政效率，形成“行为规范、运转协调、 公正透明、廉洁高效”的运行机制，我局系统政风行风建 设得到进一步优化，办事效率得到进一步提高，为更好推 进城乡规划工作营造了良好的政务环境。 一是加强组织领导。为切实加强对机关效能建设工作 的组织领导，我局专门成立了领导小组，由主要领导担任 组长，班子成员任副组长，各科室负责人为组员，全面负 责局机关效能建设工作。领导小组下设办公室，建立了工 作责任制，明确了工作人员，在全局形成了领导重视、全 员参与、齐抓共管、责任到人的效能建设工作机制。 二是落实职能工作目标。我局紧密结合局的年度中心 工作和市委市政府的工作要求，制定下发了局机关效能建 设实施方案，确定了机关职能工作目标，把各项重点工作 转化为量化指标分解到各职能科室，再由科室落实到责任 人。同时，还召开局系统大会进行全面动员部署，并加强 跟踪落实，纳入年度岗位目标责任制严格考核，确保了机 关职能工作目标按期按质按量完成。 三是完善机构建设，加强干部队伍建设。争取设立了 总工室和法制监察科，增设了市规划编制研究信息中心， 进一步完善和细分规划职能，增强了规划专业技术力量、 法制监察力量和信息研究力量，为加快推进规划事业，确 保规划实施有了重要保证。通过竞争性选拔方式提拔了办 公室主任和规划用地科科长，弥补了中层干部空缺，理顺 了机关管理职责。完成了机关各科室干部轮岗工作，通过 干部轮岗加强人才内部流动，增进干部技术业务交流。争 取原茂南、茂港两区规划分局人员回归机关管理，增强了 机关编制，补充了人才力量，为更好推进城乡规划工作提 供了人力保障。 四是做好规划行政事权改革工作。贯彻落实市委、市 政府关于行政事权改革工作有关文件精神，拟定了关于 下放规划审批权限的通知(茂规字20xx65 号)，科学 下放规划行政事权给茂南、茂港两区和高新区，在高新区 设立了茂名市城乡规划局高新区分局，选派了优秀干部到 茂南区挂职指导该区开展规划业务，成立了茂港工作组， 配合茂港区规划行政主管部门做好规划编制、审批等工作。 五是完善督查督办制度。为更好推动市委、市政府重 要决策部署的落实，加快市级重大项目的规划许可相关手 续的办理，同时，为推动局年度重点工作的进展，我局严 格执行督查督办制度，通过书面通知、电话、短信或当面 督办等形式，建立定期通报制度，并完善追究问责制度， 对一年内有 3 次以上(含 3 次)无故不按时办理完毕督查督 办事项的主办科室(单位)，主办科室(单位)主要负责同志 要向局党组报送书面检讨，同时，有关责任人当年年度考 核不能评为优秀等次。 六是强化公开承诺制度。我局在办公地点及网上公开 承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标 准、办理时限等，并设置了举报电话、举报信箱。全面推 行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、 责任追究制、行政问责制，大力转变工作作风，努力提高 服务水平和工作效能，积极打造服务型机关。 七是认真办理群众信访投诉。20xx 年，我局认真做好 信访维稳工作，牵头处理了油城二路热电厂高压线下居民 搬迁安置问题等 54 宗信访件，对社会公众的规划诉求予以 积极回应，做到及时查处、应对有据、按时办结，切实解 决城乡规划管理工作中存在的热点、难点问题，给群众合 理满意的答复，有效化解了矛盾，维护社会稳定。 八是加强学习型机关建设。第一，重新划分了机关党 支部，大力推进学习型科室、学习型支部建设，完善中心 组学习制度，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持 学习的浓厚氛围。第二，加强对党员干部党风党纪教育， 认真执行廉洁自律有关规定，提高干部职工廉洁自律意识; 迄今为止，我局没有收到基层群众的任何投诉，在局机关 干部中也没有发现“吃拿卡要”等不廉洁行为。第三，定 期举办“争鸣讲堂”和“集思论坛” ，邀请各行各业专家学 者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面， 提高干部队伍政治素质和专业素质。目前已举办 13 期“争 鸣讲堂” ，内容包括城市规划、城市设计、交通规划等等。 九是强化会风会纪，履行稳定职责。按时按要求参加 市委、市政府各项重要会议，确保市委、市政府重要部署 顺利推进。切实履行维护国家安全和社会政治稳定职责， 严格执行保密制度，未发生失泄密事件。 