县国有林场xx年度工作总结及xx年度工作计划的报告.docx

县国有林场 XX 年度工作总结及 XX 年度工 作计划的报告 XX 年度我县国有林场以党的十八届五中全会精神为指 导，围绕省、州中心工作，积极部署林场做好春季造林、 林场改革、重点项目、危旧房改造、森林旅游等工作，林 场各项工作有序开展，认真贯彻落实科学发展观，全面完 成了今年的各项工作任务。现将一年来的工作总结如下： 一、XX 年工作任务完成情况 1、国有林场基本现状 永靖县 XX 年末共有国有林场 4 个，林场共有职工 78 人，其中，在岗职工 63 人，离退休职工 15 人，职工工资 由县财政全额拨款。XX 年国有林场的收入主要为财政拨付 的职工工资、天保工程管护费、公益林生态效益补偿费、 退耕还林工程、三北、天保工程拨付的资金。我县国有林 场均为生态公益型林场，除工资外没有任何收入。 2、国有林场林业建设情况 主要包括国有林场开展营林造林、天保工程、三北工 程和森林资源管护等方面的情况，重点突出森林面积和蓄 积增长情况。 一是造林情况。今年各林场共完成营造林任务 0.8659 万亩，其中天保工程人工造林 0.1 万亩，三北工程人工造 林 0.2399 万亩、封山育林 0.376 万亩，巩固退耕还林成果 0.15 万亩。 二是苗木培育。完成大田育苗 280 亩，容器育苗 3.5 万株，全部用于荒山造林。 三是森林旅游。我县森林旅游主要在巴米山林场，巴 米山森林旅游发展缓慢，无经济创收，县上通过举办中国 甘肃黄河三峡第七届“永生杯”巴米山重阳登山节等活动， 积极拉动森林旅游开发。 3、国有林场改革进展情况 XX 年 2 月 8 日，中共中央、国务院印发了国有林场 改革方案和国有林区改革指导意见。这是党中央、 国务院站在全局和战略的高度，作出的一项重大决策，是 我国林业改革发展进入新阶段的重要里程碑。近期，国务 院将召开全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议， 对贯彻落实中央 6 号文件精神作出全面部署。学习好、宣 传好、贯彻好、落实好中央 6 号文件精神，全面推进国有 林场和国有林区改革，是各级林业主管部门当前和今后一 个时期的重大政治任务，是全体务林人最重要、最紧迫的 工作。 永靖县林业局根据文件精神，精心策划和周密部署， 组织广大林业干部职工认真学习中央 6 号文件精神，让每 一位林业干部职工掌握文件精神、了解熟悉政策。通过在 林场林区张贴标语、发放解读本、“明白纸”等形式，把 改革的总体思路和政策措施以及中央 6 号文件精神原原本 本交给林场林区职工，让广大职工理解改革、参与改革、 支持改革。通过各种媒体和方式，加大改革宣传力度，努 力在全社会形成有利于改革的良好氛围。 4、国有贫困林场扶贫工作情况 XX 年省上下达永靖县国有贫困林场扶贫建设项目一个， 即西河林场陈家湾苗圃基础设施建设工程，下达资金 35 万 元，XX 年项目完成招标工作，XX 年完成基础设施建设任务， 修建生产生活用房 6 间 150 平方米，硬化道路 2 公里。 5、国有林场基础设施建设进展情况 一是在巴米山林场投资 1092 万元完成防火道路 18.2 公里；二是在巴米山林场黑山顶完成管护房装修，共 16 间 400 平方米。 6、国有林场改革与发展大事 我县国有林场均属公益林场，极度贫困，投资渠道仅 限于重点林业生态工程，建设范围局限在管护、造林方面， 基础设施建设投资极少。林场水、电、路、防火设施发展 缓慢，跟不上现代林业发展的需要，这些问题的解决需要 进一步明确管理职责、加大投资渠道。 国有林场大都地处偏远山区，毫无地理优势可言，资 源优势也不明显，景观方面具有一定的优势，但林场无力 开发利用，招商引资困难重重，森林资源得不到合理开发， 需要各级政府和社会力量的支持。 7、其他相关情况 二、存在的主要问题、原因分析与意见建议 存在的问题 1、自然条件差，基础设施建设严重滞后，职工生产生 活条件十分艰苦。林场及管护站都分布在山区，自然条件 十分恶劣，土壤贫瘠的石质山区、黄土区和沙区，受生存 环境制约，林木生产缓慢，周期特长。同时，这些地方社 会生活水平相当低。因此，森林抚育管护任务十分繁重， 需要长期不断的投入。林场培育的森林资源，实际上是以 生态效益、社会效益为主，没有一点经济效益，林场只有 投入，几乎没有任何补偿，这是导致贫困的最主要因素。 2、经济结构不合理，生产门路窄，资源存量有限，发 展后劲明显不足。林场受经济的、自然的因素制约，生产 门路窄，自我发展能力差。 3、看不到林场自身的优势，不能联系实际，因地制宜。 林场领导班子年龄老化，思想保守，水平低，能力差，林 场场长知识水平低，思想观念陈旧，意识落后，只知看摊 守业，对林场脱贫无方，发展无路，这种状况的改革程度 如何，是林场脱贫工作的关键。 4、国有林场面临人才断档、后继无人的问题。国有林 场均建在边远的荒山荒地荒滩上，交通不便、土地贫瘠、 生产力低下，尤其是以生态公益林为主的林场，经济十分 贫困，而大中专毕业生更是不愿进、留不住，面临着人才 断档、后继无人的危机。 建议 1、尽快在国有林场进行公益型林场的改革工作，公益 型林场列入财政开支。由于我县地方财政非常困难。请中 央加大公益型林场财政转移支付的力度。 2、请求解决天保工程区国有林场一次性安置问题，使 天保工程区国有林场同国有森工企业一样，享受同等政策 待遇。 3、提高国有林场生态公益林补偿标准。现行森林生态 效益补偿基金只是对公益林的管护给予补偿，未能对营造、 抚育及管理给予补偿，更没有给予因限制采伐而导致的经 济损失的补偿，特别是以公益林为主的公益型林场，仅靠 目前公益林补偿基金难以为继，应逐步提高生态公益林补 偿标准。 4、加大政府投入力度。将生态公益型林场纳入地方经 济发展规划，加大基本建设投资力度，改善生产、生活条 件，按照公益性事业单位管理，实行收支两条线，保证生 态公益林经营、建设所需的资金投入。 三、XX 年工作思路与计划 围绕贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神， 紧扣国有林场改革、基础设施建设和产业发展等重点工作， 科学制定 XX 年国有林场工作思路与计划，明确工作任务， 强化工作措施，继续推动国有林场健康持续发展。 一是站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识国有 林场在生态建设中的重要地位，增强对国有林场改革发展 的重要性和紧迫性的认识。二是进一步理顺和完善国有林 场管理体制与机制。积极整合林场资源，探索研究集体林 权制度改革过程中加强林场管理的措施。进一步加快推进 林场分类经营改革，落实好分类经营政策，加快制订相关 政策和配套措施，按照实际需要实行定员定编管理。三是 认真制订林场建设的长远规划和目标。在深化国有林场改 革和进行管理体制、机制创新的基础上，抓紧制订国有林 场建设的中长期规划和目标，抓住扩大内需的难得机遇， 建议尽快把国有林场生产生活基础设施建设等纳入国家及 省、州、县实施的新农村建设工程和社会经济发展规划中 去，使国有林