在国有企业构建创先争优长效机制的思考.docx

在国有企业构建创先争优长效机制的思考 开展创先争优活动是新时期中央加强党的先进性建设 的重要要求和经常性工作。那么，作为国有企业党组织， 如何组织基层党组织行之有效地开展创先争优活动，从而 全面强化基层党的建设，切实增强党的先进性，是一个非 常重要的课题。 融入企业生产经营是基本前提 胡锦涛总书记指出：“坚持以推动科学发展、促进社 会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开 展创先争优活动。”也就是说开展创先争优活动的根本目 的是要追求效果的，最终检验活动效果的标准要看是否推 动了企业的科学发展，看广大职工群众是否得到了实惠。 因此，国有企业党组织在开展创先争优活动过程中，必须 将活动的内容融入企业的生产实际中。 国有企业各级党组织在开展创先争优活动初期，必须 紧紧围绕企业生产经营的中心工作，组织科学制订开展创 先争优活动的方案、实施意见、活动方式、载体和主题实 践活动。从各国有企业在开展创先争优活动初期制订活动 方案和实施意见中看，凡是能够将党内开展的创先争优活 动有效融入生产经营实践中的单位，活动的效果都非常好。 如果活动方案与生产实践不贴切，就容易产生两层皮，甚 至党的活动成了“独角戏”。这样就会使得活动开展得好 像木偶戏一样，容易流于形式，容易出现走过场等问题。 国有企业各级党组织必须紧密结合企业性质和工作的 特殊性，有机地将党内创先争优活动与本企业工作性质紧 密结合。不同的企业，其企业性质也不尽相同，那么活动 的内容、主体也就不同。必须本着有利于促进生产经营的 中心工作，有利于调动全体党员的积极性和创造性，有利 于推动企业科学发展、促进企业和谐、服务职工群众的原 则。这样，把这些有效的活动载体规范化、制度化，才能 形成一个富有实效的长效机制。 规范活动主题和载体是关键所在 国有企业党组织开展创先争优活动既是推进国有企业 科学发展，也是推进党的组织建设和先进性建设的有效载 体。习近平同志指出：“各级党组织要围绕党和国家中心 工作，根据各个行业党组织的特点和各个岗位党员的实际， 确定具有自身特色的活动主题和活动方式。” 开展创先争优活动的经验表明，要构建组织创先进、 党员争优秀的发展机制，其一，要围绕企业中心工作，确 定科学而具体的争创主题。这种主题是一面高扬的大旗， 能够引领活动主体同心同德、真抓实干，“在服务大局中 当先锋，在促进发展中争优秀”。其二，要针对行业特点， 精心设计主题用语。主题用语是进军的号角，推敲好、宣 传好符合行业特点的主题用语，能起到引领方向、振奋人 心、营造浓厚的活动氛围的作用，使活动主体置身于良好 的环境中创先进、争优秀。其三，加强分类指导，精心设 计活动载体。根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点， 精心设计特色鲜明、务实管用的载体，是实施创先争优活 动分类指导的具体要求，也是引领基层党组织围绕发展创 先进、党员紧贴岗位工作争优秀的有效抓手。 完善制度是构建长效机制的重要内容 国有企业开展创先争优活动的实践表明，实行公开承 诺，是促使国有企业基层党组织履职尽责创先进、广大党 员立足岗位争优秀的好形式、好办法。根据许多国有企业 的经验，要在创先争优活动中构建企业基层党组织和党员 公开承诺机制，一是要把握公开承诺的原则。即突出先进 性、增强针对性、把握可行性、注重实效性。二是要明确 公开承诺的内容。基层党组织要把推动科学发展的重大事 项、促进社会和谐的重要举措、服务群众的重点项目、加 强基层党组织的重点工作、关系群众切身利益的重要事项， 列为公开承诺的主要内容。党员要重点围绕模范履行党章 规定的义务，在履行岗位职责特别是完成急难险重任务中 发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长在为群众办好事、 实事等方面做出承诺。三是要规范公开承诺的方式。就是 要做到科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺，确保 承诺事项件件有着落、事事有回音，经得起群众的评议和 认定。 根据各企业开展活动的经验，构建组织与群众评议机 制，要遵循下述程序和方法：一是要明确评议内容。要制 订评议方案，并统一印发相关文件和表格，将评议情况记 录备案。二是要运用领导点评和群众评议相结合的方法。 领导干部要定期深入自己所联系的基层单位或所联系党员 的工作现场，进行现场点评，肯定成绩，指出不足，提出 改进意见，并帮助基层党组织解决工作中出现的难题。群 众评议工作，应由上一级党组织负责组织实施，原则上每 半年进行一次，一般采取召开群众评议会议的方