在全市疾病防控和爱国卫生工作会上的讲话.docx

在全市疾病防控和爱国卫生工作会上的讲 话 同志们： 刚才，XXX 主任传达了全省疾病预防控制和爱国卫生工 作会议精神，对”十二五”和 XX 年的工作总结得很全面， 对今年的工作部署也很到位，我都赞同。下面，我就全市 疾控和爱卫工作再讲三点意见。 一、疾控爱卫工作取得五大新进展，为十二五收官画 上了圆 满句号 “十二五”期间，全市各级政府、各级部门和单位主 动作为，围绕目标任务，有序推动工作，取得了较好的成 绩。突出表现在： 一是重大疾病防控取得新进展。艾防工作规范有序， 艾滋病疫情环比增长逐年下降，疫情增长势头得到遏制。 通过各级政府和各部门配合和努力，我市艾防工作在 XX 年 全省目标任务考核中名列全省第六位，成绩来之不易；血 吸虫病地方防治取得阶段性胜利，区县均实现血吸虫病传 播阻断达标，在下周将接受省考评组的市级达标初评。 二是精防工作取得新进展。以特改为契机，全市精神 卫生工作取得新突破。市、区两级精神卫生专业机构基本 实现辖区工作全覆盖，构建的“四个全面”机制使严重精 神障碍患者服务管理更规范，更关注民需、民心、民生， 维护了社会稳定。 三是疫情管控取得新进展。甲乙类传染病发病率维持 在低水平，连续几年排在全省倒数几位，未发生人感染高 致病性禽流感等输入性疫情，很了不起。 四是能力建设取得新进展。市疾控中心启动整体迁建 工程，并进入项目申报程序。各级疾控机制积极推进规范 化建设，市本级、仁寿县、洪雅县疾控中心完成疾控机构 等级评审，其余区县将在 XX 年全部完成等级评审。 五是爱国卫生取得新进展。全市创建 2 个“国家卫生 乡镇”，国家级卫生创建取得零突破；创建省级卫生乡镇 36 个，省级卫生村 280 个；病媒生物防制工作常态化、规 范化；卫生厕所普及率达 79.25%，农村生活垃圾处理顺利 通过住建部、全国爱卫会等 8 部委的验收，获得了国家部 委和省领导的一致好评。 疾控和爱卫工作有力促进了群众健康、经济发展和社 会稳定。这些成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导， 离不开各级党政的高度重视，离不开各有关部门的大力支 持与协作，离不开全市卫生计生系统、疾控机构的辛勤工 作。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！ 二、深入贯彻落实五大发展理念，准确把握当前改革 与发展新形势 总体上看，全市疾病防控和爱国卫生工作进展顺利， 成效显著，但我们也要清楚的看到，在国家提出进一步扩 大内需、促进经济转向中高速增长发展战略后，疾控和爱 卫工作面临着新要求、新挑战，主要表现在：不合理生活 方式等健康影响因素日趋复杂，各种传染病及虫媒传播疾 病不断威胁百姓健康，如埃博拉、寨卡、登革热等；慢性 病、精神疾病发病和死亡率居高不下，老百姓对权威、科 学、精准的健康知识的期望值更高；寓健康于所有公共卫 生政策的社会大卫生工作格局尚未形成，预防为主的工作 方针尚未得到有效落实，难以有效应对当前全方位、全过 程的健康服务任务。 因此，我们要把握科学规律，积极应对改革发展新形 势，持续把“五大发展理念”贯穿到工作的方方面面，不 断将事业推向前进。 第一是创新，这是事业发展的第一动力。习近平总书 记指出，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”在 当前公共卫生服务供给与经济社会发展不相适应的大背景 下，也必然给疾病预防控制工作的外部环境和内生动力带 来极大影响。为此，我们要主动适应人民群众不断增长的 健康需求，坚持创新发展理念，强化技术合作，推广适用 新技术，引领疾控工作向防病前沿发展。通过积极开展全 民健康管理，拓展健康教育与健康促进，创新防控服务模 式，提升队伍核心能力，努力实现由“以疾病为中心”向 “以健康为中心”的转变。 第二是协调，这是事业发展的重要手段。