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在全市工业经济运行座谈会上的发言 各位领导，同志们： 在*加快构建现代制造业重要基地、实现*率先崛起 的关键时刻，市委、市政府组织召开这次座谈会，十分重 要，又十分必要，为我们县区工作的同志提供了一个很好 的相互交流的平台。*的工业经济有厚实的基础、鲜明的 特色，产业初具规模，品牌初步唱响。近两年，在市委、 市政府“以工业化为核心，以大开放为主战略”的政策感 召下，全县工业经济始终保持着“高投入、高增长、高效 益”的“三高”发展势头。今年 16 月，完成工业总产值 33 亿元，增长 33.6%，实现增加值 9.9 亿元，增长 40.4%， 占 GDP 的 48%；工业用电量 4996 万千瓦时，占全社会用电 的 48.8%，同比增长 22.8%。在看到工业经济“高开高走” 发展态势的同时，我们也清醒地认识到，我县工业经济仍 然存在着发展规划不清、产业扩张不力、运行体制不活等 问题，离做大做强还有很长的路要走，还有很多工作要做。 现结合我县实际，浅谈几点提升工业经济的体会： 一、做好发展规划文章，形成三种效应 第一，在产业发展方向上，形成集群孵化效应。*的 医疗器械、文化用品、烟花爆竹等产业，历史悠久，加上 近两年兴起的钢结构、棉织品等，*己初步形成了具有鲜 明地方特色的“六个一”支柱产业。今年 16 月，这六大 产业实现工业增加值 3.82 亿元，占全县工业增加值总量的 38.6%，实现税收近 XX 万元，占全县地方收入的 30%。应该 说，支柱产业对县城经济的贡献还是非常明显的。但由于 产业分布较分散，集群孵化效应还不明显，对经济社会的 拉动作用还不显著。为进一步做大做强特色产业，实现产 业的规模化、企业的集团化、营销的规范化和产品的品牌 化，我们将在产业的发展规划上着力。重点是打造三大园 区：一是加快规划好*医疗器械城，打造*医疗器械走 廊；二是提升*文化工业园实力；三是规划*钢结构生产 基地。 第二，在与*对接上，形成协作配套效应。积极抢抓 *打造现代制造业基地机遇，着力引进一批协作配套产业， 大力发展与医药、食品等行业关联度紧的农产品生产和加 工，加快工业速材林建设，努力建成一批为现代制造业提 供原材料和半成品的协作配套产业。 第三，在借力发展上，形成要素洼地效应。长、珠、 闽三角地区的加快对接与交流，为我们中部县区进一步承 接沿海产业梯度转移，在更高层面、更大空间上，提供了 更好的契机。下一步，我们要做的，就是要充分依托区位、 交通、资源、劳动力等优势，在机制体制、政策平台、发 展环境、对外交流等方面，加快与沿海发达地区的对接， 尽快形成人流、物流、资金流、信息流的洼地效应。 二、做好产业扩张文章，打好三张牌 第一，围绕市场，打好特色牌。特色就是生产力，特 色就是生命力。医疗器械、文化用品作为*的传统特色产 业，是县里重点扶持的支柱产业，分别占据着全国市场约 30%的份额。为保持和稳步提高这两大产业的市场占有率， 必须做好三方面工作：一是由政府搭台，加大特色产业招 商力度，进一步做大做强产业实力；二是由政府牵头，组 建行业协会，规范行业竞争；三是以企业为主，不断提高 科技水平，提高产品档次，确保企业引领市场潮流。 第二，围绕产业，打好规模牌。规模就是竞争力，规 模就是效益。针对我县大部分支柱产业技术含量不高、结 构层次偏低、规模效应不明显的现状，下一步要引导和扶 持企业在合资嫁接引进新技术、资产重组强规模、建立现 代企业制度，提升管理水平上下功夫、求突破。 第三，围绕品牌，打好形象牌。品牌就是形象，品牌 就是市场。一个著名品牌，往往是一个企业、一个地方， 甚至一个国家的形象代言人。比如，一提到海尔就想到 XX，一看到奔驰就想到德国。*也要追求“医疗器械不到 *不齐、文化用品不到*不全”的品牌效应。 三、做好体制创新文章，实现三个转变 第一，在政府工作理念上，实现由管制政府向管理服 务政府转变。近两年，我们按照“转变职能、优化环境、 完善服务、促进发展”的思路，积极探索新形势下政府服 务企业、扶持发展的新路子，取得了激活企业潜能、提升 发展水平的良好效果。下一步，要继续落实好四项制度， 即企业引进的“一站式”办公服务制度，企业开工投产现 场办公制度，上户检查报批联审制度，部门政风行风的评 议评价制度，切实强化政府服务理念，不断提升服务水平。 第二、在企业产权上，实现由产权不清到产权明晰转 变。主要是着力激活企业存量，形成“起死回生”效应。 按照“有进有退”、“有所为，有所不为”的原则，通过 资产重组、退城进郊、退二进三、破产退出、外资并购等 多种途径，大力推进县属国有工业企业改革。目前，我县 县属工业企业改制面己达 100%，商贸、粮食企业改制面己 达 60%。通过改制，一批企业“起死回生”，企业产权进一 步明晰，结构进一步优化，亏损面进一步下降，成为我县 工业经济运行的主力军。 第三，在发展环境上，实现由政府过多干预向主要靠 市场调节转变。今后，我县将不断强