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在全市公路局长座谈会上的工作报告 一、XX 年的主要工作亮点 XX 年，我局在市公路局正确领导下，认真贯彻党的十 六届四中、五中全会和省、市、县公路工作会议精神，自 觉实践“三个代表”重要大秘书网- 思想，牢固树立科学发展观，坚持 以公路建设为中心，以创建文明行业为主线，不断自我加 压，争创一流，努力构建和谐公路，促进了公路“三个文 明”建设的协调发展。去年，继续保持了“省级文明单位” 和“省一级档案室”荣誉称号；被市委宣传部、市文明办 授予“构建和谐*，稳定快速发展”先进单位；被市委宣 传部授予“全市党员教育工作”先进单位；*国道*站连 续保持了“省级文明收费站”和“省级巾帼文明示范岗” 荣誉，去年又被授予“省级青年文明号”；汽车养路费征 稽办连续十年保持了“市级青年文明号”；路政大队连续 两年保持了“市级青年文明号”。 公路建设成效显著 全年公路建设项目 4 个，完成投资 11366.42 万元。一 是完成了*国道*段第一合同段*公里补强罩面工程，完 成投资*万元；二是完成了*公里大修改建余尾工程， 完成投资*万元；三是完成了*线北段第*合同*公里大修 改建工程，完成投资*万元；四是*国道*第四合同段 *公里升级改造新建项目，完成投资*万元； 在*国道补强罩面施工中，进口沥青供应紧张，材料 价格猛涨，仅沥青一项就超预算近*万元。项目部克服困 难，多方筹措资金，科学调度，合理安排，在计划工期内 保质保量完成任务，受到*局长等领导的高度评价。承建 的*国道*公路第*合同段一期工程，于今年*月*日顺利 通过*交通厅组织的交通建设工程质量鉴定，取得全线综 合评分第二名的好成绩，被综合评定为优良工程，同时， 圆满完成二期工程，*项目部今年完成工程量*万元， 质量、进度、管理均名列前茅，多次受到*高管局、项目 执行办和总监代表处表彰，为*路桥争了光。去年我局所 承担的工程建设项目，均未发生质量、安全事故和廉政问 题。工程合格率 100，优良率达 80以上。 在全面抓好本局承担的工程项目的同时，针对我*新建、 改建公路建设项目较多的实际情况，抽调了*长和*名*干 部，积极主动地做好*高速公路和全县所有路网改造项目 的协调工作，保证了各项重点工程的顺利进行。 好路率进一步提高 坚持建、养、管并重的原则，狠抓了 24 小时路面保洁、 小修保养、危桥改造、绿化美化、水毁抢修等工作，做到 坑槽不过夜，保洁全天候，全年保畅通。加大投入，专款 专用，对省道干线公路进行了全面整修与养护，完成坑槽 挖补*M2,修补水泥路面*M2,路面灌缝*M,更新硬 路肩*M, 对省道*、*、*线补植栽植行道树* 余株，对干线公路路基边坡进行了全面整修。年内份累计 完成养护投资*万元，超额完成市局下达的公路养护计划， 县内国、省干线公路综合好路率达 92.9%。不断加大基础设 施建设，对*、*、*、*、*、*等公路站进行了高 标准改建与整修，完成投资*余万元。 路政管理规范有序 我们严格执行上级路政管理工作的方针、政策和规定， 不断加大执法力度，积极宣传公路法规，完善执法设施， 配齐配强执法队伍，认真落实“包保”责任制，路政管理 规范有序。一年来，较好地巩固了对非公路标志标牌、占 道经营、违章建筑、超限运输等整治成果，维护了路产路 权。严格路政事案处理程序，对破坏路产路权的违法行为， 严格按照国家法律法规依法进行处理，做到程序合法、证 据确凿、手续齐全、案卷规范，杜绝了“人情车、关系户” 。展示了*路政“反大秘书网- 应 迅速、装备精良、执法规范、文明服务”的良好形象。