关于乡镇领导班子建设的基本情况的调研报告.docx

关于乡镇领导班子建设的基本情况的调研 报告 目前，我国有两千多个县城镇，一万多个建制镇和五 万多个乡及乡以下的集镇。在我国行政区域的划分中，乡 镇是五级政权组织中的基层政权单位。同时，乡镇也是我 国农村政治、经济、文化的中心所在。乡镇的领导班子是 其辖区内的主要执行者、决策者。乡镇领导班子的决策水 平和执行能力决定着该辖区的发展水平。那么，乡镇领导 班子建设问题，就显得尤为突出，现结合我乡实际调研结 果做出如下分析报告。 一、 基本情况 自 XX 年机构改革后，我乡党政领导班子成员 11 人。 基本情况主要体现在一下几个方面： 从职务构成来看。我乡配置党委书记 1 名，党委副书 记、乡长 1 名，党委委员、人大主席、纪委书记 1 名，党 委委员、政协联工委主任 1 名，党委委员、武装部长 1 名， 党委委员、党政办主任 1 名，副乡长 2 名，副乡级干部、 人大副主席 2 名。 从年龄性别比例上看。我乡领导班子成员年龄在 40 岁 以上的占 45%，年龄在 30 岁以上的占 27%，年龄在 25 岁以 上的占 36%；其中男女比例为 9:2。在班子年龄结构上，基 本做到了老、中、青干部的比例优化，干部年龄梯次配备， 能够充分发挥不同年龄阶段干部的优势，保证了班子的生 机与活力。 三是从文化程度上来看。该乡领导班子成员大学本科 以上文化程度 4 人，大专以上文化程度 5 人。 二、 存在的问题 乡镇责权不对等，责权分离现象突出。责任越来越多， 责任越来越大，而相对等的职权确无法明确。例如在安全 生产、市场整顿、交通安全、社会管理综合治理等方面， 乡一级政府因没有相应的职权而无法对此类违法违规现象 有效制约，但却在某些方面要担负责任，乃至“一票否决” 。 新形势下，对专业人才的需求进一步加大。从我乡的 领导班子年龄结构和学历上来看，高文化程度比重大，年 龄结构相对合理，日常工作能力和水平较强，但做为林区 乡和贫困乡而言，专业人才的匮乏是一个不可忽视的问题。 干部任用渠道不宽导致班子后备人选缺乏。在注重招 录新公务人员的同时，可有计划的从事业编制干部、村党 支部书记等其他岗位上选拔人才，努力形成人才辈出、人 尽其才的生动局面。 三、 对于乡镇领导班子建设的一些看法 进一步明确乡镇责权定位，使乡镇政府的责权相应。 乡镇机构改革后，我乡分别设立了公益性事业机构 6 个， 原在乡设立或县直部门延伸在乡的公益性事业机构一律不 再保留，其公益性职能整合、归并划入规范设置的乡事业 机构承担。在公益性职能的到规范设置的同时，行政职能 上收至乡政府或上级业务主管部门承担需具体明确到哪一 级，最好做到权止责终。 加强干部交流力度，为基层注射活力。注重专业知识 水平和实际工作能力，安排和选派专业知识丰富的干部到 乡镇任职，促进乡镇领导班子专业化水平，推进整体素质 的提升，形成专业和管理的良性合力。 拓宽用人渠道，要敢为事业用人才。在农村，村支书、 大学生村官和乡镇事业编制人员等是基层干部队伍的主体， 他们的数量远远超过基层公务员，他们承担了大量的服务 群众、沟通群众、化解矛盾、维护稳定等基层工作，他们 中的不少人是农村中心工作的“先锋”，是处理复杂问题 的“干将”、是担责挑担的“主梁”。但因不是公务员， 一般很难进入乡镇党政领导班子考察视野，极大地挫伤了 基层干部的积极性。把此类人员作乡镇领导干部的一个渠