县长在老干部新春座谈会上的报告.docx

县长在老干部新春座谈会上的报告 找文章到更多原创- () 尊敬的各位老领导、老同志： 在 XX 年春节即将到来之际，我们欢聚一堂，共迎新春 佳节。首先，我代表县政府，向大家拜个早年，并致以最 美好的祝愿和最亲切的问候! 借此机会，我向大家通报一下全县去年以来的政府工 作，以及 XX 年的工作打算。希望各位老领导、老同志对政 府工作提出宝贵的意见和建议。 一、关于 XX 年的工作 XX 年，是我县各项工作扎实推进、经济社会快速发展 的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，以 经济建设为中心，突出工业经济、城镇建设、开放带动等 重点，团结协作，扎实工作，全县经济呈现出结构优化、 质量提升、增速加快、后劲增强的良好态势。预计全县生 产总值完成 851 亿元，同比增长 155% 。全社会固定资 产投资完成 24 亿元，增长 572% 。地方财政收入完成 145 亿元，增长 17%(可比口径)。全社会消费品零售总额 239 亿元，增长 15%。人口自然增长率为 43 。概括起 来，主要有以下六个方面的特点： 一是工业经济快速增长，纺织集群优势初步显现。 坚定不移地实施“工业强县”战略，坚持抓好扶优扶 强、改制创新、民营突破和产业升级，通过抓骨干强素质、 扩规模上水平，促进了工业经济快速发展。预计限额以上 工业增加值完成 185 亿元，同比增长 38%；实现利税 82 亿元，增长 604% ；综合效益指数 1901% 。棉纺织 工业快速发展，纺纱能力突破 80 万锭，织机 5000 台，年 织布近 2 亿米；实现增加值 115 亿元，增长 388% ，占 限额以上工业的比重达到 62%。县纺织工业区建设步伐加快， 被初步确定为省棉纺织特色工业园区。优强企业的支撑作 用明显，新纺公司进入全国棉纺织行业竞争力前 20 强。企 业改革扎实推进，汉华酒精等一批困难企业通过改制重组 焕发生机，民营企业通过深化劳动用工制度改革等，经济 效益明显提高。 二是城乡建设整体推进，城建交通取得突破性进展。 坚持高品位规划、高标准建设、高规格管理、高效益 经营，着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以 村村通工程为纽带的城乡建设新格局。全年城镇建设累计 投入资金 384 亿元，投资总额为历年来之最。其中城区 投入资金 123 亿元，完成了滨河路、大桥路、西环路、 政府街、汉城路整修、扩通等 10 项重点工程，白河新区建 设进展顺利，老城区改造开始启动，城市功能不断完善。 军民渠、护城河清淤成效明显。“双创”活动扎实开展， 城市管理得到加强，县城面貌有了较大改观。小集镇建设 步伐加快，完成投资 9500 万元，基础设施得到配套完善； 新甸铺、歪子、沙堰、王庄进入全市 50 强镇，辐射带动能 力进一步增强。公路建设完成投资 11 亿元，建设总里程 2612 公里，S103 郑新线、S335 棠西线和樊集至县城段改 建工程建成通车，S244 镇王线、歪子至沙堰段、溧河至五 星段三级油路改建工程基本完工；村村通工程完成投资 1488 万元，建设里程 1063 公里。 三是农业结构进一步优化，农村经济全面发展。 坚持用工业理念谋划农业，狠抓农产品营销和加工， 努力提高农产品的质量和效益，农业产业化水平进一步提 升。预计全县农业总产值实现 416 亿元，增长 4%，其中 蔬菜、畜牧实现产值 146 亿元、142 亿元，分别增长 85% 、5%。优质农产品基地建设得到加强，蔬菜示范园建 设水平进一步提高。规模化养殖成效明显，新建了一批母 牛专业村和养牛小区。龙头组织建设步伐加快，配套完善 了县蔬菜批发交易市场，新上了嘉元脱水蔬菜等一批加工 项目。农村合作经济组织健康发展，新培育了一批经纪人 队伍。粮食购销体制改革稳妥推进，农产品流通市场进一 步搞活。创新投入机制，农田水利基本建设和平原绿化高 级达标工作力度加大，农业生产条件得到改善。认真落实 了农业税全免、对种粮农民直补以及大型农机具补贴等支 农惠农政策，农民收入实现历史新高。 