受传统重医 轻防思想的影响，广大群众对疾病预防控制工作重要性认 识不足，大量资源配置于医疗服务等等现实问题，需要各 级疾控机构与承担相关公共卫生服务的医疗机构、基层医 疗卫生机构主动协调，紧密联系，共同推进并完善医防结 合机制。 第三是“绿色”，这是疾控事业发展的必然要求。 “绿色”的发展理念要求我们以最小的投入推动疾控事业 更大的发展。首先，要扎实做好健康教育，强化疾病的一 级预防。其次，要深入开展爱国卫生运动，推进卫生城镇、 健康城市创建，探索环境健康监测，引领疾控工作从防病 环境打造朝健康环境创建迈进。第三，要给疾病预防控制 插上信息化的“翅膀”，通过信息化手段强化问题研判和 科学决策。要加快推进“互联网+疾控”，尽快实现疾控业 务各个系统的互联互通，不断提高信息的通用性和时效性， 确保有效指导基层开展防控工作。 第四是开放，这是事业发展的必由之路。我们建市较 晚，在公共卫生体制的形成与发展、资源的配置与供给等 方面，与我省兄弟市州存在一定的差距。因此，我们更要 坚持开放的发展理念，引进防病新技术，加强区域合作交 流，以更高的角度、更广的视野、更大的决心，站在未来 思考和谋划当前，加快推动“健康眉山”建设。 第五是共享，这是疾控事业发展的根本体现。要坚持 共享的发展理念，把防病作为公共卫生产品向全民免费提 供，不断完善和增加公共卫生服务供给内涵。要更好地调 动广大公共卫生人员的积极性，建立符合医疗卫生行业特 点的绩效制度，稳定疾病预防控制队伍。 三、主动作为狠抓五大攻坚任务，不断把疾控爱卫事 业推上新台阶 疾控和爱卫工作涉及多项民生工程，是各级政府重要 公共职能之一。大家要坚持预防为主、综合防控、部门配 合的工作策略，扎实推进工作，切实做到底数清、规律明、 策略准、措施实。 完善重大传染病防控体系。一是强化政府领导。落实 分级管理、属地负责制，进一步完善政府组织领导、部门 各负其责、全社会共同参与的机制，将重大疾病防治主动 融入政府中心工作。二是紧盯目标任务。按照既定目标， 认真落实艾滋病、血吸虫病等目标管理任务，加强对工作 进度的督查督办。三是突出防控关键。艾滋病防治强化阻 断，重点针对性传播、吸毒和母婴三大传播途径。结核病 要积极稳步推进新型结核病防治服务体系建设。血吸虫病 防治要继续完善监测机制，扎实巩固达标成果，防止疫情 死灰复燃，在十三五期间，全市要达到基本消除血吸虫病 目标。 严格控制传染病疫情。要将各种防控措施落到实处， 防止埃博拉、出血热等输入性疫情爆发流行。要加快传染 病实验室诊断能力建设，突出医防结合、医防互补。要强 化监测与预警，坚持每月对传染病发病情况进行分析，研 判全市传染病疫情形势，发现疫情爆发苗头，及早采取防 控措施。 拓展慢性病服务领域。要充分利用绩效管理、卫生创 建、示范区创建等平台，建立慢性病综合防治体系。要紧 密结合卫生信息化建设，强化重点慢性病的健康管理，促 进医疗保障、公共卫生等各系统的互联共通。要以严重精 神障碍救治管理为重点，统筹推进各项精神卫生工作，确 保各项目标任务的圆满完成。要重视大众心理健康，开展 心理援助，缓解由心理疾病引起社会矛盾，维护社会稳定。 (四)加大卫生创建力度。以贯彻落实省人民政府进 一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见为主线，扎实 做好 XX-XX 年和 XX-2020 年两个阶段的卫生创建工作。十 三五期间，我市要建成 1 个国家卫生城市、2 个国家卫生县 城、18 个国家卫生乡镇，省级卫生乡镇、卫生村的覆盖率 分别要达到 60%、50%。XXX 和 XXX 区要采取有力措施，积 极推动城区建成国家卫生城市；XXX 等 3 个县要建成国家卫 生县城。 推进农村环境整治。以贯彻落实XXX 市城乡环境卫生 整洁行动实施方案为重点，一是全面贯彻落实环境卫生 整洁行动实施方案。细化分解村庄整治、农村卫生厕所普 及，建制镇、行政村生活垃圾无害化处理及生活污水处理 等任务，强化措施，落实责任。二是抓好卫生厕所建设与 管理。各区县人民政府要将厕所建设和管理作为民生工程 的重要内容，统筹多部门资源，加快推进，在公共场所和 旅游景点、公路沿线建设无害化卫