全 年共完成路政巡查里程*KM，查处各类涉路案件*起， 拆除违章建筑*M2，收缴并上解市局路赔费*万元，同比 增长*，路政事案查处率、结案率、回收率均达 100。 统计、计划、财审工作向正规化、制度化迈进 一是加强基础工作的管理，年内对计、统、财、审人 员培训*次，提高了从业人员的业务技能；二是规范财务制 度和各项手续；三是按规定提取各项专用基金、折旧基金； 路赔费和治超罚没收入及时足额上解市局；四是积极筹措 资金，广辟财源，解决公路建设中的资金困难；五是加强 固定资产管理，定期清查盘点；六是审计管理进一步加强， 去年我们邀请*审计局进行了财务审计，并组织计财审科、 办公室、政工科、行政科、工程处等科室，先后对*省道 两个项目部，*国道项目部，*分站改建项目和*收费 站扩建项目进行了全面审计，保证了工程优质、干部优秀， 促进了公路事业的健康发展；七是统计工作进一步规范， 按照属地管理原则，加大了对县内在建工程的统计力度。 规费征收较大幅度增长 去年完成汽车养路费征收*万元，同比增长*%，占 市局年度计划的*；*月份完成大桥通行费征收*万元， 较好的完成了年度征收任务。*国道*收费站在暂停通行 费征收期间，积极协助施工单位疏导交通，集中进行了全 面业务培训，开展了丰富多彩的文体活动，收费队伍综合 素质明显提高。在养路费征收工作中，积极开展上门服务、 预约服务、跟踪服务、邮寄服务、限时办结、节假日照常 值班等服务内容的活动，为客户提供快速、便捷、优质的 服务。公开服务承诺和监督电话，积极为运输业户联系里 拉外运货源，创造了良好的收费环境。 综合工作上新台阶 坚持 “三个服务”方针，以建设“六型三满意”机关 为目标，紧紧围绕公路中心工作，全面搞好服务，当好参 谋，抓好落实。去年向市局报送调研文章*篇；编发简报* 期，报送市局信息*条，其中被采用*条；及时编写大事 记，档案管理顺利通过省局考核验收。全年在市级以上刊 物上发表思想政治工作论文*篇，报送市局政研室*篇。被 县以上新闻媒体采用稿件*篇，其中国家级*篇、省级* 篇、市级*篇、县级*篇。 开展了经常性的法制教育。年内两次聘请我局常年法 律顾问和县检察院领导来局授课，两次组织执法人员进行 法律法规知识考试，局领导班子成员带头学法，坚持撰写 普法学习笔记，年内无违法和行政败诉案件，推动了公路 事业的健康发展。 文体活动丰富多彩。成功举办了元旦文艺晚会、承办 了由县文明办组织的消夏文艺晚会；参加了市文明办组织 的*消夏广场电影演出、县交通系统庆“五一”和庆“七 一”文艺演出；在县“纪念抗战胜利 60 周年”文艺汇演和 知识竞赛中，分别获得特等奖和二等奖；参加了县“反腐 倡廉”文艺汇演；代表*参加了*市“*杯企业之声”歌 唱比赛，取得全市第三名成绩；参加了市局组织的公路职 工乒乓球比赛，获团体第*名。收费站利用*国道封闭交 通期间，开展了丰富多彩的文体活动，陶冶了职工的情操， 丰富了职工的文化生活，增进了团结，增强了凝聚力。 进一步加强了工会、共青团和女工委的建设，正确行 使职代会民主管理、民主监督的权利，积极开展“振超精 神”、“航天精神”专题教育活动，充分发挥“青年文明 号”和“巾帼文明示范岗”带动作用，使工会、共青团、 女工委组织在工作、学习、生产中较好地发挥了桥梁和纽 带作用。 今年按照文明社区标准，投资近*万元对家属院进行 了高标准整治，刷新了家属楼楼道，更换了院内绿化，设 置了宣传栏、增设了健身器材，为职工营造了温馨舒适的 休息环境，解除了一线职工的后顾之忧。 广泛开展慈善捐款、捐物和文明助学活动，先后捐款 *元，捐献衣物*余件，奖励*名高考中榜职工子女 *元。 进一步改善老干部活动室的环境条件，设身处地的为 老干部办实事、办好事。