劳动和社会保障局xx年工作总结及xx年工作安排的报告 .docx

劳动和社会保障局 XX 年工作总结及 XX 年工作安排的报告 XX 年，劳动和社会保障工作，在县委、县政府的正确 领导下，在上级业务部门指导下，以就业和再就业工作和 社会保障工作为重点，加强了劳动和社会保障监察工作， 促进了各项劳动保障工作，按照年初制定的目标有序的开 展了工作。圆满的完成各项工作任务，达到了预期效果。 一、二 00 五年各项工作主要指标完成情况 全年实现就业和再就业 9257 人，占年计划 7370 人的 125.6%； 城镇新增就业人数 7453 人，占年计划 6020 人的 123.8%； 全年劳务输出 24093 人，占年计划 15230 人的 158.2%； 培训下岗失业人员 2517 人，占年计划 2500 人的 101.00%； 城镇登记失业率控制在 4.5%，比年计划降低了 1 个百 分点； 全年职业介绍 6357 人次，占年计划 5480 人次的 116%，成功就业 3265 人，占年计划 2440 人的 133.8%； 领取再就业优惠证实现再就业 6002 人，占年计划 4790 人的 125.3%； 国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨人数 12540 人，占年计划 10843 人的 115.7%； 收缴企业养老金 1200 万元，占年计划 1157 万元的 104%； 其中扩面 253 人完成年计划 217 人的 117%，增收养老金 127 万元，续保 506 人，收缴养老金 226 万元，收缴历年陈 欠 181 万元，占年计划 132 万元的 137%； 收缴建筑行业统筹费 70.6 万元，占年计划 100.8%； 收缴机关事业养老金 391 万元，占年计划 680 万元的 40%，拨付机关事业养老金 319 万元； 收缴失业保险金 12.5 万元，占年计划 32 万元的 39.1%； 发放企业离退休人员养老金 2900 万元，完成应发额的 100%； 收缴医疗保险基金 578.4 万元，占计划 100%，完成工 伤生育保险参保人数 578 人，占年计划 500 人的 116%，基 本医疗保险参保人数 15103 人，占年计划 15050 人的 100.3%； 大额医疗补助保险参保人数 6951 人，占年计划 6651 人的 105%； 二、主要工作做法 （一）就业和再就业工作 1、突出抓了就业再就业工作。县委、县政府把就业和再就 业工作列为主要议程。年初将市里下达的就业和再就业指 标分解落实到各乡（镇）劳动保障事务所（站）签订责任 状，布置了月报，设立了台帐，对劳动力资源库和输出库 实行动态管理。协调有关部门尽最大限度的安置下岗失业 人员从业，通过今年县城区内修路，10 几座商品楼开发和 招商引资企业大批开工建设，优先安排县城镇内的一批下 岗失业人员。通过打造“亮心大姐”家政服务品牌，扩大 家政服务领域扩大服务范围，只要用户需要随叫随到。安 排了一批下岗失业人员。通过从城镇环境的维护、小区的 治安管理岗位上安置了一批“4050”人员，对这部分弱势 群体的从业开辟了更多的就业渠道。 2、劳务输出有创新。要想富出劳务，富裕农民必须减少农 民的理念，已被各级领导所接受。打造劳务品牌，外建劳 转基地，在大连、北京等地建立了劳务用工基地 308 个， 在 33 个城市中建立劳转联络点。不仅把劳转盯在国内，同 时又打入俄罗斯，在俄罗斯就业基地有组织的输出劳务 240 多人。同时通过我们在全国各地搜集的一千多条用工信息， 经过认真筛选，对确实可信的手续健全的信息在广播、电 视、依安信息报上、各乡镇劳动保障事务所（站）同时发 布，促进了劳务输出工作进程。 3、各项优惠政策的落实。对符合条件的下岗失业人员申请 领取再就业优惠证的做到应发尽发。继去年发放小额 贷款之后，又对那些已具规模又需扶持的个体户进行调查， 发放小额担保贷款的前期准备工作就绪。同时具有再就 业优惠证的下岗失业人员的创办的企业各项优惠政策得 到了落实。