在--同乡联谊会上的发言.docx

在*同乡联谊会上的发言 各位乡党： 新年伊始，万象更新。在这辞旧迎新的日子里，我们 有幸在首都 XX与大家欢聚一堂，共叙情谊，共商发展华阴 大计。在此，我谨代表华阴市各大班子和全市 26万人民向 长期关心、支持家乡建设的旅京乡党们表示衷心的感谢！ 祝大家在新的一年里，事业发达，身体健康，合家欢乐， 万事如意！ 五年来，全市人民在市委、市政府的领导下，在各界 乡党的大力支持下，以经济建设为中心，以结构调整为主 线，坚持“依山兴城，以城带乡”和“开放开发”战略， 按照“旅游牵头，全面带动”的工作思路，抢抓机遇，团 结拼搏，取得了显著成绩：旅游经济增势强劲，国企改革 稳步推进，招商引资成果显著，人民生活水平明显提高， 社会事业全面进步。五年来，全市国内生产总值年均递增 8.8%，财政收入年均递增 8.5 %，规模以上市属工业产值是 97年的 5.5倍。旅游人数 456万人次，旅游总收入 12亿元， 招商 15家，引进资金 7亿元，完成重点项目 62个，固定 资产投资 14.9亿元。为我市今后的发展奠定了坚实的基础。 刚刚过去的 XX年，是我国对外开放取得重大收获的一 年，也是我市人民抢抓西部开发战略机遇，与时俱进，开 拓进取，顽强拼搏，各项事业取得重大突破的一年。XX 年 全市国内生产总值突破 10亿元，完成 10.54亿元，同比增 长 8.4%，财政收入完成 5700万元，同比增长 4.8%，固定 资产投资完成 4.21亿元，同比增长 17.4%；华山旅游人数 突破百万大关，经济社会形势运行态势良好。 一是华山旅游再创新高，第三产业快速增长。XX 年， 全市旅游人数达到 100.2万人次，登山人数 75万人，华山 门票收入 4102万元，旅游总收入 1.08亿元，同比增长 7%。同时，XX 海尔， 陕西海星等一批知名企业加盟华阴超 市、连锁营业，激活了现代流通业，提高了消费档次和质 量，全市消费品零售总额实现 3.2亿元，第三产业增加值 完成 3.9亿元。 二是重点建设项目进展顺利，城市面貌发生较大改观。 市上先后投资 2.04亿元，完成了 2.8公里的华山旅游主干 道拓宽改造工程，新西北特种钢厂、陕西嘉鑫纺织厂、南 山支流治理，XX 库区节水灌溉、山川秀美生态建设、西岳 庙步行一条街和市第二水厂等一批重点工程。绿化、美化、 亮化了华岳路、东岳路、太华路、华山路等主要街道；实 施了城区电网改造，风景型旅游城市已初具雏形。 三是投资环境不断优化，招商引资成效显著。市政府 先后组团赴 XX、香港、XX 等地招商引资，全年共上报各类 项目 45个，争取国家财政和国债项目资金 1.44亿元，与 外商签订项目合同 16个，涉及资金 2.34亿元，到位资金 1.04亿元，项目数量和资金居渭南各县市之首。这几天在 XX又先后到水利部、国家移民局、林业部、国家计委等争 取 8个项目，涉及资金 1.5亿元，华阴争项引资的势头发 展强劲。 四是经济结构不断优化，产业结构趋于合理。因地制 宜，实施了农业塬区、库区、川区、山区、秦岭北麓五大 基地建设，形成了华西农业高科技示范园，华山月季园， 北社珍稀动物养殖基地，夫水千亩花椒基地等优势产业， 调优了农业结构，全市实现农业增加值 2.3亿元。是时， 坚持“不求所有，但求所在”的原则。对市属企业进行资 产重组、高端嫁接，盘活了资产，实现了增值，工业增加 完成 14.7亿元，同比增长 8.7%，市属工业已扭亏脱困。 五是社会事业全面发展，人民群众安居乐业。社会保 障体系进一步完善；军政民关系得到加强，已被省政府确 定为双拥模范城；教育质量稳步提高，去年高考上线人数 638人，其中本科 274人，为历史最好水平；社会治安状况 良好，市场繁荣，社会稳定，全市上下形成了谋发展创大 业的共识共动。 这些成绩的取得，是全市人民辛勤努力的结果，更是 华阴籍在外人士、特别是 XX同乡在高层积极动作、关心支 持的结果。在此，我代表全市人民向大家表示衷心的感谢！ 今后五年，是我们全面贯彻十六大精神，全面建设小 康社会的关键时期，市委、市政府决心， 以十六大精神为 指针，紧紧围绕建设旅游名市和经济强市的奋斗目标，坚 持把发展作为执政兴市的第一要务，紧紧抓住西部开发和 陕西“一线两带”建设的历史机遇，以今年“项目建设年” 为契机，坚持“以旅游为立市，全面带动”战略不动摇， “强旅游、抓项目、优环境、兴产业”，力争 XX年实现国 内生产总值 11.54亿元，财政收入突破 6000多万元，争取 用 3-5年的时间改善基础设施，优化产业结构，做强旅游 产业，创造一流环境，实现经济跨越式发展。 