县卫生局长-解放思想抢抓机遇努力开创我县卫生事业发展新局面.docx

县卫生局长-解放思想抢抓机遇努力开创我 县卫生事业发展新局面 解放思想 抢抓机遇努力开创我县卫生事业发展新局面 为深入贯彻落实党的十七大精神，根据省委、市委的 统一部署，县委决定组织开展“解放思想、深化改革，争 当生态文明建设排头兵”学习讨论活动。这是当前的一项 重要政治任务。具有时代性、传承性和阶段性的鲜明特征。 卫生局承担着提高全县人民健康水平的重任，要以这次学 习教育活动为契机，进一步解放思想，抢抓发展机遇，不 断深化卫生体制和管理机制改革，推进始兴县医疗卫生事 业又快又好地发展。 医疗卫生是当前人民群众最关心、最关注、最现实的 民生问题之一。党的十七大确定了医疗卫生的改革和发展 方向，就是突出公益性质，强化政府责任，减轻群众负担。 为此，中央和各级政府高度重视医疗卫生工作，加大投入， 加强公共卫生和农村卫生服务体系建设，提高城乡居民医 疗保障水平，切实为人民群众提供安全有效、方便、价廉 的公共卫生和基本医疗服务。 医疗卫生面临重要的历史发展机遇。我们将紧紧抓发 展机遇，进一步解放思想，深化改革，规范管理，优化服 务，加快发展。重点要抓好六项工作： 一、抓农村卫生基础设施建设 根据省的规划，四年内要基本完成乡镇卫生院的改造 建设。我们也计划在“十一五”期间，将镇、村两级医 疗卫生的基础设施进行全面改造。为此，我们一方面是努 力争取上级支持，另一方面是继续筹集“卫生事业发展资 金”，统筹安排，集中财力，逐步改造我县医疗卫生机构 的基础设施。还有就是利用好省财政对乡镇卫生院和村卫 生站的补贴。 今年要重点抓好马市卫生院迁址重建、隘子卫生院综 合大楼建设。按照县委县政府的要求，乡镇卫生院的建设 要进行高标准的规划设计，在保障使用功能，满足卫生院 业务发展需要的基础上，要突出特色，建成美观亮丽的标 志性建筑。 二、抓重大疾病防治，完善公共卫生体系建设 一是进一步完善疾病预防控制体系建设。坚持预防为 主、防治结合。做好非典、人禽流感、艾滋病、结核病、 乙肝等预防控制工作。贯彻疫苗流通和预防接种管理条 例，推进国家扩大免疫规划，提高公共卫生服务水平和 保障能力。要建立健全艾滋病、性病监测体系，提高监测 水平，使我县艾滋病、性病得到有效控制。继续做好结核 病的督导，归口管治，登记报告，转诊等工作，保证结核 病人得到规范治疗，提高病人的发现率、治愈率。巩固消 灭脊髓灰质炎工作成果，提高计划免疫工作水平。二是抓 好公共卫生应急工作和完善公共卫生突发事件应急机制， 及时组织救灾防病和突发急性传染病评估，落实防控措施。 采取积极措施强化卫生站的规范建设。要求卫生站在省 1 万元补贴中安排资金投入基础设施建设；利用合作医疗门 诊定点政策，促使卫生站按标准抓好规范化建设。三是加 强妇幼保健体系建设。深入贯彻“一法两纲”，提高妇幼 保健水平和出生人口素质，加强产科质量管理，提高农村 产妇住院分娩率，完善高危孕产妇、新生儿监护管理和应 急抢救、产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查网络。落 实妇幼安康工程，加大对妇女儿童多发病、常见病的防控 力度。四是大力推进爱国卫生运动。以创建卫生村镇为载 体，推动除害防病和农村改水改厕工作。深入开展健康教 育和健康促进行动，大力倡导健康、文明、科学的生活方 式。 三、抓农村卫生服务体系建设，提高镇村两级服务能 力 积极实施农村卫生服务体系建设发展规划，认真 落实省委九号文，推行乡镇卫生院管理体制改革和建设， 加强村卫生站的规范化管理，健全农村三级医疗卫生服务 网络。县级医疗机构与乡镇卫生院要建立良好的协作关系， 实现分级医疗、双向转诊。引导重病患者到县级医院治疗， 康复回乡镇卫生院。双向转诊，一方面发挥各级医院的作 用，另一方面可以减轻患者的经济负担。 继续落实好村卫生站的财政补贴政策，建好农民群众 身边的医疗点。充分发挥补贴政策的效益，扎实做好乡村 医生准入、培训、考核和监管工作，提高乡村医生的综合 素质，稳定人才队伍。加强卫生站的基础设施建设，改善 就医条件。根据省卫生工作会议精神，今年要把消灭“空 白村”卫生站作为一项重要工作。有些村实在物色不到合 适的人员，可从外面引进。确保人民群众享有安全、有效、 方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，使农民“小病不 出村，中病不出镇。” 四、抓规范管理，提高新型农村合作医疗保障水平 一是要继续扩大覆盖面，实现全覆盖。我县 XX 年新型 农村合作医疗参合率达到 93.84%，除了空挂户参合率达到 了 96.67%。今年底要乘势而上，实现全覆盖。也就是除了 空挂户参合率要达到 100%。为了实现这一目标，我们要进 一步加大力度，扩大宣传，精心组织，层层发动。二是要 加强对医疗定点机构的监管。今年要全面推行住院即时补 偿，要求各医疗定点机构要全部实行信息化管理，规范操 作程序和服务行为。三是要加强资金管理，健全补偿制度 和资金使用公示制，严肃查处虚报、挪用合作医疗资金行 为。四是实行卫生院、卫生站两级门诊报销制度。每个行 政村评选一间卫生站列为合作医疗门诊报销定点卫生站， 方便参合群众就医。五是进一步扩大参合农民受益面。今 年国家和省级政府将加大对参合农民的补助标准，筹资标 准提高后，住院补偿封顶线和补偿比例要进一步提高，让 参合农民得到更多的实惠。 五、抓医德医风建设，提高医疗服务质量和水平 一是要继续抓好药品招标采购工作，预防药品购销过 程中滋生商业贿赂行为。 二是深入开展医院管理年活动，建立长效机制，切实 提高医疗机构的管理水平。要组织医务人员认真学习医院 管理年考核的指标，切实抓好管理，向管理要效益。 三是继续抓好政风行风评议活动。认真总结整改存在 问题，推广好的经验做法。 六、抓依法行政，加大卫生执法监督力度 加强医疗机构的监管，查处违法违规的医疗行为。要 以推进依法行政和卫生行业治理整顿为重点，扎实开展法 制宣传教育，提高卫生法制意识。继续抓好餐饮消费安全 专项整治工作，重点是落实“四个”100%,即：对餐饮单位 卫生许可证核查和对无证经营单位的查处率达 100%，食品 卫生监督量化分级管理制度实施率达到 100%，建立原料进 货索证制度单位达 100%，对餐饮单位使用病死或死因不明 的畜禽及其制品以及使用有毒物质加工食品行为的监督检 查覆盖率达 100%。 继续落实食品卫生安全责任制。以餐饮业和集体食堂 为重点，全面推进食品卫生，公共场所卫生监督量化分级 管理。切实做好我县重大活动的卫生保障。进一步加强职 业卫生监督工作，健全职业病防治体系。加强我县饮用水 卫生监测。严厉打击非法行医和非法采供血，进一步规范 医疗服务和采供血秩序。 机遇引来挑战，创新引领未来。发展卫生事业是一项 极其繁重而艰巨的任务。我们要在解放思想上走在前列， 当好解放