县农业产业化经营状况的调查报告.docx

县农业产业化经营状况的调查报告 为了准确摸清 xx 县农业产业化经营状况，便于制订科学的 产业政策，加快农业增效、农民增收的步伐。根据县政府 的统一部署，近期我们对全县农业产业化经营情况进行了 全面调查。通过调查，目前全县产业化经营特点是：优势 特色产业在不断扩大，新产业在不断发展，已建立了一批 优质农产品生产基地，涌现了一批带动能力较强的龙头企 业，打造了一批市场占有率较高的精品名牌，农业产业化 经营的效益日益显现，已成为全县农业、农村经济发展的 新亮点。 一、全县农业产业化经营现状大秘书网- 商品基地初具规模，主导产业逐步壮大。全县商品基 地面积达 139 万亩，其中优质稻基地 56 万亩，优质油基地 58 万亩，优质棉基地 10 万亩，水产精养基地 10 万亩，商 品蔬菜基地 5 万亩。全县基本形成了优质稻、优质油、优 质棉、无公害蔬菜、江汉鸡、名优鱼、意杨等七大支柱产 业。 龙头企业蓬勃发展，带动能力逐步增强。目前全县发 展乡及乡以上农产品加工、经销龙头企业 182 家，其中农 业产业化国家级重点龙头企业 1 家，省级重点龙头企业 2 家，县市级龙头企业 10 家，固定资产 3.2 亿元，带动基地 139 万亩，发展订单农业面积 120 万亩，带动农户 6 万户， 从业人数 8 万人，全县农产品年加工能力粮食达 50 万吨、 油菜达 20 万吨、原棉达 1 万吨。一批农产品加工企业逐步 发展壮大。xx 公司是今年 9 月被批准为农业产业化国家级 重点龙头企业，总资产为 10980 万元，注册资金为 6000 万 元，占地面积 12 万平方米，年销售收入可达 1.2 亿元，带 动农户 4 万户；xx 公司固定资产 460 万元，年销售收入 720 万元，上交税金 4 万元，利润 18 万元，带动养殖户 512 户。 农产品质量明显提高，市场竞争力不断增强。通过实 施无公害农产品行动计划，实施精品名牌战略，农产品质 量明显提高，市场竞争力不断增强。到目前为止，全县已 有 xx 精米、xx 香米、xx 龙米、xx 色拉油获中国绿色食品 认证，其中 xx 牌、xx 牌精米已被评为湖北省名牌产品之一， 并已先后通过了 ISO9000 系列质量体系认证，而且 xx 公司 已经取得了自由出口权。xx 有限公司的养殖基地、xx 城郊 蔬菜基地通过了 xx 省无公害农产品产地认证。XX 年，xx 大米、xx 香米在深圳、广州等地销售供不应求，市场占有 率明显提高，彻底改写了当地湖北大米不好吃的“恶名”。 产业化经营模式逐步形成。发展农业产业化经营，关 键靠龙头企业的带动，基础是千家万户，核心是龙头企业 和农户之间建立相应稳定合理的利益联结机制。近年来， 企业与农户在农业部门的协调下，订单农业发展迅猛。农 业部门一方面与科研院校研究品种、加工等，与企业商讨 品种、价格、外销，另一方面帮助农户抓好无公害生产， XX 年 xx 公司与农户签订了优质稻订单 10 万亩，双低油菜 订单 5 万亩，XX 年 xx 米业有限公司免费向农户赠送中国香 稻种子 10000 斤，并以高于市场价 30的收购价与农户签 下了订单。通过发展订单农业，达到了农企双赢的效果， 稳定了企业与农户的关系，摸索出了科研院校+企业+农技 部门+农户的经营模式。 二、农业产业化经营中存在的主要问题 近年来，我县农业产业化虽然取得了一些成绩和经验， 但总体上还处于起步阶段，发展速度不快，整体水平低， 产业化程度不高，名牌产品少，与先进地区比较差距还较 大，与市场农业发展的要求和农业大市场资源丰富的实际 还不相适应。存在的主要问题： 产业化龙头企业发展不够。我县产业化龙头企业正处 于成长壮大时期，目前产值能过亿元的企业只有 xx 公司、 xx 集团、xx 粮油有限公司等，其它一些加工企业产值大多 在几百万元至一、二千万元之间，龙头企业的发展与农产 品生产大县的实际还不相适应。