县纪委副书记在全市纪检监察系统三项建设活动大讨论会议上的发言.docx

县纪委副书记在全市纪检监察系统三项建 设活动大讨论会议上的发言 随着改革的不断深入，反腐倡廉面临的形势更加复杂， 任务更加艰巨，胡锦涛总书记强调“执政考验、改革开放 考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、 严峻的。”“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群 众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。 ”反腐倡廉工作要针对新形势新问题，用创新的思维和举 措，破解工作难题，做到方法对路、有的放矢，成效明显。 创新发展的前提是抓实工作任务，必须保证上级 反腐倡廉决策部署真正落地。当前的腐败现象屡治不止， 根本的原因还在于对中央、省、市关于反腐倡廉的重大决 策部署，贯彻不力，执行走样。要深入推进反腐倡廉创新 发展，基础和根本还在于把上级相关的决策部署、制度法 规持之以恒的抓下去，不迟疑、不闪火、不停顿。把长远 目标落实到阶段性要求上来，才能为反腐倡廉创新提供坚 实的实践基础。在工作推进上，要有平台、有载体、有抓 手；在工作落实上，三分落实不行，五分落实也不行，必 须做到十分落实，往深里抓，往实里抓，往细里抓。必须 一个方面一个方面地落实，一个问题一个问题地解决，一 个阶段一个阶段地推进，一个目标一个目标地实现，通过 细化达成阶段目标，真正实现“建成惩治和预防腐败体系 的基本框架”、“腐败现象进一步得到遏制”、“人民群 众的满意度有新的提高”，确保反腐倡廉取得实质性进展。 创新发展的方向是坚持惩防并举，必须提高反腐 倡廉科学化水平。随着时代的发展和社会的进步，各类违 法违规案件及腐败问题花样翻新，更加复杂化、隐蔽化、 智能化。要注重全域防控、科学防控、科技防控，充分利 用现代科技的进步，综合运用现代高科技手段和科学管理 观念，把信息技术、通信技术和网络技术等科技手段引入 反腐倡廉工作中，不断提高反腐倡廉的科学化水平。一是 充分运用电子监察。建设电子政务服务、行政权力监察、 公共资源交易监察、公共资金监察等平台，对行政许可、 服务事项办理情况实施网上监督，建成行政审批和服务事 项网上监察系统，实现效能督察、预警监督、监管分离， 逐步构建纵向贯通市县乡、横向覆盖各个领域的科技 防腐网络。二是充分运用互联网网络。网络监督无时不在， 无处不在，网民的民主参与意识和监督意识不断增强，充 分利用网络在反腐败斗争中的作用，健全反腐倡廉网络举 报和受理机制、网络信息收集和处理机制，建立健全预防 腐败信息分析和预警处置系统，建立积分制网络廉政教育 机制，切实发挥网络在反腐倡廉创新发展中的推动作用。 三是整合资源提高信息利用率。对既有数据资源进行科学 整合，在党纪执法监督和行政权力运行部门之间建立起跨 地域、跨部门的监控体系和信息共享平台，最大限度地发 挥网络信息共享、电子留痕的作用，切实提高监督和办案 效率。 创新发展的路径是完善制度机制，必须提高反腐 倡廉制度的执行力。一方面要加强制度创新。推进反腐倡 廉要以制度创新为突破口，大力加强预防腐败的各项制度 创新建设，深化县委权力公开透明运行的成效，搭建直通 民生“五个零”公开平台，破解权力运行“内循环”的积 弊，逐步拓宽公开领域，全面推进党的基层组织党务公开， 带动和促进政务、司法、厂务、村务、校务、医务以及公 共事业单位办事公开，保障群众的知情权、参与权、表达 权、监督权，促进权力在阳光下运行，实现权力运行的程 序化和透明化。强化党内监督，增强监督的独立性，改进 监督机关的激励机制，解决不能、不敢、不愿监督的问题； 开展责任监察，强化人大制约监督，扩大民主监督，创新 党政正职“两述一评一巡察”工作机制。加强社会监督， 实行新闻发言人制度，推出实名注册网络发言人制度。建 立民意采信决策纠错制度，建立健全重大决策咨询论 证和风险评估等制度，形成决策纠错制度体系，将科学民 主贯穿“三重一大”事项决策、实施、反馈、纠错全过程。 另一方面要强化制度执行力。反腐败成效是制度乘以执行 力，执行不到位，再多制度都是零。健全法规制度执行机 制，完善法规制度修正和评估机制，把常规清理与专项清 理、定期检查与随时检查相结合，认真开展制度廉洁性评 估，抓好制度“废、改、立”。建立严厉的责任追究机制， 健全督查机制，建立反腐倡廉法规制度督查组，坚持党内 监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，定期 对各级党员干部贯彻落实反腐倡廉法规制度情况进行监督 检查，严格责任追究。 创新发展的关键是提升监督实效，必须加强纪检 监察机关自身建设。当前，要以“三项建设”活动为契机， 全面加强纪检监察机关自身建设，促进职能发挥，不断提 升监督实效。一是能力素质抓提升。始终把加强纪检监察 机关和队伍自身建设摆在重要位置。开展学习实践活动， 搭建学习平台、丰富学习内容、创新学习形式、强化学习 效果，促进在学习中提升、在实践中锻炼、在岗位上磨砺， 不断提高战略思维能力、服务发展能力、统筹协调能力、 科学执纪能力和创新实践能力。二是思想作风抓纯洁。不 断锤炼政治品质、坚定理想信念、强化执纪理念 ，全面开 展“纪委书记下基层”活动、建立“纪委开放日”、突出 重点，分片包干，暗访巡查，蹲点督导等方式开展作风整 顿巡查，切实形成勤学善思、爱岗敬业、严谨细致、谦虚 谨慎、雷厉风行、勤政务实的良好作风，树立纪检监察干 部可亲、可信、可敬的良好形象。三是基层组织抓覆盖。 把完善基层纪检监察组织建设作为提升监督力的重要抓手， 巩固深