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在全市旅游产业座谈会上的发言 一、*区旅游产业发展情况 *区交通区位优越、生态环境优美、文化底蕴深厚， 辖区内具备旅游观光价值的资源点共 52 处，其中地文景观 有 4 处、水域景观有 2 处、遗址遗迹有 8 处、古村落有 2 处、人文旅游地有 31 处。同时，我区还拥有规模以上乡村 旅游点 20 家，国家级金牌农家乐 5 家，中国乡村旅游致富 带头人 4 名,逐步形成了“一圈四线”的旅游发展格局，特 别是我区乡村旅游成为全省样板，相关经验在全省传阅， 成功入选 XX 年全国休闲农业和乡村旅游示范县。预计今年 全区旅游总人次将达 750 万，增长 18%，实现旅游总收入 64 亿元，同比增长 17%。主要是打好了“五张牌”： 1着力打好“特色牌”。结合*特色和实际，精心 规划建设休闲度假、生态观光、文化体验等全域旅游产品， 努力构建以休闲观光为基础，以生态引擎为拉动，以养生 健康和文化体验为特色的乡村旅游产品体系。目前，我区 以栀子花、百合花、荷花、民俗等为依托，丰富延伸花海 经济，打造了“四季宜春、乡约*”品牌。其中，在南庙 举办的首届百合花旅游节和第二届栀子花旅游节，日均游 客量均超过 3000 人，实现旅游综合收入超 1000 万元。8 月 份以来，我区又分别举办了乡村旅游美食大赛、荷花艺术 节、飞剑潭渔乐会以及慈化庙会旅游节等活动，受到了全 市各县和萍乡、XX、福建、广东等地游客的强力追捧，极 大提升了旅游人气，带动了节庆所在地及周边的农庄的井 喷式开发，不仅扩大了*旅游的影响力和知名度，也提高 了我区的经济效益。 2.着力打好“生态牌”。一是坚持封山育林，对全区 195.4 万亩天然阔叶林施行禁伐，切实保护宝贵的森林资源。 二是狠抓农村面源污染，推进了农村垃圾一体化处理，今 年已清理农村垃圾 13.1 万吨。集中开展禽畜养殖污染集中 整治行动，已退养生猪 7.58 万头、拆除栏舍 3.8 万平方米。 三是大力建设美丽乡村，全区 90 个一般省级自然村点基本 完成了改水改厕、主干道路硬化等村容村貌美化亮化工作， 其中今年改水 1666 户，改厕 1583 户，硬化自然村内道路 60 公里，拆除破旧房 1.8 万平方米，绿化植树 5000 株。四 是着力做好中心城区大气污染综合整治，全面治理入城脏 车、工地扬尘，淘汰改造小燃煤锅炉，确保辖区空气中 PM10 浓度保持在 71.4 微克/立方米以内。 3着力打好“政策牌”。一是加强顶层设计。开展了 *区乡村旅游资源普查，充分搜集、整理、挖掘乡村旅游 物质、文化资源，按照全域旅游的模式和标准，聘请中国 建筑上海设计研究院、浙江远建旅游设计有限公司高水平 编制了*区旅游产业发展总体规划，明确了细致具体 的市场定位、形象定位和发展战略。二是加大扶持，出台 了关于加快*区乡村旅游发展的实施意见，对整合项 目资金、保障旅游用地、拓宽融资渠道、鼓励社会参与等 各个方面明确了具体的保障和帮扶措施，同时，区政府每 年安排 3000 万元作为旅游发展基金，专项用于举办节庆、 宣传营销、学习培训、奖励扶持。三是加强规范，出台了 全省首个乡村民宿服务标准与评定方法，对民宿的经 营场地、接待设施、安全管理、卫生环保、服务要求、主 题特色等软硬件水平进行了统一规范。 4着力打好“宣传牌”。一是创新宣传渠道，设立了 “*旅游”微信公众平台，实时发布节庆宣传、成果展示、 出行攻略等相关资讯和旅游动态。积极鼓励各类旅游企业 开设微信自媒体平台，加强自身营销宣传推广。二是加强 信息共享，成立了*旅游微信群、QQ 群，将相关部门和各 旅游企业紧密联合，既为企业搭造行之有效的沟通交流方 式，又助于我区更好地引导掌握社会旅游动态和热点。三 是加大宣传奖励，支持部门、乡镇、村、乡村旅游经营户 宣传*旅游。凡举办旅游活动得到中央、省、市级媒体报 道的，分别奖励基层政府、承办企业和媒体 8000 元、4000 元、XX 元，对达到标准的高质量旅游宣传网站，一次性奖 励 3000 元，等等，通过重奖，打通*旅游宣传的新渠道。 5着力打好“服务牌”。一方面，为各类旅游企业搭 建平台，新成立*乡村旅游协会，现已吸纳农庄、营销公 司、规划公司、种养殖企业、新闻媒体等各类会员 150 余 家，联合多种力量加强旅游产业学习交流培训，推进项目 包装招商、宣传推广综合营销。另一方面，加强基层服务 能力，在洪塘、飞剑潭、南庙等旅游资源较多乡镇，设立 专门的旅游办，并做好镇域旅游总体规划。通过不断加强 引导服务，各乡镇、旅行社、乡村旅游点、村民参与旅游 业开发的信心和热情被极大激发，预计今年乡村旅游接待 总人次将达到 148 万，创造旅游总收入 6 亿元。 二、存在问题 我区旅游发展的主要矛盾是开发层次偏低，产品档次 与资源品位不配套： 一是基础配套落后。