在全市外经贸工作推进会上的汇报.docx

在全市外经贸工作推进会上的汇报 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市直有 关部门的大力支持下，我区积极应对国家继续加强宏观调 控如土地紧控、外经贸限制、信贷趋紧等方面的影响，正 视困难，采取措施，迎难而上，大力推进招商引资工作， 在外经贸方面成效较为明显，取得了较好的成绩，但也存 在一些困难，现将有关情况汇报如下： 一、外经贸发展总体良好，吸收外资进度超额完成 面对新形势，区、镇和职能部门齐心协力、攻坚克难、 真抓实干，我区外经贸工作保持了良好的发展态势，1-9 月 份吸收外商直接投资超额完成进度任务，为全市吸收外资 工作作出了新贡献。 吸收外资总量增幅较大。我区累计新批项目 65 宗， 同比减少 44 宗；合同外资金额 18619.2 万美元，同比下降 13.5%；1-9 月实际使用外资金额 19314 万美元，同比增长 19.8%；1-8 月外贸出口 102356 万美元，同比增长 27%。按 县委书记责任考核的外经贸工作指标，1-9 月，我区实际使 用外商直接投资上报商务部 XX5 万美元，完成全年工作目 标 88.6%，其中经商务部确认 17941 万美元，同比增长 19.9%，完成全年工作目标 79%，高出全年工作目标进度 4 个百分点。 外经贸工作亮点突出。一是年初全市招商推介会有 力推进了我区的吸收外资工作，形成了全区上下积极开展 招商引资的氛围。二是大项目增加。1-9 月份，虽然外资项 目同比减少 44 宗，但平均每宗项目合同外资同比增长达一 倍。投资总额超千万美元的新批项目和增资额超千万美元 的项目共有 8 宗。三是第三产业比重加大。我区新批第三 产业项目 12 宗，占新批项目总数的 18.5%。四是外贸出口 大户增多。五是国土和外经贸等政策的变化给我区吸收外 资工作带来了很大的困难。 市招商推介会签约项目总体进展顺利。我区参加推 介会签约的 13 宗外资项目中，正在施工建设的有 5 宗，分 别是：永旺购物中心、展辉电子、雅芳婷、立信织造、兴 昂鞋业。正在立项审批、办理征地等手续的有 8 宗，总体 进展情况较缓慢。具体情况是：富鼎置业项目的土地指标 和村民土地争议问题已基本解决，部分林业用地改为建设 用地的土地利用总体规划调整正在往省里报批，另该项目 原来用置业公司报批因商务部不予备案，现拟改为用现有 的讯强电子公司增资形式报批；火车站商住区项目正在进 行土地盘整,部分正挂牌，但投资方拟改为内资；生力科技 项目现已盘整 83000 多平方米用地，目前尚有 27 万平方米 用地未办好征地手续；仪军电线电缆项目已于 XX 年 2 月份 摘牌,土地使用权证已办好,目前正在平整及办理报建手续； 鼎鹏碳纤科技项目现已注册，用地已摘牌，正在完善报建 等工作；台商工业园项目已取得首期用地指标约 500 亩， 准备开展征地工作；意大利工业园项目已取得首期用地指 标约 150 亩，正在核实完善征地工作，拟于近期动工建设 四个项目；宜必思大酒店项目正在与开发商洽谈细节问题， 有望年底签订正式协议并开工建设。 二、外经贸工作中存在的问题 虽然我们前三季度招商引资工作取得了一定成绩，但 也还存在一些困难和问题，主要是： 国土政策调整制约招商引资工作。一是我区工业用地 最低出让价格高，与毗邻县区相比悬殊极大；二是工业用 地摘牌后，所得款如何用于支持县和镇的操作细则至今仍 未运行；三是现存工业用地大部分基础设施不配套，而且 有指标的工业用地分布零散、不规则，必须加快存量土地 的整合；四是涉及国土办证等相关手续时间长。 规划拖延项目动工进度。以*镇的情况最为突出，由 于该镇的控制性详细规划仍未定下来，使得原计划在今年 动工的 32 个项目无法动工。