今年向市局申报了四位创业标兵人选，申报了 一名在小额贷款的扶持下扩大养殖规模的典型。 4、强化各乡镇的劳动保障事务所（站）的职能，提高他们 的业务水平和工作能力。今年三月份就业局领导带队，先 后深入到各乡镇劳动保障事务所（站）检查指导工作，现 场办公，就地解决问题。征得当地政府的支持，给他们创 造条件，解决办公场所，增添办公用品，购置网络办公设 施，有舒适的办公条件和环境，劳动保障工作得以加强。 5、 “并轨”工作取得明显成效。在县委、县政府的领导下， 成立了以县劳动、财政、民政、国资委等部门参加的并轨 工作办公室，抽调有工作经验、业务能力强的干部，集中 到一起办公。在工作中，工作人员不辞劳苦，不计较个人 得失，牺牲了一年当中全部节假日，由于他们超常规的工 作，按照省市的要求，圆满的完成了工作任务。争取国家 资金近 5 千万元，为稳定社会，下岗职工实现再就业，取 得了良好的社会效益和经济效益双丰收。 （二）社会保障工作 养老保险工作： 1、努力实现社会化管理。提高了企业离退休人员养老金的 发放待遇，与去年同期相比，提高发放待遇 833 万元，离 退休人员养老金全部规范到在全国大中城市和乡镇都能及 时领到养老金的邮政储蓄所发放，社会化发放率达到了 100%。 2、进一步完善金保工作。 “金保工程”数据录入及信息修 改工作，经过近半年的加班加点工作现已圆满完成。全县 参保的企业和个体户共有 2404 户。对全县 6616 名离退休 人员的基本信息、发放信息、养老金项目等，核对修改完 毕。同时完成了财政部分供养事业参保单位 XX 名在职人员 和 662 名离退休人员的有关基础资料信息录入工作，并与 省完成了数据转换工作。同时对离退休人员实行了信息卡 管理，逐人核查，离退休人员死亡之后申报率达 91%以上。 3、强化了参保人员稽核工作。对区市生产企业的缴费基数 申报和实际缴费进行了稽核，对个体户缴费和接续养老保 险关系转办个体户的参保人员缴费情况进行了审核，全年 稽核参保人员 15020 人，占总参保人数 XX6 人的 75%，对离 退休人员情况通过指改险证达到 100%。 医疗保险工作： 1、结合实际，制定管理办法。在总结 XX 年医疗保险管理 的基础上，完善了财政供养单位和扩面单位的基本医疗保 险管理办法，以政府的名义下发了关于#城镇基本医疗 保险医药费管理的实施意见和关于医疗保险扩面单位 医疗保险费征缴与偿付管理的实施意见 。根据省市有关文 件精神出台了关于军队转业干部参加医疗保险的暂行办 法 、 #国家公务员医疗补助办法 ，这些管理办法的出 台，为我们顺利地开展医保工作提供了政策依据。 2、提高了财政供养单位缴费比例。我县财政供养单位的单 位缴费比例一直较低，为了有效确保财政供养单位职工的 基本医疗需求在县财政比较紧张的情况下，XX 年将财政供 养单位缴费比例由原来的 1.8%提高到 2%。并将财政供养单 位的离休人员与一般人群分开管理，有效保证了一般人群 的医保利益。第一季度县财政就将全县财政全额供养单位 参保人员个人缴纳的 2%个人帐户基金和大额医疗救助保险 个人缴纳部分一次性扣缴到位。统筹金按需及时拨到医保 专户上。节省了医保部门的人力、物力，提高了工作效率。 截止目前，我县基金收缴率在市属九县（市）中名列第一。 3、加大了扩面工作力度。重点加强了中省直单位工伤、生 育保险扩面工作。本着“先易后难，逐步发展”的原则， 把工作重点放在了中省直企业扩面工作上，积极筹划，努 力工作，深入宣传政策，利用多种因素，超额完成市下达 全年计划。 4、规范离休、二等乙人员医药费管理。与基本医疗保险基 金分开核算，单独管理。XX 年县委、县政府对财政供养单 位的离休、二等乙人员单独列支，单独管理，单独建帐， 与基本医疗保险基金分开核算、分别管理，二者之间不能 相互挤占挪用，有效保证一般人群的基本医疗需求。 失业保险工作： 认真做好失业保险基础工作。全年集中力量、时间对失业 保险底数进行清理，重点核实了应缴失业保险金的企业原 缴额度，及时交税务部门代缴，但由于我县关停并转的企 业多，收缴困难，没有完成任务。