做到了认识、感情、组织、政策、 经费“五到位”，局领导按照分工定期走访慰问老干部， 重阳节期间，举办了离退休职工文体活动比赛、赴*旅游 考察，使离退休人员退休不退志，时刻关心公路事业的发 展。 安全生产形势良好 按照“以人为本、安全第一”、“安全责任重于泰山” 、的原则，坚持狠抓安全生产综合管理。建立健全了责任 体系、预防控制体系、监管体系和应急救援体系等安全保 障“四项体系”；狠抓了保公路安全畅通、防冻防滑、危 桥监控、防火防盗防中毒等“四个重点”；积极开展“安 全生产月”、“反三违月”、“安全活动日”和“安全警 示月”活动，利用活动日和节假日进行定期与不定期安全 大检查，层层落实“一岗双责”，年内进行安全培训*次， 提高了全员的安全意识。严格奖惩制度，年内兑现奖金*万 元，处罚*人次*元，年内未发生任何行政责任事故。 党风行风廉政建设进一步加强 为全面加强党风行风建设，我们自上而下层层签订了 廉政责任书，积极与县检察院联合组成预防职务犯罪共建 单位，向社会公开服务承诺、行风热线电话，服务窗口设 置了政务公开栏，聘请县人大代表和政协委员为行风监督 员，定期召开行风座谈会，定期对全体执法人员和机关工 作人员进行法纪教育，不断转变工作作风，优化经济发展 环境，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良倾 向和公路“三乱”现象。在全县行风建设征文活动中，获 得三等奖和组织奖。年内未发生任何违法违纪的人和事， 保障了公路事业的健康发展。 二、XX 年工作打算 抓好重点工程建设。一是抓好*国道国家级文明样板 路建设；二是抓好*国道*工程的余尾项目；三是抓好 *省道*站的建设。 抓好市场开拓。一是做好参与*开发文章，争取年内 在*公路建设市场中*个大标；二是抓好“三产”开发，扩 大石料场生产规模，抓好现有房产设施的开发利用。 认真抓好公路养护工作。把*国道文明样板路建设列 入全年工作的重中之重，积极争取县政府各有关部门和沿 线各乡镇的大力支持，全面细致地做好协调工作，动员调 动一切力量，保质保量按期完成建设任务。按照“畅安舒 美”标准，继续落实“五大养护工程”，抓好*省道*段 和*省道*段绿化，补植*省道行道树，搞好小修保养 和日常保洁，全面提高路况质量及道路通行能力，确保干 线公路综合好路率达 93%以上。 加强窗口建设，树立良好行业形象。继续推行政务公 开制，向社会公开服务承诺及监督电话，虚心接受社会和 群众的监督，努力提高公路执法水平和服务水平。 强化服务意识，努力创建文明机关。积极开展以创建 学习型、创新型、效率型、服务型、实干型、廉政型和领 导满意、基层满意、群众满意的“六型三满意”为主要内 容的文明机关创建活动，带动和推动文明行业创建工作的 深入开展。 抓好文明行业创建工作。在前几年创建的基础上，继 续提高创建标准，在创新和细心上下功夫，巩固成果，争 创一流。巩固省级文明单位成果；在全市公路系统创建竞 赛活动中保持好的成绩；培植*名市以上劳动模范；收费 站巩固省级青年文明号、巾帼建功示范岗成果，争创国家 级青年文明号，国家级巾帼建功示范岗；征稽办、路政大 队争创省级青年文明号；工程处、养护处争创市级青年文 明号。 三、今后几年的工作思路 坚持以公路建设为中心,以科学发展观统领公路工作全 局,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发 展质量,筑和谐路，架连心桥，努力争创一流，使公路建养 征管等各项工作再上新水平。 公路规划 按照路网“布局合理、设施配套、着眼发展、方便出 行”的原则，结合*南水北调枢纽工程建设、*河恢复通 航的发展实情和*县城规划，充分考虑地方县乡路和通村 公路的规划建设，着眼于未来经济社会的发展，更好地发 挥国、省干线公路的作用，使之形成干支相连、四通八达 的公路交通网络。