一、发挥华山名牌效应，做大做强旅游产业。 按照“山上增容、山下留客”的思路，突出华阴历史 文化和地方特色，坚持高标准，高起点，大手笔，打响华 山牌、下好旅游棋，塑造新华阴、大华山的新形象。一是 加快旅游基础设施建设。抓好玉泉院广场、西岳庙庙前广 场、玉泉路和西岳庙二期工程等重点建设；配合省上搞好 仙峪景区开发；开发魏长城、西汉京师粮仓、三河口湿地、 O五一华山军事度假村、杨氏大观园等新景点，尽快形成山、 城、庙、水、园一体化的旅游环线，不断延长旅游产业链。 二是加大宣传促销力度，全方位开拓旅游市场， 通过参加 国内外旅游推介会，在重点城市、重点部位设立宣传牌和 利用报纸、电视、信息网等宣传媒体广泛宣传华山，提高 华山知名度，力争 XX年旅游人数突破 150万人次，旅游收 入实现 5亿元。三是围绕华山策划一批旅游项目。努力挖 掘具有华山特色的道教文化、武术文化、民间文化的内涵， 将其策划包装成为新的旅游景点。用好“天下杨氏出华阴” 的金字招牌，挖掘、弘扬杨氏文化，开发杨氏大观园、杨 震学堂、杨氏华山避难处等新景观，吸纳海内外杨氏宗亲 来华阴寻根访祖、旅游观光、投资兴业。四是提高服务质 量，营造舒心的旅游环境，进一步规范旅游市场、宾馆、 饭店的经营行为；加强景区社会治安综合治理和旅游安全 管理工作；加强旅游黄金周的组织工作，让游客玩的开心， 来的满意，走的高兴。 二、树立经营城市理念，提高城市化水平。目前，咱 们华阴市建设还相对滞后，建设资金又十分有限，今后政 府将把经营意识贯穿于城市规划、设计、建设、管理的全 过程，对整个城市资源进行市场化经营，更多地采用资本 运作的方式，广泛引入竞争机制，积极推动各类投资主体 参与城市发展。把土地经营作为经营城市的重点，建立和 完善国有土地储备制度，由政府垄断土地一级市场，建立 规范、公平、分开、透明的二级市场。按照“负责启动， 开发增值，流动发展”的融资模式，加大城区闲置土地的 处置力度，积蓄城市建设资金，走“以城建城，以城养城， 以城兴城”的路子。运用市场机制推动城市基础设施建设。 对经营性的市政公用设施，实行经营权，股权拍卖出让， 逐步通过公开拍卖、出让股权和经营管理权等形式交由企 业来经营，最大限度地盘活城市资产。进一步改革户藉制 度，引农入城、引商入城，加快城市东移南扩，实现城市 扩容扩张，增强城市的辐射力和吸引力。 三、走新型工业化道路，加快工业富市进程 按照所有权、管理权、经营权三分开的原则，以出资 人到位为核心，探索建立权责明确、保值增值的国有资产 管理体制和运营机制。加快国有企业从一般竞争性区域和 行业有序退出，使优良资产和有限资源向优势行业，企业 集中。调整所有制结构，大力发展非国有制企业，强化和 引导私营企业，加快管理创新和技术创新，重点向高科技、 外向型发展，形成以高新技术产业为先导，基础产业和民 营企业为支撑的新型工业化格局。争取用年的时间， 建成户产值在 30005000 万元的生产性企业。充分 利用我市位于国家级关中高新技术产业带的优势，把科技 进步作为推动工业优化升级的主要动力，把创办工业走廊 作为工业发展的突破口，以罗夫工业园区、桃下冶金园区、 二合成医药园区、黄河机械加工园区、孟塬交通枢纽区为 依托，组建 310沿线工业走廓，振兴工业经济。 四、治理优化投资环境，加大招商引资力。 建立“勤政、务实、廉洁、高效、现代”政府，继续 实施重点企业挂牌保护和特派员制度，成立招商局，设立 外商投资服务中心，实行外商投资限时办结制度，进一步 完善外商投诉协商网络；成立市项目工作领导小组和招商 引资领导小组，设立项目策划办公室，重点项目办公室、 项目前期工作办公室，提高服务协调力度，建设一流投资 环境。积极实施项目带动战略，加大争项引资力度，在抓 好今年西安交大科技一条街、老城街拓宽改造等 17个重点 工程建设项目的同时，建立有效的争项引资激励机制，做 好前瞻性成熟的项目储备，完善项目的规划工作，使争项 引资工作走上程序化道路。力争在城市基础设施、产业技 术、农业开发等领域取得实质性的成果。充分利用我市承 东启西的区位优势，把握住国内外资本大举西进的有利时 机，对重大外资项目在土地出让、经营领域、政策优惠等 方面提供优惠，吸引各种资本向华阴流动。 五、逐步推进农业工业化、农村城镇化 突出特色，壮大南部沿山区经济林带、东部塬区旱作 农业、北部库区设施农业种养殖业、中西部旅游观光农业 等基地建设。加大扶贫开发力度，改善农业基础设施条件； 积极与中、省协商、