在下派书记座谈会上的讲话.docx

在下派书记座谈会上的讲话 同志们： 这次，我们分高山区、平原区两片召开第二轮下派村 支书座谈会，主要是考虑到这两片气候环境差异不大，各 村情况基本相似，大家在参观、交流的时候更有借鉴意义。 今天，大家看了几个村的发展情况，几个下派村支书的代 表也做了典型经验交流，讲得都很好，事迹突出、生动翔 实。余林满同志也给大家作了经验介绍，我想大家一定会 产生不少共鸣，对我同样也是一种学习和教育。 从刚才大家各自介绍的情况和我们了解的情况看，我 们的驻村工作很有起色，各下派村的面貌都有不同的变化， 取得了较好的成效。一是村级组织建设得到了增强。据我 们了解，去年初，我们全县下派村还有 6 个村班子有不团 结的现象，现在已经全部达到团结稳定并显示了较强的战 斗力，4 个村无址办公问题也得到了彻底解决。46 个下派 村发展新党员 67 人，新培养入党积极分子 121 人。二是农 村经济得到了发展。大家能够结合各自的村情，理清思路， 找准路子，带领农民发展经济。全县下派村新引进经济项 目 97 项，引进加工企业 18 家，产值 1600 万元，新增茶叶、 毛竹、锥栗、蔬菜 1.2 万亩，建立示范基地 67 个，新开机 耕道 4.4 公里，人均增收 130 元。有的村还通过采取小水 电开发入股等方式，整合、盘活村集体财产，解决村财 “空壳”问题。三是村容村貌得到改善。大家都能充分发 挥各自优势，想方设法跑项目、争取资金，帮助群众修建 道路、安装自来水、修缮办公场所等，解决了群众急需解 决的问题。一些村还结合联动网建设，办起了科技协会、 阅览室，赢得了群众的普遍欢迎和信赖。全县下派村公路 硬化新增 35 公里，完成饮水工程村 8 个，铺设水泥巷弄 1.8 公里，有 5 个村新建立移动手机台，9 个村建立闭路电 视连网等。同时，各村的社会事业教育、计生、综治等工 作也都取得了很好的成绩，有效理顺、清偿了一大批旧欠 和债务。 从总的来看，我们的下派干部工作作风扎实、任劳任 怨、艰苦奋斗、善于创新，充分发扬艰苦奋斗的精神，不 负重托，不辱使命，得到了大家的广泛赞誉。我认为，有 以下几个特点：一是下派村是全县村级新、难工作的“试 验田”、信誉好。全县新的、难的和一时没有把握或是一 时难以推广的农村工作，首要考虑的是在下派村中实验、 实践。星溪乡东山村在首批开展农村低保工作中，把群众 大会开到自然村，反复进行核实和公示，使该村低保工作 经验在全乡推广，并得到市明查暗访检查组的肯定；镇前 镇际头村原先公路都不通，现在不仅通了，而且铺设了水 泥路。据说，原来工程发包不出去，下派该村的书记杨辉 自报自己是下派书记，使包工头不再迟疑，签下了合同， 成为高山区打开缺口的第一条村级公路硬化村；村务民主 听证工作也是在熊山镇解放村试点后在下派村中推广。并 且，林权改革、沼气推广等农村工作也都是在我们下派村 中率先开展起来、抓起来的。二是下派干部活动能力强， 善于创新。各下派村支书都能够积极走出去，广交朋友， 寻求各方支持，不论是省、市机关下派干部，还是县、乡 机关下派的村书记们，都能够积极争取派出单位、县直各 部门、省市单位的支持。两年来，共累计争取资金达 165 万元，为广大农民办了不少实事。并且，我们的下派干部 还能够积极探索农村工作的新方式方法。如东峰村“支部+ 协会”，官湖村的“村级顾问团”，李屯洋村的“联户联 保”，长垅村的“党员作坊”，等等。三是下派干部政治 素质好，责任心强。在我从 10 个乡镇领导中了解到的情况 看，他们都是说我们下派书记的好话，对下派书记的表现 十分满意，我相信他们说了大实话。我们这批下派干部， 都能自觉服从当地党委、政府的领导，紧紧围绕中心工作， 事事起模范带头作用，具有较高的政治素质，强烈的责任 感和事业心。今年，在“6.22”抗洪救灾期间，我们的许 多下派村支书始终坚守抗洪一线，做了大量艰苦的工作， 不顾危险，率先垂范，把灾害损失减少到最低，涌现出许 多感人的事迹。外屯乡湖屯村下派村支书张昌钿同志在看 到防洪堤决口，近 1000 亩良田面临冲毁时，毅然将绳子绑 在腰间，第一个跳进急流中与村干部抢堵决口；石屯镇王 山口村下派书记陈新焕同志那时正发高烧，但为了地质灾 害点群众转移，他自始自终守在第一线；铁山镇向前村下 派第一书记郑胜建同志患有糖尿病，为了灾害期间确保群 众生命安全，他不顾疲劳，三番五次深入农户做群众工作， 委曲求全，含泪要求群众转移，最后群众安全了，自己却 病倒了。这样的事例在我们下派村支书中还有很多。据了 解，我们这批下派村支书驻村时间普遍达到 20 天以上，有 的一个月也难得回家 1 次，甚至连家属和孩子病了也顾不 上。在此，我向勤勤恳恳、兢兢业业工作在农村一线的同 志们表示感谢！ 