其中影响较大的包括推介会签 约项目鼎鹏碳纤科技和兴昂鞋业。兴昂鞋业今年初增资 1000 万美元，第二期工程已经动工兴建，厂房建设工程已 接近完成，而占地 4 万平方米的配套宿舍工程却因为上述 规划问题无法动工，从而拖延了项目建设和资金到位。 国家外经贸政策不断收紧影响吸收外资。去年以来， 国家对外经贸政策陆续进行了多次调整，其中加工贸易政 策调整对我区塑胶、五金、纺织等主导产业造成冲击。据 我区外经贸部门统计，加工贸易限制类商品目录出台 后，我区受影响的三资企业有 101 家，来料加工企业有 54 家，主要表现在提高了现有企业的经营成本，致使部分企 业取消增资计划，个别企业有生存困难。另外一个对我区 吸收外资影响较明显的政策是国家限制外商投资房地产项 目，如合生创展投资的几个新房地产项目很难达到商务部 备案的要求，项目至今无法以外资形式成立，而*旅游实 业和亚新房产自 7 月份增资至今也未能通过商务部备案， 影响企业资金到位。 其它因素影响。一是部分项目用地上架有电网高压线， 在高压线迁移前项目难以推进。如*引进投资 1000 万美元 的生力科技项目和落户*由深圳台商副会长投资的立展项 目等企业均碰到这个问题，使得项目无法动工建设。二是 从去年下半年开始，由我区引进的近 10 宗外资企业落户市 属两个园区，但落户后项目的归属问题一直没有明确。三 是我区部分工业用地权属关系复杂，使得盘整和征地工作 难度越来越大。四是今年市下达给我区的实际使用外商直 接投资任务数为 2.27 亿美元，在全市各县区中任务最重， 比去年任务数增长 44.6%，比去年实际完成数 2.01 亿美元 增长 13%，高于大多数县区，基数大任务重加大了我区完成 工作目标的难度。 三、加压奋进，确保完成全年招商引资任务 面对上述问题，我区将自我加压，负重奋进，认真研 究国家对国土、外经等政策的调整，吃透政策精神，用足 用活政策，进一步采取新项措施，加大“五个力度”，确 保圆满完成全年招商引资任务。 加大做好现有企业的增资扩产和资金到位工作力度。 一方面鼓励注册资本已缴足、生产运营较好的大企业增资 扩产，如亚新房地产、亚伦电器等企业，扩大我区合同外 资总量；另一方面督促企业依法按时出资并动员有条件的 企业提前出资。一是促使今年仍有应到位资金的企业按时 出资、验资，二是积极动员出资空间较大的企业提前出资， 年内争取益伸电子、兴昂制鞋、港升置业、海龙酒店、统 将电子等提前到位资金，确保完成我区实际使用外资预期 工作目标。 加大抓好推介会签约项目的落实和其它大项目推进力 度。一方面提高 13 宗签约项目年内动工建设的比例，每个 签约项目都成立了由区领导挂帅的协调小组，做到全方位 跟踪服务，切实提高项目的履约率。另一方面抓好我区重 点项目推进工作，争取在年内协助从事房地产开发的合生 新项目顺利通过商务部备案和由雅居乐投资的白鹭湖项目 增资资金尽快到位。 加大工业园区建设力度。继续抓好*数码工业园和* 工业基地建设，加快扩大园区规模和完善各项硬件配套， 使园区成为综合性引资载体。科学规划建设台商工业园和 意大利工业园，着力打造产业集聚效应突出、工业区特色 鲜明的专业园区。台商工业园将加速引进周边地区转移的 台资企业，意大利工业园将成为意大利乃至欧洲中小企业 来华投资的重要基地。鼓励各镇规划开发自己的工业园区， 节约用好土地资源，目前正在规划建设的有*工业园、* 工业园和*征地农村集体建设的农民工业园。 加大协调解决国土、规划等相关问题力度。争取市国 土、规划部门的支持，共同探讨调整土地利用总体规划的 可行性，立足把零散的土地整合起来，这样既有利于引进 大项目，又有利于工业园区的建设和工业项目的集群发展。 积极配合市政府和市国土部门，尽快解决工业用地摘牌后 用于镇基础设施建设的土地出让金问题。协助企业办理国 土、规划等