发改局xx年第一季度经济形势分析会发言材料.docx

发改局 XX 年第一季度经济形势分析会发言 材料 今年以来，全市上下按照市委、市政府提出的“打好攻坚 战、打赢翻身仗，为十三五开好局、起好步”的决策部署， 奋发有为、勇于担当，在稳增长、补短板、调结构、促改 革等方面采取切合实际、行之有效的举措，取得了显著的 成效，一季度经济发展取得“开门红”，转型升级势头良 好，新生动力加快孕育，积极因素不断累积，为全面完成 全年目标任务奠定坚实基础。 一、经济运行的总体情况 主要指标实现“开门红”。预计一季度，全市 GDP 同 比增长 8.8%，财政总收入增长 44.6%，公共财政预算收入 增长 43%，固定资产投资增长 11.6%，社会消费品零售总额 增长 11.9%，规上工业增加值增长 9%，实际利用国内市外 资金增长 30%，出口总额增长 32.2%，城镇居民和农村居民 人均可支配收入分别同比增长 9%、9.5%。多数指标提速、 进位，财政总收入、公共财政预算收入、出口总额 3 项指 标位列全省第一，增速与去年同期相比大幅提升，分别提 高 71.8、74.5、47.4 个百分点。先行指标方面，工业用电 量增长 5.8%，列四小市第一位。 三次产业运行良好。一是农业稳步发展。春耕备耕稳 步推进，春熟作物丰收在望，生猪价格创五年新高。我市 国有粮食企业全面扭亏为盈。百乐米业、增鑫牧业新三板 挂牌，分宜众鑫公司新四板挂牌。二是工业经济运行态势 良好。新能源、新材料、光电信息、装备制造等新兴产业 保持良好发展势头，光伏产品价格回暖迹象明显，瑞金公 司主要经济指标连创历史新高，赛维资产重组进展顺利； 锂矿行业迎来爆发式增长，赣锋锂业一季度预计净利润同 比增长 360%；沃格光电进行重大资产重组，收购江西沐阳、 沃特佳。三是服务业发展加快。预计一季度，服务业对经 济增长贡献率延续去年良好势头，增加值同比增长 10.3%， 近三年来首次实现两位数增长，完成税收 21.22 亿元，同 比增长 95%，占全部税收收入比重为 69%。科技成果转化成 效明显，分别有 8 个和 5 个项目获省科技厅第二批、第三 批科技成果登记。旅游业发展加快，一季度全市接待游客 量同比增长 20.9%；旅游总收入同比增长 31.5%。服务业考 评机制扎实推进。按照市委、市政府安排部署和市绩效办 有关文件的工作要求，结合服务业发展实际，对各县区、 市直相关部门 XX 年服务业绩效任务进行了分解，加强了对 县和市直各服务业主管部门的考核力度。 项目建设顺利推进 “两个翻番”扎实推进。自去年年底提出“两个翻番” 的重点项目建设目标以来，今年我市的第一批重点项目计 划编制和项目安排更加合理、项目质量有所提高、项目结 构明显优化，第一批重点项目 146 个，年度计划投资 135.54 亿元，第一批计划就达到了“两个翻番”的要求。 其中，亿元以上的重大项目有 84 个，呈现以工业、基础设 施建设等项目为主，社会事业项目为辅的投资态势。一季 度 146 个项目，113 个项目已开工建设，开工率 77%，完成 投资 28.49 亿元，占年度计划投资的 21%，长林鑫源通信塔 体生产项目、木林森 LED 照明项目、沃格光电光电玻璃精 加工项目等 13 个项目已试产，电镀工业园污水专管项目、 沃特玛磷酸铁锂动力电池项目等 3 个项目已完成或超过年 度投资计划。 “两厂一路”项目进展顺利。蒙华铁路 xx 段征地和城 市规划区外拆迁工作基本完成，截止 4 月 16 日，征地 3068 亩，完成率 95.1%，完成拆迁面积 3.5 万平方米，完成率 28.6%。中电投分电扩建项目已完成初步设计审查、三大主 机、第一批主要辅机招标、场地平整招标等工作。