随着城镇建设规模的逐步扩大和县城商 品市场的不断繁荣，穿城路段经常造成交通堵塞，交通事 故频频发生，对人民生命财产和道路交通安全构成较大威 胁。为此，必须高标准规划和建设较高等级的*国道和 *省道绕城公路。两条绕城公路已列入*县 XXXX 公路 规划，标准为一级公路。规划建设*高速公路*出口。* 至*高速公路为国家拟建项目，起点位于我县*镇境内， 北与在建的*高速公路连接。*高速*出口已列入*县 “十一五”公路发展规划。 工程建设 争取省道*线*大修改建项目。*县“十一五”规 划中，确定对该路段实施大修改建。 养护管理 1、深化公路养护体制改革。继续推进公路养护承包进 程，在确保养护质量、降低养护成本的前提下，对各公路 站、小修工程、专项工程实行承包、招投标管理，通过招 标择优选择施工单位和监理单位，更大范围地向施工队伍 敞开养护市场，通过实行县内小修工程竞标承包或对外承 揽小型工程的方式锻炼自己的队伍，增强实力，提高市场 竞争力，进行公路养护资质认证，使公路养护工作全面走 向市场。 2、加大公路养护投入和管理。在减少养护成本、降低 消耗的同时，积极组织施工队伍参与对外承揽工程，用盈 余的工程资金弥补每年近百万元的养护资金缺口，彻底改 变“路养人”的局面。在原来实行浮动工资制的基础上， 增加浮动工资额度，严格奖惩，彻底打破“大锅饭”现象， 真正做到按劳取酬，全面调动养护职工的工作积极性、主 动性，增强工作责任心、事业心。加强预防性养护力度， 以降低养护成本，提高养护资金利用率。树立“以人为本， 以车为本”的养护服务理念，努力打造东平公路养护品牌， 实现品牌效益，全面提升养护质量，提高道路通行能力。 3、依法治路，进一步规范路政管理。加强从业人员的 教育管理，全面提高综合素质；加大宣传力度，提高全民 爱路护路意识；加大路政管理力度，从严治理违法违章行 为，确保路产路权完整；加大路政装备投入，做到齐全有 效，打造东平路政“反应迅速、装备精良、规范执法、文 明服务”的良好形象。 规费征收 在国家汽车燃油税改制之前，继续坚定不移地做好汽 车养路费征收工作，切实做到“应免不征、应征不漏”， 确保及时足额征收到位，防止税费流失。 创建规划 坚持“以人为本”服务理念，以构建“和谐公路”为 目标，大力加强党的建设、领导班子建设和职工队伍建设， 打响“东平公路、文明通道”、“筑和谐路、架连心桥” 公路品牌，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展， 为全县经济社会的全面协调和可持续发展做出更大的贡献。 改革改制 1、按照市场经济要求和上级统一部署，逐步有计划地 进行一系列的体制改革。当前在养护公路上，一是变行政 管理为合同管理，促进职工思想观念逐步转变；二是实行 竞争上岗、双向选择，提高养护效率；三是加强管理，挖 潜增收，降低养护成本。 2、根据人事管理现状，建立充满生机活力的用人机制。 一是打破平均主义大锅饭制度，逐步向岗位工资和生产人 员绩效工资过渡。岗位工资按照职责职能、责任风险、工 作强度、工作环境等方面综合考虑，科学设定，并建立相 应的考评和监督制度，向业绩突出的人员倾斜、向责任重 大、苦累险重岗位倾斜，真正达到奖勤罚懒、奖优罚劣的 目的。人员工资要跟工作业绩直接挂钩，尽量做到工作项 目量化考核、客观评价，适当拉大工作人员的收入分配档 次。其次是竞争上岗。竞争上岗是深化公路部门人事制度 改革的根本出路，按照“公开、平等、竞争”的原则公开 选拔各级领导干部，形成正确的用人导向，激