今年，国有企业下岗职 工向失业保险并轨 1 万多人，失业人员增加，我们首先摸 清底数，掌握基本情况，及时兑现失业保险政策奠定坚实 基础。 （三）劳动其他工作 1、信访仲裁工作： 严格把信访仲裁重要窗口。今年，我们认真执行信访条 例 ，实行目标管理和领导责任制，推行信访接待转办和首 问责任制度， “谁主管、谁负责”分口处理，责任到人。领 导重视，亲自接待来信来访。具体工作人员认真负责，尽 力化解矛盾。做到事事有着落，件件有结果。全年共受理 来信来访 1260 人次，其中集体访 16 件次，结案率均达到 98%以上，重信重访率控制在 5%以内。依照劳动争议处理 条例 、 劳动仲裁办案条例的规定，以维护劳动关系双 方合法权益为宗旨，努力提高仲裁司法化水平，公平、公 正、合理解决劳动纠纷。坚持以调解为主，在依法办案的 前提下，区别不同情况人性化解决劳动争议，全年共处理 各类案件 23 件，全部调解成功，结案率 100%。 2、劳动工资工作： （1）劳动关系管理更加规范化。我们在日常工作中，积极 参与和介入并轨工作，依法规范劳动合同的解除或终止工 作。对企业 147 户解除劳动关系方案进行了审核，对违背 劳动政策规定的方案给予纠正，维护了劳动者的合法权益， 对并轨解除劳动关系 12540 人，建立了解除（终止）劳动 合同备案制度，法律文书已装订成册、立卷归档。开展了 劳动合同大检查，认真规范劳动合同管理，健立企业劳动 合同台帐。依照劳动合同管理规定召开会议安排部署 续签、新签劳动合同。确保新企新制以及劳动合同管理的 规范化发展，依法维护双方的合法权益。同时加大对用工 单位实行集体合同检查指导力度。按照黑龙江省集体合 同管理规定结合劳动保障年检工作，进一步加强了集体 合同的备案审核工作，现已有 42 户企业签定了集体合同， 核准达到 95%以上。 （2）努力完善劳动关系三方协商机制。按照省市文件要求， 已经建立了协商劳动关系联席会议制度，充分发挥其各自 的作用，切实解决了我县劳动关系方面的矛盾和问题。并 制定了定期召开协调劳动关系三方联度会议制度，进一步 促进了劳动关系的和谐稳定。 （3）在全县各类企业中推行了以岗位工资为主的基本工资 制度。实行面达到 64%以上，在 2 户企业中实行了谈判工资 试点。为 35 名丢失档案的人员补办了工资手续。 3、劳动保障监察工作： （1）把劳动保障监察纳入全年工作日程，精心布置，抓在 手上。XX 年是劳动保障监察条例实施的第一年。我县 把加强条例的学习宣传工作作为维护职工合法权益的 重要任务。在全县范围内开展形式多样的宣传活动。一是 县政府组织召开了两次全县各主管局和企业负责人、工会 主席、劳资人员参加的宣传动员大会，要求各有关单位统 一思想认识，严格依法办事，认真贯彻落实条例的贯 彻落实工作。二是坚持日常检查，举报专查和各项检查相 结合，以检查工作增强宣传活动广泛性、深入性。三是开 展在各社区服务站，设立报刊、黑板报、宣传栏、悬挂张 贴宣传标语，散发宣传单等做到人人皆知，收到了良好的 宣传效果。 （2）全面开展劳动保障年检和劳动保障诚信制度。对全县 58 户用工单位进行了 XX 年度企业年检和诚信的评定工作， 被评定诚信 A 级的企业给予公开表扬，诚信差的企业给予 批评，并责令限期整改。 （3）加大农民工工资保障金收缴力度。根据省政府XX3 号令和黑龙江省建筑领域农民工工资保障金管理办法 ， 县政府召开了相关部门参加的会议，制定#的可行性方案， 在农行设立了专户。并建立了各类台帐和企业诚信档案， 确保农民工工资保障金做到有效存储。建设单位在工地开 工前，到劳动部门申报到农行专户交纳工资保障金后到建 设局领取开工许可证，否则不许开工。通过这个管理手段 不再发生农民工工资拖欠现象，确实保证了社会的稳定。 （4）坚持日常巡视检查和专项检查。经常深入企业和用工 单位进行监督检查。全年共下企业 245 人次，查处违法、 违纪案件 4 起为劳动者追讨工资 6.54 万元，补签劳动合同 360 份。专项检查二次，检查涉及 57 户，涉及职工 5200 人， 清退一名童工。