县农产品加工业发展现状问题及对策.docx

县农产品加工业发展现状问题及对策 一、发展现状 目前，*县从事农产品加工的企业有 15 家，其中 蔗糖加工类 2 家，水果包装类 4 家，茶叶加工类 3 家，酱 菜加工类 3 家，核桃、笋丝加工类 2 家，植物油加工类 1 家。年产值超过 1000 万元的企业有 2 家，年产值 500-1000 万元的企业有 5 家。XX 年全县农产品加工企业共实现产值 23002 万元，实现税收 2266 万元，为财政增收和农民致富 创造了财富。近年来，*县委、县人民政府认真落实“三 农”政策，围绕农业增效，农民增收，农村发展这个中心， 优化农业结构，培植主导产业，延伸产业链条，促进了农 产品加工业的逐步发展、壮大。农产品加工业已成为促进 *农业和农村经济协调发展的重要环节和主导因素，主要 表现在：一是企业的带动作用逐渐显现。龙头企业通过订 单带动基地，不断加大带动作用，实现了企业、农户的 “双赢”。二是市场网络逐步形成。全县农业产业化企业 形成了各自的市场网络，市场份额逐步扩大。三是企业的 品牌效应日渐增强。全县 14 家农产品加工企业共注册商标 13 个，已有 5 个品牌的 11 个产品获得了绿色食品认证、有 2 个品牌的 6 个产品获得了无公害农产品认证，企业品牌的 知名度不断提高，品牌效应日渐增强。 二、存在的主要问题 虽然*县农产品加工业发展取得了一定成效，但 发展中仍存在一些不足和问题，主要表现在以下几个方面： 农产品加工企业规模小，带动能力弱。XX 年销售 收入不到 500 万元的有 6 家，占农产品加工企业的 42.9；销售收入 1000 万元以上的仅有 4 家，占农产品加 工企业的 28.6%，龙头企业少而弱，产业链的作用没能有效 发挥。有 4 家企业属自建基地型企业，对周边农户的带动 作用不大。 农产品精深加工不足。农产品加工档次低，科技 含量不高，产品精深加工不足，如金泰、高原、诚义、鹏 程、大明 5 家公司，仅是对产品进行分级和包装。多数农 产品加工企业没有建立稳定的原料生产基地，原料供应不 稳定，特别是制糖企业，由于受作物比较效益的影响，原 料供应波动较大。酱咸菜产品质量标准体系不健全，存在 加工企业无标可依的现象，缺乏必要的检验检测手段。 农产品加工业发展受资金不足的制约。从调查的 情况看，大多数农产品加工企业都面临着资金不足的困扰， 融资瓶颈难以突破，扩大规模生产和技术更新困难，企业 发展后劲不足。 农产品加工原料不足。如制糖业原料供应不足， 甘蔗生产不能满足企业制糖生产需要；南恩公司年产 10 万 吨竹浆板生产项目，由于竹子投产面积小，原料严重不足； 酱菜特色产品没有与农民利益紧密结合的基地，产品规模 过小，品牌效应不明显。 三、对策建议 农业稳县、工业强县是*经济发展的主题。如何 通过城乡工业化，有效解决“三农”问题，既是我们面临 的严峻考验，更给我们提供了难得的历史机遇。党的十六 大报告中指出要“发展农产品加工业，壮大县域经济”， 十分清楚地表明了发展农产品加工业，对解决“三农”问 题和全面建设小康社会的重要意义。全县上下一定要正视 差距，统一认识，振奋精神，面对困境，迎难而上，真抓 实干，把农产品加工业放到重要的位置，推动农村经济社 会的全面发展。 建设农产品加工原料生产基地。*县生态环境良 好，土地资源丰富，立体气候多样，发展农产品加工原料 生产基地有广阔的前景。发展壮大农产品加工业，必须向 加工业的前端延伸，抓好原料生产。按照建设布局合理的 优势农产品产业带的要求，全县着重抓好 9 类加工原料生 产基地建设：一是以漠沙、腰街、戛洒、水塘、XX、扬武 为重点，建设糖料蔗生产基地；二是以平掌、者竜为重点， 建设茶叶原料生产基地；三是以腰街、水塘为重点，建设 桔橙、荔枝生产基地；四是以桂山、平甸、新化为重点， 建设酱菜加工原料基地；五是以 XX 为重点，建设竹子生产 基地；六是以水塘、者竜为重点，建设核桃生产基地；七 是以建兴为重点，建设生物药材生产基地；八是以平甸为 重点，建设藕产品加工原料基地；九是以平掌、建兴、新 化、XX 等为重点，建设燃料乙醇原料一一木薯、红薯生产 基地。在原料生产中，按照规模经营的要求，建设区域化、 标准化的生产基地和专业乡、专业村，实现原料生产的基 地化。同时，要积极鼓励企业走出去，拓展原料生产基地。 加大招商引资力度，借力发展。*县委、县人民 政府提出了“农业稳县、工业强县”的发展战略，推动全 县农产品加工业的持续健康发展也必须围绕这个战略来实 施。要制定和完善优惠政策，加大农产品加工业招商引资 的力度，借力发展。全县要集中土地、资金、人才等各方 面的力量，结合全县现有的农业资源，从地理环境、气候 条件、种养殖传统、加工品质等各因素上综合考虑，进行 科学论证，进而形成科学决策，确定一至二个能够拉动我 县农产品加工业发展，带动*农业产业化调整的重点项目， 实行项目招商。主动出击到相关地县寻找“同类项”或 “互补项”，以优惠的引资条件和有效的招商方式，吸引 外商、客商到*发展。同时积极争取省、市乃至国家投资 项目在*布点，竭诚欢迎科研机构、大专院校和企业研发 机构在*建立科研基地和试验、实习基地，使*县产业布 局更加合理，农产品加工业更具扩张力和持续发展能力。 在招商引资过程中要坚持两手抓，一手抓项目引进，一手 抓引导管理，要切实改变过去那种重引进、轻引导，重扶 持、轻管理的现象。对于引进的企业，服务和管理要并举， 引入和引导要并重，环境和机制要共创。 加强农产品质量安全体系建设。质量安全问题事 关农产品加工企业的兴衰。狠抓农产品加工制品的质量安 全。一是要从原料抓起，加强农资市场的监管，杜绝国家 明令禁止的农药流入市场；引导和帮助农民按标准组织生 产，科学用肥，安全用药，保证农产品的品质安全。二是 健全农产品加工制品的质量安全标准和技术规范，有标依 标，无标制标，特别是*的酱菜小有名气，但无生产技术 标准，要提升*酱菜的知名度，必须尽快制定生产技术标 准。三是完善农产品加工制品质量安全检验检测手段。四 是加强对农产品加工制品质量安全的监督和检查，确保农 产品加工制品的安全。 加大扶持力度。现在省、市的扶持政策是扶强不 扶弱，对年销售收入 500 万元以下的企业不列入扶持对象。 但从我县目前的农产品加工企业来看，急需扶持的是一些 小企业，这些小企业通过订单与农