医闹问题的现状、危害、原因及对策.docx

医闹问题的现状、危害、原因及对策 尊敬的各位领导、各位代表、各位委员、同志们： 刚才，我们共同观看了中央电视台共同关注栏目关于 医闹入刑的相关报道。医闹是一个普遍存在的社会问题， 已经引起国家和社会各界的高度关注。我市和全国各地一 样，同样存在较为突出的医闹现象，如果不从根本上加以 解决，不但会影响我市正常的医疗秩序，也会演化成“逢 医必闹”、“职业医闹 ”等恶性社会问题，进而败坏社会 风气，影响社会稳定。今天市委市政府就医闹问题专题召 开座谈会，说明从领导层面已经对医闹现象引起高度重视， 借此机会简要向大家汇报三个方面的问题： 一 医闹问题的现状 医疗纠纷是不可避免的，解决医疗纠纷的正常途径是 医疗事故鉴定、调解协商和依靠法律。随着我市医疗卫生 事业的持续发展和医疗技术、管理、服务水平的不断提高， 近年来医疗纠纷呈逐年下降的趋势。我们就近三年的医疗 纠纷进行了统计，XX 年卫生计生局累计受理 25 起，进行医 疗事故鉴定 2 起，调解解决 15 起；XX 年受理 22 起，鉴定 3 起，调解 13 起；XX 年截止到现在，受理 15 起，进行医 疗鉴定 2 起，调解 8 起。 尽管各类医疗纠纷呈下降趋势，受多种因素的影响， 近年来以非正常手段对待医疗纠纷的医闹现象呈愈演愈烈 的趋势。XX 年以来，我市先后有 15 名医护人员受到追打、 围殴甚至入户威胁，今年尤为严重，共发生不同程度的医 闹事件 5 起，有四家医疗单位被打砸、拉横幅、摆花圈， 对医务工作者造成了不同程度的身心伤害，对医疗秩序形 成严重影响和冲击。其中影响较为恶劣的两起：一是滕庄 子乡后滕村患者家属打砸卫生院事件。8 月份后滕村一村民 因脚步感染，在输头孢类抗生素时发生重度过敏，急送博 爱医院抢救无效死亡。本来在医学上这属于医疗意外，即 难以避免，抢救的成功率又很低。但病人家属不听解释， 不问青红皂白，抬棺大闹、打砸卫生院，围殴院长，多次 报警仍不收敛，纠缠不休，卫生院因此停诊 20 多天，虽然 最后通过协商解决，但在当地影响很坏。二是市医院王大 本医闹事件，该事件的持续事件长，影响更为恶劣。4 月 4 日，*村民黄*因大面积心梗入院抢救。总所周知，这种 病难以救治，死亡率很高。市医院不但在十分危急的情况 下把患者抢救了过来，而且在出现并发症后又扳了回来， 整个救治过程及时准确无误。就连病人家属请来的天津专 家也说，就是在他们医院也不一定达到这样的效果。病人 家属不但不懂得感激，反而在医院谩骂、追打医护人员， 先后有急诊科护士、外科医生等多人被追打，并且打横幅 堵住大门，不让其他患者看病，更甚者还到院长家中进行 威胁。提出的条件更是无理至极，多次找到卫生局、市政 府，明确表示既不走医疗事故鉴定程序，也不走起诉程序， 只要不答应条件就一直闹下去，持续时间达两个多月。这 种有正规渠道不走，肆意妄为、无理取闹的行为不但严重 干扰了医疗秩序，对社会道德底线和国家法律法规也是一 种公然挑战。这一事件已引起市委市政府及相关部门的高 度重视，目前已对当事人采取了必要的措施，这对广大医 务工作者来说是一种安慰。 二、危害及原因 医闹造成的危害是多方面的。一是影响了医生的职业 行为，使医务人员缺少安全感，在心里上形成负担和阴影。 二是干扰了正常的医疗秩序，从另一个角度讲也是侵犯公 众利益的行为。三是败坏了社会风气，践踏了道德法律和 社会文明。四是严重破坏了医患关系，进而影响社会和谐 稳定。 易经上有一句话：“臣弑其君，子弑其父，非一 朝一夕之故，其所来由者渐矣。”医闹现象的形成有着长 期的、深层次的复杂原因，归纳起来有以下几个方面：一 是社会方面的原因。30 多年的改革开放，在经济飞速发展 的同时，也带来了理想信念缺失、道德水平滑坡、信任程 度下降、社会风气恶化等一系列社会问题，表现在医患关 系上，就是“闹而优则赔”，“大闹大赔、小闹小赔、不 闹不赔”的思想在头脑中作祟，医闹事件、暴力伤医事件 不断升级。二是法律方面的原因。在医闹入刑之前，还没 有针对医闹问题的法律法规，医闹问题的解决机制也不健 全。把医疗机构作为事业单位，安全属于内保管理，难以 形成强力的保护措施。三是患者方面的原因。患者一方对 医院的期望值过高，法律意识淡漠。认为进了医院不管什 么病都要给我治好，哪怕是不治之症，治不好就闹。四是 医疗机构自身的原因。实践证明，过去将医疗机构推向市 场的改革是不成功的，造成了以药养医、收红包、过度医 疗等诸多问题，加重了就医负担，背离了医疗行业的公益 性，医疗单位的公信度明显下降。 三、卫生计生系统准备采取的对策 医闹现象是一个复杂的社会问题，需要采取领导的、 社会的、法律的、教育的以及医改的等综合措施加以解决。 从打铁先要自身硬的角度出发，在这里汇报一下卫生计生 系统准备采取的几项措施： 在广大医务人员中开展“铸医德、提医技、转医风， 做人民满意健康卫士”主题实践活动。 严格执行十个不准，整顿医疗卫生秩序。 推进分级诊疗制度，加快医疗改革步伐。 开展公共卫生