下派以来，大家都通过自己的努力，获得了农民群众 的认可，得到了县委的充分肯定。我们的 8 位下派干部先 后得到了县委提拔使用。今后，县委还将继续从表现优秀 的下派干部中选人用人。为此，希望大家不要辜负广大群 众的期望、县委的厚望，一如既往地抓好下一阶段工作的 开展。下面，我对下一阶段工作谈三点意见。 一要强化村务公开、民主管理工作。推行村务公开民 主管理，是农村社会建设和管理中的一个制度创新，也是 农村基层民主政治建设的一个生动实践。中央、省、市、 县都十分重视，前不久省里在长乐市专门召开了村务公开 会议，对全省村务公开工作进行全面部署，市里开展了明 查暗访，县里去年也连续下发了关于村账托管的实施意 见和关于加强村民委员会规范化建设的意见两个文 件。因此，下派村要充分认识抓好村务公开民主管理工作 的重要性，下更大的功夫，花更大的力气，采取更有效的 措施推动这项工作上新水平。首先要抓好重大村务的决策 听证，做到村务事前公开。各村要按照县委组织部下发的 关于开展村务决策听证工作的意见要求，坚持把群众 反映集中且本村有能力解决的问题，把涉及群众根本利益 的重大村务拿来听证，确保群众参与权。其次要完善议事 程序，做到村务事中公开。建立重大村务村民代表会议研 究制度，严禁个人或少数人说了算，保障农民群众的决策 权。凡没有经过村民会议或村民代表会议讨论决定的事项， 任何组织或个人擅自以集体名义借贷，变更与处置村集体 的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝， 造成的损失由责任人承担，涉嫌违规违法的，要依法依规 严肃处理，确保民主决策的严肃性。因而，各下派村在处 置集体资产时，要严格按规定程序办事，不要图省力。第 三要规范运作机制，做到村务事后公开。要不断健全和完 善村务公开的内容、形式、时间、程序，保障农民群众的 知情权。要坚持把财务公开作为村务公开工作的重点，及 时公开本村一事一议筹资投劳、粮食补贴、土地征用补偿、 低保对象确定以及村里债权债务的情况。同时也要搞好村 务公开栏建设，建立健全村民会议、村民代表会议、村务 公开和民主管理小组、村务监督小组或民主理财小组等组 织体系，并注重发挥他们作用，使村务公开民主管理真正 取得实效，群众满意。 二要注重村级后备干部的培养。村级后备干部培养、 选好农村发展“领头养”这项工作我们在以前的一些会议 上也多次强调过，可见，这是一项有难度而又必须做的工 作。在当前，我们大部分村优秀人才外出严重，村级后备 干部出现青黄不接、后继乏人的现象。如何解决这一难题， 抓好村级后备干部队伍建设，留下一支不走的工作队，巩 固好我们的下派成果，还需要大家多加思考，切实做好培 养后继接班人选工作。镇前镇的下庄村选举出的主任外出 经商，而自己却不愿意交出自己的权利，原先与之竞选主 任的副书记在村里威信较高但也不配合工作，使村里的工 作处处陷于被动。后来，在下派书记张泽春和镇里的努力 下，果断任命村主任助理，重新调整使用支部副书记，有 效地激活了班子。如今，各项工作解开了死结，进展比较 顺利。举这个例子是想说明，在我们的村里还是有做农村 工作的人才，大家要留心去挖掘、去培养，负担起这项培 养“领头雁”工程。这不仅关系到下派成果的巩固，也是 我们下派干部的任务之一。大家要把它作为一项重要的工 作抓紧抓好。明年就是村级组织换届选举年了，接班人培 养的问题，大家要认真谋划，做好安排。对有好的人选的 要加紧培养，还没有适合人选的要尽快物色，要把一批有 热心、有能力的优秀的农村青年作为村级后备干部加以培 养，把农村能人选进村班子。 三要继续保持高昂的斗志。对于市、县第二轮下派村 支书来说，现在剩下的时间不到一年了。这个时候，大家 往往容易产生松懈情绪，认为该做的工作我都做了，农民 提出的一些要求以及自己想做的一些有难度的工作现在也 为时太晚了，等等这些消极情绪就由可能影响我们工作的 开展。为此，希望大家要引起重视，克服一些不良的情绪， 继续以高昂的斗志投入到工作中。在现有成效的基础上， 找好工作的切入点，找准增加农民收入的新增长点，把工 作推向一个新的高度。向前村的省直机关下派书记郑胜建 同志派出单位福建物构所，因单位自身的条件，支持该村 的经费不多，而村里干部对他的期望值又很高，形成了较 大的反差。这时，他没有气馁，而是找准了工作的切入点， 从单位领导答应以“福利鸡”方式支持村民增收这一信息 上寻找突破口。XX 年引进 XX 只黑脚麻鸡，克服诸多困难， 取得成功，增加了村民收入，调动了村民的积极性。今年， 他又想方设法和辰山牧鸡签约，扩大放养 6000 多只，前景 十分看好。他的成功事例，其实也在告诉我们，只要我们 有为民办事的红心，有昂扬的斗志，找准了发展路子，即 使遇到争取经费等各种困难，也同样能够做出