四是财政保障能力不断增强，金融运行态势平稳。 各乡镇、各部门牢固树立“抓财政就是抓经济、抓财 政就是抓发展”的思想，齐心协力抓收入，努力培植财源， 积极向上争取资金；财税部门通力合作，强化收入征管， 确保了财政收入的稳步增长，支持经济社会发展的能力进 一步提高，较好地保证了重点支出的需要。金融部门坚持 以服务地方经济发展为己任，加大资金投放力度，全年各 项贷款余额 275 亿元，净增 14 亿元，累计净投放现金 71 亿元；顺利完成了农村信用社体制改革，活力明显增 强，有力地支持了县域经济发展。 五是对外开放进一步扩大，项目和招商引资工作成效 明显。 通过组织赴珠三角等地考察学习，加强与山东等先进 地区的交流与合作，创优发展环境等措施，全县对外开放 步伐加快。全年共新上项目 215 个，其中，固定资产投资 500 万元以上项目 28 个，1000 万元以上 16 个，已建成投 产 167 个，累计完成投资 64 亿元，其中，引资 59 亿 元。县纺织工业区入驻项目 10 个。向上争取项目成效显著， 共争取立项 40 个，到位资金 21 亿元。开工建设重点项 目 26 个，完成投资 36 亿元，华亿纺织公司 432 台剑杆 织机、县城中低压电网改造等项目先后建成投产。外贸外 资工作迈出新步伐，预计全年完成出口创汇 3000 万美元， 实际利用外资 481 万美元。 六是各项事业扎实推进，社会大局保持稳定。 教育事业健康发展，“两免一补”政策得到落实，义 务教育普及率进一步巩固；完成中小学危房改造 14 万平 方米，办学条件明显改善。城乡医疗卫生体系建设不断加 强，农村新型合作医疗覆盖面进一步扩大，农民看病难问 题得到缓解。计划生育工作新机制建设步伐加快，人口和 计划生育目标圆满完成。就业再就业工作得到加强，社会 保险和社会救助体系不断健全，社会保障能力有所提高。 乡镇机构改革和交通三项改革等顺利推进。群众性精神文 明创建活动深入开展，城市文明程度和居民素质有了新的 提高。社会治安综合治理、民主法制建设、信访及安全生 产等工作进一步加强，社会大局保持稳定。 以上成绩的取得，是全县上下不懈努力的结果，也是 广大老干部关心、支持的结果。在此，我代表县政府向你 们表示衷心的感谢! 二、关于 XX 年的工作 XX 年是“十一五”的重要之年，也是实现我县全面建 设小康社会目标的重要一年。前不久县委召开了经济工作 会议，明确了 XX 年工作的指导思想、工作目标和主要任务。 XX 年经济工作的主要预期目标是：全县生产总值增长 15%以 上，地方财政收入增长 15%以上，全社会固定资产投资增长 20%以上，城镇居民人均可支配收入增长 10%以上，农民人 均纯收入增长 8%以上，人口自然增长率控制在 6以内， 城镇登记失业率控制在 35% 以内。 可以说，XX 年的工作任务艰巨而繁重，我们将坚持加 快发展不动摇，坚持改善环境不动摇，坚持为人民谋利益 不动摇，使我县经济社会发展再上新台阶。在具体工作中， 将认真组织好以下五个方面工作。 (一)实施“强二抓三带一”战略，加速推进产业结构 优化升级。 一是加快推进新型工业化进程，做大做强工业经济。 强力实施工业强县战略，以建设全国棉纺织基地县为 目标，着力培育壮大纺织产业集群，积极发展食品加工、 化工、轻工等优势产业，加快技改和科技创新步伐，不断 提升工业经济运行的质量和效益。扶优壮强骨干企业，县 财政继续安排 200 万元引导资金，支持优强企业发展。棉 纺织产业按照“整合资源、提升水平、优化结构、拉长链 条、打响品牌”的发展思路，不断扩充总量，提高效益； 加快县纺织工业区建设，完善功能，提升水平，形成区域 规模竞争优势。 二是大力发展现代农业，提升农业产业化水平。 进一步优化农业结构，发展壮大特色优势产业；积极 推进农业标准化生产，大力发展高产、高效、优质、生态、 安全农业；培育壮大龙头组织，新发展一批加工企业和农 村合作经济组织，推进农业产业化经营；改善农业基础条 件，提高农业综合生产能力，加快农业现代化步伐。 三是加快发展第三产业，拓展发展空间。 