大唐新 电二期项目已完成可行性研究收口、铁路专用线可研审查、 项目勘察设计招标等工作。 “三项政策”稳步推进。节能减排财政政策综合示范 城市工作三年总考评获国家优秀，获国家 2.4 亿元奖励资 金。争取国家下达我市资源枯竭城市转型转移支付资金 2.7 亿元，通过国家年度资源枯竭城市转型绩效评价。城市 矿产实施方案调整获得国家批准通过。 光伏发电应用快速增长。在市委、市政府的高位推动 下，我委多次组织相关部门、各县区及投资商进行了座谈， 对全市光伏电站建设情况进行了多次实地摸底和排查，我 市光伏发电应用呈现较为强劲的发展势头。目前，全市并 网发电的光伏项目 137 兆瓦，在建发电项目 206.2 兆瓦， 正在开展前期工作的光伏项目 681 兆瓦，共计 1024 兆瓦， 预计总投资 92 亿元。“国家领跑者计划”争创工作顺利推 进，3 月 3 日与中国能源建设集团成功合作并达成协议，计 划建成总规模 500 兆瓦以上的光伏应用发电项目，将为我 市光伏发电应用发挥示范和带动作用。后期随着我市申报 国家领跑者计划光伏示范基地实施方案编制的完成，我市 拟申报国家领跑者计划 1007 兆瓦。 投融资改革深入推进。项目审批效率进一步提高。对 政府明确的新建项目，不再审批项目建议书，前置审批条 件由 4 个减少为 2 个；对政府明确的一般改造类项目，取 消前置审批条件，审批一步到位。PPP 模式进一步推行。目 前我市的 PPP 工作已初步形成了“有政策保障、有项目储 备、有协同推动、有项目发布推介”工作体系。对 XX 年推 介的 PPP 项目进行了调度，7 个项目签约，6 个在建。下发 了关于建立 XX 年 xx 市政府和社会资本合作项目储备库的 通知。联合市住建委、市商务局，共同主办了我市 PPP 项 目招商推介会，会上签约项目 5 个，推介项目 13 个。专项 建设基金项目申报工作进展顺利。XX 年国家第一批专项建 设基金项目，我市有 4 个项目入选，目前正组织申报第二 批专项建设基金项目。对 XX 年已获得专项建设基金的 4 批 25 个项目，定期调度资金拨付和使用情况，督促项目单位 加快推进项目前期工作。 生态文明建设成效显著。围绕打造美丽中国“江西样 板”xx 特色的总体目标，在加强生态保护、健全生态制度 等方面开展工作，召开了全市生态文明先行示范区建设暨 市“总河长”工作会议，审议通过xx 市 XX 年生态文明先 行示范区建设工作要点及任务分工和XX 年“河长制” 工作要点，启动了 65 项重点工作任务及生态补偿制度等 改革事项，生态文明先行示范区建设扎实推进。“三净” 行动深入推进，大力推进重点行业、重点领域大气污染治 理，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，加强城市扬 尘控制。大数据建设初见成效，江西移动“智慧 xx” 成功 签约。跻身全省唯一的全国绿化模范城市，是我市生态文 明工作继“国家森林城市”、“全国园林城市”称号后又 一“国字号”金字招牌。 二、存在的问题 在市委、市政府的高位推动下，各部门的共同努力下， 一季度经济形势总体向好，但也有一些问题值得我们关注， 经济下行压力依然较大，主要存在以下几方面的问题： 1.项目建设仍需加大力气推进。近几年我市重点项目 中，体量大、带动强的大项目、好项目不多，而且有个别 项目推进过程中进展缓慢。分电项目用地仍在待批之中， 蒙华铁路 xx 段城市规划区内拆迁工作未达到时序进度。 PPP 项目重视程度不一、实施力度不够。 2.光伏发电应用项目总体表现还是项目做前期工作的 多，项目真正落地的少。并网接入、屋顶落实、用地手续、 容量限制等问题仍不同程度存在，需下大力气解决。 