我区虽然旅游资源丰富，但基础 配套较差，整体旅游感受不佳。 二是产业延伸度差。我区目前旅游产品以初级观光和 浅层休闲为主，开发较为粗放，产业延伸、融合不够。 三是整体附加值低。由于我区旅游业态开发还不深入， 游客人均消费较低，未实现区域资源的有效利用。 三、下步打算 关于下阶段我区旅游发展的方向，我们定义了四个关 键词：一是“目的地”。就是抓住宜春纳入江西旅游区域 性中心城市的战略契机，借助明月山影响和辖区内慈化寺 等禅林古寺资源，打造成国内一流的禅月文化旅游目的地。 二是“全域化”。就是打造以“一环两圈、双核四区”为 空间结构的全域化旅游，实现全域产品创新、全域公共服 务、全域产业构建。三是“井喷式”。就是实现井喷式增 长，到 2020 年，实现年旅游收入突破 125 亿元，年均增长 17%；年旅游人数突破 1400 万人，年均增长 18%，打造一个 5A 级乡村旅游度假区*園、十个旅游产业村、百家星级农 家乐、千户参与家庭、万名乡村旅游从业人员。四是“升 级版”。就是推动旅游业转型升级、提质增效，加快改善 旅游软硬件设施，让*区的自然与人文、传统与现代、乡 村与城镇各尽其美。 重点做好以下四方面工作： 1进一步创新旅游产品业态。完善旅游产品业态体系， 全面提升旅游业生产力六要素水平：围绕“吃”，通过举 办乡村旅游美食大赛，开发收集色香味俱全的特色菜肴， 提升*餐饮吸引力。围绕“住”，培育一批赣西人家、度 假酒店、星级酒店、乡村客栈、特色民宿。围绕“行”， 构建全域大环线，实现全域景区的快捷到达。同时，做好 市区道路的串接，形成三环加放射状的交通格局。围绕 “游”，谋划设计一批旅游项目，由乡村旅游“一枝独秀” 向“五朵金花，百花齐放”转变，即打造以禅宗文化体验、 休闲农业旅游、生态养生度假、乡村风情体验、专项体验 旅游为主的五类旅游产品。围绕“购”，培育一批旅游商 品开发基地和商业步行街，让*区土特产品和文化创意产 品卖得出、卖得快、卖得好。围绕“娱”，大力开发民俗 娱乐、山地运动、极致探险、城市休闲和高端度假等旅游 娱乐项目，挖掘温泉疗养、山地养生、宗教禅修等养生文 化项目，依托遗迹遗址、洞穴天坑及古村落开发探险探秘 等新奇旅游产品，全方位创新业态体系。 2进一步深化旅游体制改革。一是适时谋划成立* 区旅游投资公司。借鉴我区国资公司运营模式，由旅投公 司通过银行贷款等方式自筹资金进行旅游基础设施建设， 更好地承接上级政策资金，归集沉淀旅游资产，引进社会 资金合作，促进我区旅游资源的统一管理、整合开发。二 是成立“互联网+旅游”推广平台。通过对资源和市场的双 重数据分析，在充分契合市场需求下满足游客的个性化体 验。在平台开发特色活动智能解说、智慧乡村住宿、智慧 餐饮服务、智慧旅游预订、智慧旅游导航服务等智慧旅游 产品，实现*旅游线上线下的无缝对接，为游客提供高质 量的体验式旅游。三是加强旅游制度建设。加强政府宏观 调控、社会服务和公共管理，逐步规范供应商提供业务资 格证明的行为、广告及推销商提供信息的行为，加强对旅 游企业销售宣传活动中的信息监管，依法保护旅游者合法 权益。 3进一步推进全产业融合发展。发挥“旅游”的无 穷潜力，以“旅游+农业”促进农旅一体化，加快发展花卉 苗木、有机蔬菜、高品质水果种植，提供采摘、观赏、休 闲、娱乐等近郊旅游服务，加快建设农业园区自行车道、 生态景观隧道、游步道等基础设施，逐步形成“果间菜、 房前花、荷下鱼、园中游”的格局。以“旅游+城镇”促进 产城景融合，引入寺库集团在*新城震山周边投资建设寺 库天工小镇，整合慈化镇慈化寺、天龙寺、观音阁等旅游 资源，开发禅宗旅游小镇项目，整合洪塘镇丰顶山、天坑、 庄溪溶洞、北坛古村等资源，开发民俗风情特色民宿旅游 区。以“旅游+服务业”促进服务业现代化，积极发展会议 会展、教育培训等现代服务业，争取各类重要会议在*召 开。以“旅游+扶贫”促进脱贫攻坚，强化旅游资源所在村 及周边村落贫困农户的参与度，通过鼓励引导贫困户参与 旅游开发、售卖旅游商品、开办民宿和农家乐等方式，促 进群众脱贫致富。 4进一步强化旅游要素保障。一是加强专业人才保障。 研究制定*旅游人才资源发展规划，加强旅游从业人员上 岗和在岗培训，制定招贤引智政策，积极引进、培养急需 的旅游人才。二是加强宣传推介保障。制作*旅游宣传片、 *旅游地图，通过加强与发达地区宣传媒体的合作， 借力网络、微博、微信等新媒体平台，进一步加大旅游宣 传推广力度，提升旅游影响力。三是加强配套服务保障。 积极推进旅游交通标识、公共停车场等交通设施建设。加 强旅游标准化管理，积极推进宾馆、旅行社创星级，加强 对宾馆及民宿房价、旅游商品销售监管，严厉打击欺客宰 客等损害游客利益行为。 四、意见建议 1虽然我区旅游区位优势明显，但全区除新康府庄园、 湖冈台等少数乡村旅游点规模较大外，其他旅游点企业局 限于投融资规模限制，在发展建设上走一