三、围绕我市发展大局，城乡规划工作取得显著成效 在局领导班子的带领下，全体干部职工围绕我市经济 社会发展大局，认真落实职能部门的管理职责，积极开拓 创新，大力推进我市城乡规划工作，并取得了显著成效。 (一)积极推进城市规划编制工作 进一步推进茂名市城市总体规划(XX-2020)成果完 善工作和各县(市)城市总体规划编制工作。 茂名滨海新区 城市总体规划(20xx-2030) 、 茂名市近期建设规划(20xx- 20xx)已完成最终成果并经省住房和城乡建设厅组织专家 和部门审查通过;茂名市城镇体系规划也已报请省住房 和城乡建设厅审查多次组织专家会审南海片区分区规划 和控制性详细规划 、 城市东组团分区规划及近期建设用 地控制性详细规划和环水东湾新城城市设计等重要 规划，以上规划成果待茂名滨海新区城市总体规划 (20xx-2030)确定后，将由编制单位结合茂名滨海新区 城市总体规划(20xx-2030)以及专家会审意见进一步深化 完善方案。 积极推进城市控制性详细规划的编制工作。规划区内 东组团博贺湾新城片区、南海片区和部分小区已委托相关 规划设计单位编制控制性详细规划。督促规划编制单位结 合茂名市控制性详细规划编制导则相关要求进一步深 化完善经市规委会审议通过的 25 个小区控制性详细规划成 果，并组织专家学者会审成果并报市政府审定实施。联合 茂南区、茂港区政府、滨海新区管委会和高新区管委会组 织编制河东片区、站南片区、西城片区、羊角片区、那楼 片区、高地片区、陈村片区、旦场片区、乙烯片区和河西 片区等 10 个片区控制性详细规划，总面积约 220 平方公里。 积极开展茂名市综合交通体系规划 、 环水东湾综 合整治专项规划 、 茂名市城区污水排水专项规划以及 统筹开展了供水、供电等专项规划;组织开展了城市设计 导则 、 中心城区土地开发强度区划研究 、 岭南历史文 化建筑普查和研究保护 、 城市经营模式及相关建议 、 茂名市环卫综合设施规划建设指引编制工作方案等多 项课题研究，通过专项规划和课题研究弥补我市城乡规划 体系基础研究工作的不足，致力于提高我市城乡规划编制 的科学性、适地性和指导性，更好引导城市的开发和建设。 (二)加强城镇规划编制指导 第一，局领导班子成员明确分工，采取一对一的形式 对点指导各县(市)，对点班子成员带领相关业务科室骨干 定期到县(市)调研，听取各县(市)规划管理部门诉求，并 为各县(市)规划工作的开展提供业务和技术指导。 。 第二，积极督促指导各县(市)开展新一轮城市总体规 划的编制。目前高州、化州两市城市总体规划纲要已通过 省住房和城乡建设厅审查。信宜市城市总体规划已上报省 政府审批。电白县城市总体规划方案进展到修编阶段。 第三，选派机关业务素质强的干部赴高州、电白规划 主管部门任副局长，加强市局和各县(市、区)规划主管部 门业务联系，并指导各县(市、区)规划业务开展。与此同 时，继续通过挂职锻炼方式加强对各县(市、区)规划业务 人才的培养，提高各县(市、区)规划工作水平。各县(市、 区)规划主管部门选派业务骨干和技术人才到市局挂职锻炼， 挂职期限为半年至一年。挂职人员分派到各业务科室工作， 参与各科室具体业务工作，并每两个月进行岗位轮换，全 面熟悉市局的各项业务流程和审批方式。 第四，有序推进建制镇总体规划编制工作。指导各县 (市)制定编制计划，有序开展编制工作。 第五，加快推进村庄规划编制工作。印发实施了茂 名市村庄规划技术标准与准则 ，指导村庄规划的编制;起 草了关于加快开展扶贫开发点村庄规划编制工作的通知 ， 一定程度上解决了村庄规划编制重视程度不够和经费欠缺 等的问题。 (三)不断完善城市规划管理体制 贯彻落实茂名市城市规划委员会章程 ，推进规划管 理制度建设，强化项目规划管理依据，规范规划行政规划 审批管理。 一是按照茂名市城市规划委员会章程 、 茂名市城 市规划委员会议事规则和茂名市城市规划委员会办公 室工作规程改革了市规委会运行机制，在市规委会全体 会议下设立了发展策略研究、控制性详细规划、建筑和环 境艺术三个专业委员会，各专业委员会由相关行业管理部 门、专家学者和社会公众代表组成，提高了规委会议事决 策的科学性、全面性和社会性，加强了规划决策参与度， 提升了规划决策水平。 二是完善相关管理制度。研究制订了茂名市建设用 地规划条件核发与变更管理办法 、 茂名市规范行政许可 和行政处罚自由裁量权暂行规定和茂名市临时建设和 临时用地规划管理试行办法 ，修订了茂名市城市规划技 术标准与准则等 17 份规划规范性文件，逐步实现城乡规 划编制、行政审批和管理的标准化、规范化和法制化。 三是严格建设项目规划许可。依据城乡规划法及 其相关的法规、规章要求，通过完善规划制度化建设，结 合茂名实际，参