以现代市场体系建设为重点，改造提升传统服务业， 积极发展物流、房地产及信息等现代服务业，不断壮大三 产，激发县域经济活力。 (二)加快城镇化步伐，提升城镇品位。 一是加快县城建设。 按照“新区出形象、旧城变面貌、沿河出特色、管理 上水平”的思路，着重抓好白河新区建设、老城区改造、 县纺织工业区配套及文化教育园区启动的“四区”建设工 程，不断提升城市品位，增强县城的辐射带动功能。重点 实施以下 10 项工程：完成滨河路、三里河景观路、解放 路、汉城路、书院路、朝阳路、大桥路、汉华东路 8 条道 路配套建设工程；完成金府步行街一期工程建设，启动 二期工程；启动电影院、体育场区域开发建设；开工 建设县体育中心；开工建设一高中分校、文化“三馆” 和广播电视传输中心；搞好三里河景区建设工程，包括 橡胶坝建设及护岸硬化、绿化工程；启动城北公园一期 工程，规划建设白河湿地公园；配套完善纺织工业区基 础设施工程；开工建设二水厂、污水处理厂和垃圾处理 厂；搞好安居工程一期建设。同时，要加快市场建设步 伐，规范完善现有的集贸市场，新规划建设一批综合市场 或专业农贸市场。 二是加强城市管理经营。 以创建省级卫生城市、省级文明城市的“双创”活动 为载体，建立长效管理机制；实施城区绿化、亮化、净化 工程，不断美化县城环境；强化经营城市理念，吸引县内 外资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设。 三是加快公路建设。 确保完成 S244 镇王线、歪施路遗留工程，王庄新 甸三级油路改建工程，300 公里村村通工程和 10 座农村公 路大中桥建设工程任务。 四是加快集镇建设。 搞好集镇基础设施配套建设，培育壮大特色小集镇； 继续开展星级集镇创建活动，力争有 12 个乡镇进入省重 点镇行列。以“文明新村”建设为载体，推进村庄脏乱差 治理，明显改善村容村貌。 (三)实施开放带动主战略，加快发展民营经济。 一是继续把扩大开放作为加快发展的主战略。 进一步解放思想，增强“大开放大发展，小开放小发 展，不开放难发展”的意识，用足用活有关政策，创优、 创新促进开放的环境，全方位、多领域开展对外合作，全 面提升对外开放水平。 二是积极开展招商引资活动。 建立有效的招商引资激励机制，激发全民参与招商的 热情，形成全县上下大招商、招大商的浓厚氛围。充分发 挥企业在招商引资工作中的主体作用，鼓励积极走出去推 介项目，广泛寻求合作；把沿海发达地区作为我县招商引 资、扩大开放的重点区域，全面加强交流与合作，力争新 引进一批对县域经济有支撑作用的大个优势项目。力争全 年引资 6 亿元以上。 三是加大向上争取项目力度。 围绕农村生产生活条件改善、工业发展和企业技术改 造、公路交通、文教卫生事业等方面筛选一批重大项目， 积极跑省进京争取项目资金，全年力争争取到位资金 26 亿元以上。 四是进一步优化发展环境。 成立县行政服务中心，实现“一站式办公，一条龙服 务”；设立行政投诉中心，加强效能监察，提高依法行政 水平；实行行风评议和责任追究制度，解决管理越位、服 务缺位和不作为、乱作为问题。 (四)深化改革，增强发展动力。 一是加快企业产权制度改革。 继续深化国有集体企业改革，推进粮办、商办、棉办 工业的改制，增强企业发展活力。 二是深化事业单位改革。 重点搞好生产经营服务性事业单位改革，逐步向股份 制、民营方向发展。 三是加强农村综合改革。 积极探索农村土地合理流转新机制，推进农业适度规 模经营；巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。 (五)统筹各项社会事业发展，努力构建和谐社会。 一是扩大社会就业。广泛开展职业技能和科技培训， 积极实施就业援助，确保圆满完成就业再就业目标任务。 二是强化社会保障。完善城镇职工社会保险制度，健 全优抚保障机制和社会救助体系，搞好对保障困难群众和 弱势群体的救助。 三是加快社会事业发展。积极发展教育、文化、卫生、 人口计生和广播电视等社会事业；进一步加强生态环境保 护，加大食品药品监管力度，保障人民群众健康安全。 四是高度重视安全生产和社会稳定工作，保障人民群 众安居