农业农村工作汇报提纲.docx

农业农村工作汇报提纲 中共海林市委员会海林市人民政府 XX 年 6 月 30 日 首先，我代表海林市五家班子，欢迎栗书记一行到海 林检查指导工作。下面，把海林的农业农村工作情况做以 汇报。 海林市素有林海雪原和中国雪乡的美誉，地貌特征是 “九山半水半分田”，行政区域面积 8816 平方公里，耕地 总面积 84.2 万亩，总人口 44.3 万人，其中，农村人口 15.3 万人，辖 9 个乡镇、123 个行政村，境内有 3 个森工 企业。我市自然资源丰富，生态环境优良，森林覆盖率达 71.3%，高于全国近 40 个百分点；有大小河流 144 条，水 能蕴藏量 500 万千瓦；旅游资源富集而独特，境内有威虎 山、中国雪乡两个国家级森林公园，有东北最大的人工湖- -莲花湖，是镜泊湖面积的 2.4 倍，盛产木耳、蘑菇、松 籽等 100 余种山产品，有山参、北芪、五味子、刺五加等 中草药 200 余种。近年来，我们以农业“三增”为目标， 以资源为依托，以市场为导向，以产业化为牵动，以招商 引资为手段，大力发展农村经济。XX 年全市农村经济总收 入实现 15.5 亿元，农民人均收入实现 2901 元。农村的社 会事业全面进步，全面普及九年义务教育，中小学辍学率 控制在 2%以内，农村人口自然增长率控制在 4.5，农村 人均钢筋砖木住房面积达 12 平方米，启动了农村合作医疗 试点工作，科技对农业贡献率达到 55%。我市农业农村主要 抓了以下几方面工作： 1、落实中央一号文件，夯实农民增收基础。今年，中 央一号文件下发后，我们抢抓政策机遇，认真落实政策， 抽调 132 名干部成立促农工作队进村驻户，利用两个月时 间，在省、市派驻工作组的指导下，圆满完成了落实一号 文件、“两补一免”工作。一是全面做好政策宣传工作， 铺满盖严，不留死角。通过印发公告公开信、文艺演出、 新闻媒体、干部和群众互动式宣传等方式，开展了全方位、 多层面的宣传动员，做到了农民熟知政策、干部吃透政策。 分别印发公告、公开信 700 份、4.2 万份，赴各乡镇、村屯 巡回演出 40 多场。二是严格执行政策，顺利推进“两补” 工作。严格按照政策要求，扎实细致的做好基础性工作， 在规定的时限内，“直补”发放圆满完成，“良种”发放 稳步推进。粮食直补统计耕地计税面积 84.2 万亩，退耕还 林面积 5.6 万亩，发放直补资金 1036 万元；水稻良种补贴 的面积是 13.3 万亩，第一批水稻良种补贴资金 168.09 万 元于 5 月 20 日全部发放完毕。当前正在对全市水稻实播面 积进行深入调查核实，第二批良种补贴资金 31.41 万元计 划在 7 月 15 日前全部发放完毕。三是加大项目建设力度。 积极组织有关部门提前与省里各部门联系，做好项目争取 的前期准备工作。重点放在农田水利设施建设、产业化龙 头企业建设、乡村道路建设、农机作业合作组织等项目上。 截止目前省有关部门已确定给我市农委、水务局、交通局、 科技与信息产业局等 7 个单位申报的绿色食品蚕蜂基地、 新安灌区水田节水续建工程、海林市至海南乡道路铺建、 刺五加半野生栽培及加工等 13 个项目，总投资 3880 万元， 其中自筹 1760 万元，贷款 100 万元，国家和省投入 1917 万元，市里投入 103 万元。四是初步形成关心农业、关注 农村、关爱农民的良好氛围。拟制订海林市促进农民增 收实施意见，共 6 个大方面、19 条，明确了我市扶持农 业，促进农民增收的具体政策和措施。通过促农工作，全 市有 50 家单位参加到为农民办实事、解难事、做好事活动 中来。围绕促进农民增收，从资金、技术、项目、扶贫、 调整结构、信息、医疗等 7 个方面为农村解决实际困难， 为农民提供帮助，仅今春全市各单位为农民提供的实物与 服务折合资金近 214 万元。