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关于尽快启动生态红线划定工作的报告 县委、县政府： 生态红线是为维护国家或区域生态安全和可持续发展， 根据生态系统完整性和连通性的保护需求，划定的需要实 施特殊保护的区域。党的十八届三中全会把划定生态红线 作为生态建设体制改革的重大举措，这是继“18 亿亩耕地 红线”后，另一条被明确提到国家层面的“生命线”。我 县作为生态和旅游资源大县，在全市的生态文明建设格局 中具有举足轻重的地位，尽快开展生态红线划定工作，对 于加快我县旅游开发步伐、推动经济社会协调发展更为迫 切。 尽快划定生态红线，可以有效保护我县丰富的生态旅 游资源。丰富的生态旅游资源是 XX 科学发展的优势所在、 潜力所在。近年来，一些不法分子受利益驱动，在我县 XX 山区大肆私采、盗挖、买卖珍贵苗木，甚至形成了地下产 业链条，已经到了令人触目惊心的地步。如不采取措施坚 决遏制，势必严重破坏我县的旅游资源，划定生态保护红 线，可以依法对这些不法行为进行严厉打击，有效保护我 县的生态旅游资源。 尽快划定生态红线，可以有效规范我县的旅游开发建 设秩序。随着旅游开发的持续升温，一些不法开发商打着 旅游开发的“幌子”，与个别村组干部串通一气，在农村 土地产权制度上动“歪脑筋”、打“擦边球”，导致低水 平、低层次重复开发现象严重，各种粗制滥造的小景点遍 地开花，大有“村村点火、处处冒烟”之势，这些违法违 规的无序开发建设行为，极大地损害了我县的旅游形象， 严重威胁着我县旅游产业的健康发展。要从根本上解决这 一问题，仅仅依靠产业发展规划是不够的,需要我们从战略 层面来谋划资源开发与生态保护的关系，尽快划定基本生 态控制区，为进一步规范旅游开发秩序提供基本法律依据。 尽快划定生态红线，有助于推进生态建设和经济社会 协调发展。XX 是 XX 市的“大水缸”和“后花园”，确保 “大水缸”洁净安全、“后花园”风景怡人，是市委、市 政府交给我们的一项严肃政治任务。划定基本生态控制线， 保护好 XX 的碧水蓝天和秀美山川，事关全市人民饮水安全， 事关美丽 XX 建设进程，也是我们立足实际，适应新型工业 化、城镇化要求的重要举措，必然为建设“两型”社会， 促进经济、社会、生态和谐可持续发展奠定坚实的空间基 础。 尽快划定生态红线，可以有效增强广大干部群众的生 态保护意识。因为缺乏明确、硬性的法律法规基础，广大 干部群众，甚至一些行政执法人员，对我县生态保护区域 没有一个清晰、具体的概念，这在一定程度上影响了执法 效果。开展生态红线划定工作，可以从宏观上理清生态建 设和旅游开发的关系，使广大干部群众对生态旅游资源保 护区域有一个直观的、科学的认识，一方面，可以有效保 护生态旅游资源，另一方面，也有助于广大干部群众进一 步了解县委、县政府统筹生态文明和经济社会发展的决心 和行动，大大减少来自信访方面的压力。 鉴于划定生态红线对我县旅游开发工作的重大意义， 建议县委、县政府参照深圳、无锡、武汉等先进地区的做 法和经验，从划定基本生态控制区入手，为我县的旅游开 发和生态建设预置一条“高压线”，防止各类开发建设活 动无序蔓延。同时，本着科学求实、统筹兼顾的原则，将 基本生态控制线围合形成的生态保护范围进一步划分为 “生态底线区”和“生态发展区”两个层次，在确保生态 安全