也就是说龙头企业数量少， 类型单一；企业块头小，规模不大；企业实力弱，带动力 不强；科技含量、产品附加值低，档次不高；经营分散， 竞争力不强。 龙头企业人才缺乏，管理落后。农业加工企业一般地 处经济落后的农村，国家培养的人才大多流向了城市和沿 海发达地区，很难进入农村和产业化龙头企业，龙头企业 在企业管理、市场策划、技术信息、品牌创建等方面的人 才十分缺乏，很多企业的管理仍停留在家庭式和家长式的 落后阶段，这与市场经济的要求很不适应。 对农业产业化扶持不够，投入不足。一方面是国家八 部委出台了一系列扶持政策，但真正落实到下面的情况不 好，省级龙头企业由于资产抵押实力不够，很难贷到款； 龙头企业普遍存在缺收购资金、技改资金、流动资金的问 题。另一方面是我县的农业基础设施脆弱。我县的农田基 本建设、水利设施建设、机耕道路等大多是在上个世纪六、 七十年代建设的，一直以来未进行过全面整修，防汛、抗 旱、抗灾能力较弱。目前，我县尚有部分“望天收”田； 部分毁坏的水利设施没有修复；有的机耕路越来越窄，所 有这些，都严重制约着我县农业产业化的发展。 龙头企业与农户之间的利益联结机制脆弱。龙头企业 与农户多数还是一种简单的买卖关系。订单农业数量不小， 但由于订单的责任关系不够明确，企业和农户之间缺乏诚 信，违约现象时有发生，有的是由于农户生产的产品达不 到质量卫生标准；有的是市场价与合同收购价不一致，市 场价高，农户不愿卖给企业，市场价低，企业不愿收购农 户的产品。 农产品流通渠道还不够畅通。我县近几年来一直在抓 市场建设，但与全县农业发展的速度比较，这样的市场体 系远远不能满足发展需求。由于流通渠道不畅，农产品价 贱伤农的现象还时有发生，对农民发展生产的积极性影响 很大。 三、加快我县农业产业化发展的措施及对策 农业产业化经营是推进农业现代化，增加农民收入的 必然选择，在今后的发展思路上，坚持“市场向导、企业 主导、科技先导、政策诱导”。坚持统筹规划、重点突破、 示范带动、分层分步推进。 加强领导搞好农业产业化全程服务。在县农业产业化 领导小组的组织和协调下，将农业产业化经营纳入当地经 济和社会发展的全局，统筹安排，制订发展规划，做好服 务，规范好市场秩序，搞好基础设施，创造良好的发展环 境。认真服务好产业化经营中各个环节，帮助解决生产经 营中出现的困难和问题。切实认真贯彻落实国家及省市有 关农业产业化方针政策。 加强招商引资促进龙头企业的快速发展。进一步扩大 农业对外开放，落实各级制定的农业招商优惠政策，提供 优质服务，发挥区位优势和资源优势，加大农业招商引资 力度。鼓励外商以独资、合资、合作等各种方式创办各中 类型企业和开发三高农业。 加快名牌战略推进提高市场竞争力。推进我县农业产 业化发展实施名牌战略是农业产业化发展的内在要求，加 快培植名牌产品，提高我县农产品在国内外市场的竞争力。 一要树立品牌意识，借鉴工业创名牌经验，树农产品及其 加工品名优品牌。二是树立质量意识，依靠优质创名牌。 加强农产品质量检测体系建设，推行农业标准化生产，全 面提高农产品质量。三是制定有效的市场营销策略，提高 名优产品的市场知名度。 加强基地建设做大做强特色产业。农产品商品基地是 农业产业化的基础，从实际出发充分发挥资源优势、区位 优势，突出抓好特色农产品基地建设，因地制宜，形成具 有本县特色农产品生产基地，不断做大壮大特色产业。 加强农民专业合作经济组织建设。合作组织是农民与 市场连接的纽带，可以改变单家独户型市场主体在市场交 换中的弱势地位，可避免农户与龙头企业订单难以兑现， 责权利的问题。因此，要加大扶持力度、从工商和社团登 记、经营、税收、信贷等方面给予扶持优惠政策。建立更 多的合作组织，提高农民组织化程度，完善农业产业化经 营的利益连接机制和运