五是做化解农村土地矛盾工作， 促进了农村稳定。“一免两补”极大调动农民对土地的投 入热情，但也激发诸如新增人口要地、林地纠纷等深层次 矛盾。通过成立专题调研组，认真开展土地问题排查工作， 制定了解决当前农村土地问题的政策性建议，稳定了 农民情绪，有效化解了矛盾。今年我市未发生因土地纠纷 而越级上访事件，做到了平稳过渡，维护了农民的利益。 2、培育主导产业，在农民增收上搞突破。我市人均耕 地面积 5.4 亩，是农业小市，资源大市，我们在深化认识 市情、分析农情基础上，提出了农村重点培育奶牛、蔬菜 和劳动力转移三大主导产业。一是加快以奶牛为主的畜牧 业发展。我市有林地 1249.2 万亩、草场 14.51 万亩，发展 畜牧业优势明显。我们强力推进牧业富民工程，到 XX 年把 畜牧业建成农业的“半壁江山”，拉动农民人均纯收入增 长 300 元。一抓示范。突出抓好典型大户、小区建设，积 极推广科学饲养管理，肉牛冻配率达 30以上。目前，全 市已兴建奶牛小区 11 个，肉牛小区 9 个，新引进澳牛 232 头，奶牛存栏达 8000 头。二抓政策扶持。对建设畜牧小区 的免收土地使用费；今年起市财政对在小区内养奶牛户实 行贷款贴息政策，每交一吨鲜奶贴息 80 元，贴息期限 4 年； 为进入小区养殖的可繁育母牛投保，保险期限 2 年。三强 化服务体系建设。建立健全了市乡村三级防疫体系，全面 提高奶牛防疫、检疫治疗水平，消灭规定的奶牛疫病，控 制一般性奶牛疾病的流行和发生。二是大力发展蔬菜产业。 海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、环境优良，利用区位 优势和地源优势，积极推进蔬菜产业发展。发挥蔬菜经销 公司和蔬菜协会牵动作用，引导农民发展外销蔬菜品种， 建立对俄出口蔬菜基地，目前已落实出口棚室蔬菜基地 120 万平方米，主要品种为 1420 和奥尼西红柿品种，年出口蔬 菜 1200 万斤，创收 1000 万元。全市露地蔬菜面积已达到 6.8 万亩，棚室蔬菜面积达到 320 万平方米。积极筹建蔬菜交 易市场，由蔬菜村和经销公司投资 600 万元，占地 4.6 万 平方米的蔬菜交易市场现已开工建设，预计 10 月末可以投 入使用。力争用 58 年时间把海林建成俄罗斯远东地区的 菜篮子和东北亚的蔬菜城。三是加快了农村富余劳动力转 移。坚持把农村富余劳动力转移作为增加农民收入的根本 性措施和主导产业来抓，建机构，定措施，抓宣传，强服 务。目前，我市农村富余劳动力 4.2 万人，占农村劳动力 总量的 47。现已转移出去 1.83 万人，今年还要转移 7000 人。健全机构。健全了市、乡、村三级劳动力转移机 构。建立了 XX、深圳、大连、韩国等 4 个国内外劳务输出 基地，出台了海林市劳动力转移实施意见，制定了具 体考核办法。将农村劳动力转移作为一把手工程,实行一级 目标管理。强化培训。整合现有资源，以职业高中、农广 校为基地建立市级培训中心，以乡中学为基地建立乡级培 训中心，采取订单培训、定向输出方式加快劳务输出。拓 宽渠道。坚持异地就业、出国劳务、开辟新产业、小城镇 吸纳四路并举，多渠道推进农村富余劳动力转移。目前， 我市在韩国劳务人员 6000 多人，年创外汇 4100 万美元。 畅通信息。在全省率先开通了县级农村劳动力转移网站， 实现市乡村之间信息的快速传递，扩大了我市劳动力转移 工作的辐射面。 3、加强龙头企业建设，在提高农业产业化经营水平上 搞突破。推进龙头企业重组联合、靠强靠大，重点建设完 达山健康食品公司、威虎山米业、如淞食品、蔬菜经销公 司。