对依法举报案件进行了及时处理，全年共 查处举报案件 21 起，结案率达 95%以上。 4、先进性教育和“双评”工作： 开展先进性教育，促进全年各项工作。按照县委的统一安 排，在全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为 主要内容的先进性教育活动。在整个教育活动中，我们始 终把开展先进性教育活动与全面推进劳动保障事业发展紧 密结合起来，与提高干部队伍素质和服务水平相结合。按 质按量地完成了“规定动作”和“自选动作” ，采取多种形 式的学习，边学习、边提高，真正把“三个代表”重要思 想落实到实际工作中去，把党员先进性体现到劳动和社会 保障工作中去，使全体职工干部在工作中呈现出奋发向上， 尽职尽责，脚踏实地的工作氛围，获得了先进性教育先进 党组织称号。在“双评”工作中，制定了切实可行的实施 方案，并先后召开了局领导班子会议和全体干部职工大会， 深入 60 个单位征求意见，发意见函 70 份，制定了“八项 承诺”和“四个不准” 。聘请 9 名行风监督员并召开 4 次各 个层次参加的座谈会，通过“双评”工作改变了干部工作 作风，做到了办公环境整洁，工作态度端正，执法力度公 正，工作秩序井然，迎送客人热情，对待领导尊重，同志 之间团结，信访接待耐心，外出办事谦逊。全局广大干部 职工整体素质不断提高，执法力度不断加强，办公质量不 断改进，树立了劳动保障队伍新的形象和求实务实的工作 作风。 三、存在的主要问题 （一）就业再就业压力较大，新增就业岗位空间不足 伴随就业总量供于求的矛盾，就业机构性矛盾日益突出， 下岗失业人员年轻偏大，技能单一，就业观念陈旧，就业 竞争力不强，出现“有人没事做，有事没人做”的现象。 （二）社会保险扩面难度大 能参加保险的单位已经全部参加，我县绝大部分企业都处 于停产状态，有的名存实亡，无能力为职工办理社会保险， 私营企业流动性大，社保意识淡薄，个体工商户及临时性 就业人员认为参加“划不来”缴费“交不起”加之就业不 稳定，收入无保障，不愿意参加社会保险。 （三）维护劳动者合法权益执行难 劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中呈现，呈现多样性， 不依法签订和履行劳动合同回避社会保险义务，非法使用 童工，超时加班加点。随意处理职工的问题在用人单位不 同程度地存在，侵权案件不断增多。企业改制的带来的深 层次问题日益暴露，执法难度进一步加大。 （四）失业保险收缴难度加大。随着改革的进一步深入， 企业能生产的越来越少，一些关停企业连职工的养老保险 金都不缴，更谈不上交失业保险金，至使失业保险金收缴 困难。由于失业保险基金的缺口，至使发放也非常困难。 二 00 六年劳动和社会保障局工作安排 XX 年全县劳动保障工作总体要求是：以党的十六届五中全 会精神为指针，实现县委、县政府规划的三年翻番的目标， 充分发挥劳动战线集体力量，切实抓好就业和再就业工作 同时注重提高就业重点，加大社会保险金的收缴力度的同 时在扩大保险覆盖面上下功夫，注重完善各项保险制度。 维护劳动者合法权益的同时注重各类社会群体利益关系的 协调平衡，在推进各项制度改革的同时注重各项基础建设 的协调发展，促进劳动保障工作再上新台阶。 一、广开就业门路，千方百计扩大就业再就业 要以增加就业目标，以落实再就业政策为主线，以强化再 就业服务为手段，以加大再就业资金收入为保障，以帮助 困难人员再就业为重点，努力扩大就业，促进再就业，控 制失业。 一是广开就业门路。抓住“非、密、小、活、外”五条渠 道，通过招商引资创岗、活化就业增岗位、再就业基地育 岗位、自谋职业扩大岗位、劳务派遣扩充岗位等措施增加 就业岗位。 二是落实扶持政策。重点抓好小额贷款，主辅分离，税费 减免，资金投入等政策的落实。降低“4050”人员和特困 灵活就业人员的小额贷款门槛，放大贷款比例。全面发挥 政策，促进就业的作用。 三是强化就业服务。深入开展“一站式、免费、承诺、援 助就业四项服务”送政策、送岗位、送技能、送服务“活 动，安排岗位补贴资金，为大龄特困双下岗失业人员购买 公益性就业