3.服务业发展投资和需求不旺、产业结构不完整等因 素，影响向上发展趋势。我市传统服务业仍居主导地位， 生产性服务业和社会公共服务业发展不足，物流、金融、 信息等现代服务业发展层次依然偏低。个别支撑指标回落 较大。 4.实体经济发展存在困难。企业融资难的矛盾没有缓 解。从一季度对我市 50 家重点企业网上问卷调查显示，仅 17%的企业对宏观经济持乐观态度，订单饱满的企业仅占 14.3%。经营状况好的企业与困难的企业有巨大反差，呈现 新兴产业、政策扶持产业迅猛发展，产能过剩、落后行业 运营艰难。国家政策的变化，去产能，可能使我市不确定 的、颠覆性的因素增加。 三、下一步工作打算 加强经济运行调度。进一步贯彻落实精准帮扶联系企 业工作实施方案，加大企业帮扶力度，深入各有关市直单 位、各县，重点解决企业面临的急难问题，盘活做优实体 经济。进一步落实经济运行调度联席会议，强化目标管理， 确保全市主要经济指标延续一季度良好势头。 加快工业产业升级。重点依托新钢公司，加强与本地 企业开展产业合作和协同创新。加快推进赛维公司战略重 组。光电信息重点向终端产品延伸。装备制造重点打造以 汽车零部件、工程机械、农用机械等三大制造业基地，加 快建设铸造产业园、模具产业园、电镀产业园等产业配套 项目。依托现有锂电池产业基础优势，完善锂电池产业链 条。提升农业现代化水平。抓好春耕备耕工作，大力发展 农产品加工业，重点培育发展以恩达、百乐、金土地、青 春康源等为龙头的农业加工企业，实现产能、质量和效益 同步提升。大力发展服务业。做好服务业重大项目推进工 作，重点抓好仙女湖亚热带植物园休闲旅游、华润万家购 物中心等服务业重点项目建设。充分发挥市级服务业发展 资金的引导作用，扶持重点产业发展。筛选、储备一批服 务业重点企业和项目，积极争取上级的政策、资金支持， 发展一批省级服务业集聚区和龙头企业。加强服务业指标 考核力度，严格奖惩，确保各项支撑指标在全省平均水平 以上，二季度新增规上服务业企业 10 户以上。 坚定不移抓好重点项目建设。为确保“两个翻番”目 标得以顺利实现，保证重点项目在滚动管理下维持高位水 平，我们将常抓不懈、持续发力，陆续推出第二、第三批 重点项目计划，让更多的好项目、大项目纳入到重点项目 中来管理和推进。在推进过程中，我们将按照市委、市政 府的要求，突出抓好四个方面的工作：一是集中力量抓项 目开工，力促项目早投产，早见效。二是坚持重点项目领 导挂点制、帮扶单位帮扶工作制度，集中力量解决项目建 设过程中遇到的各种困难和问题。三是严格督查考核，发 挥奖惩机制的作用，激发项目建设责任单位、帮扶单位、 帮扶个人的工作热情。四是着力牵住今年全市重大项目建 设的“牛鼻子”，充分发挥“两厂一路”等重大项目的全 局带动作用，确保项目按时序进度顺利推进，中电投分电 项目计划 4 月完成第二批辅机招标，力争 6 月完成专用铁 路勘测、设计及审查；大唐新电二期项目 6 月成立项目公 司，7 月完成初步设计；确保“两厂一路”项目全年完成投 资 20 亿元以上。 多措并举拓宽投融资渠道。充分依托国家及省有关战 略政策优势，按照国家三年滚动投资计划的要求，抓好项 目谋划申报，认真谋划一批基础设施、工业经济、公共服 务等领域重大项目。做好项目包装，争取更多批次上报项 目获得国家专项建设基金支持，对已入库项目信息即时更 新，保证能够获取中央预算内资金或专项建设基金的项目 及时入库。多渠道宣传 PPP 理念、政策，增强社会和公众 对 PPP 的理解和共识，建立 XX 年 PPP 项目储备库，科学组 织推介，吸引更多有实力的社会资本方参与我市 PPP 项目 的建设运营，并选择一些推进情况较好的项目作为 PPP 重