完达山健康食品公司是国家山区产业项目的龙头企业， 去年投资 5000 万元，引进三条德国生产线，生产软包饮料， 达到年果酒生产能力 3000 吨，饮料生产能力 26000 吨，XX 年企业将扩大经营领域，投资 1300 万元新上一条日处理鲜 奶 110 吨的液态奶生产线，成为集饮料、液态奶、果酒、 果汁等产品为一体的饮品生产企业。如淞食品公司是引进 香港万顺昌公司，投资 500 万元新上的白瓜籽、松籽加工 企业，产品出口到东南亚等国。今年新上果脯、肉脯加工 生产线，力争用 23 年成为我省东部农副产品加工出口的 龙头。帮助糖甙厂、万寿菊加工厂与农户建立稳定的利益 连接机制，搞好技术服务和指导，两菊面积达到 3 万亩。 力争用 35 年时间把完达山健康食品公司、糖甙厂、万寿 菊加工厂、高效有机肥厂、强尔药业培育成省级产业化龙 头。同时，发展注册农业，将黑豆、白瓜籽、北药、食用 菌统一注册为“威虎山”牌。 4、抓生态农业建设，在实现农业可持续发展上搞突破。 我市已被列为国家可持续发展实验区和省级生态农业试点 市，在生态农业建设上突出抓了四方面工作：一抓好退耕 还林。采取集中连片、规模推进的办法，累计完成退耕还 林 16.1 万亩，封山育林 20 万亩。二是抓好水土流失综合 治理。采取生物措施与工程措施相结合的办法，5 年内完成 治理水土流失面积 35 万亩。对斗银、红旗 2 个小流域实施 重点治理。三是实施封湖禁渔。为实现莲花湖渔业资源的 可持续发展，去年 5 月至 XX 年 5 月，对莲花湖实行封湖禁 渔和人工放流，投放鱼苗 1000 多万尾。鼓励和引导渔民发 展食用菌和畜牧业等产业，使渔民得到了妥善安置。四是 推进农村能源建设。投资 130 万元扶持江头村建设秸秆气 化工程，投资 450 万元建设 20 个村沼气项目。 5、抓服务体系建设，在提高组织化上搞突破。一是加 强信息网络建设。各乡镇综合服务中心均配备了微机和配 套设施，服务功能进一步增强。实施农业信息“村村通” 工程，现已有 86 个村实现村村通。二是建立新型农村经济 合作组织。市级重点建 5 个、每个乡镇重点建 2 个、每个 村重点建 1 个。目前，全市已建立了蔬菜、食用菌、有机 稻、北药、经纪人等 5 个协会，奶牛协会正在组建中，全 市经纪人达到 3000 人。通过龙头企业和协会与农户签订订 单面积 45 万亩，进一步密切了农户与龙头企业、协会的利 益关系。三是建立三个服务中心。在每个乡镇均建立了科 技信息、市场开发、劳动就业服务三个中心，加快了乡镇 政府职能转变。四是发挥乡镇站领办、示范作用。围绕主 导产业、特色产业狠抓示范基地建设，建立市级标准化示 范基地 6 个，乡级标准化示范基地 27 个，充分发挥乡镇站 科技、信息优势，建立示范项目、示范基地，做到了“领 着农民干，干给农民看”。 同时，积极推进扶贫开发工作。目前，我市有 13 个省 级贫困村，贫困户 1117 户，人口 3859 人，计划用 5 年时 间完成脱贫任务。现已完成首批 2 个扶持村，并启动建设 了第二批两个省级扶贫村。通过完善扶贫开发工作制度， 明确了八项扶贫重点内容，今年计划向两村投入财政扶贫 资金 30 万元。 存在的问题： 一是农村人地矛盾问题比较突出。主要涉及到新增和 婚嫁人口要地、外出打工人员要地、机动地发包问题、林 地纠纷问题等 13 个方面问题。其中，新生儿要地的有 4 千 余人，林地纠纷涉及 7 个乡镇，4.4 万亩土地。 二是村级债务重，化解难。全市 XX 年末，村级债务高 达 6246 万元，村均 50.8 万元。这些债务主要靠回收债权 来化解，债权中农户欠款占一半，很难化解。 三是农民增收缓慢。近两年我们在农民增收上采取了 一些措施，但由于主导产业规模小、龙头企业带动能力不 强、组织化程度低、农民素质普遍不高等因素，制约了农 民收入增长。 今后我们要以落实中央一号文件为契机，坚持科学发 展观，全面协调推进农业农村经济发展