关于助农帮扶工作进展情况的调研报告.docx

关于助农帮扶工作进展情况的调研报告 为进一步总结 xx 县农村工作指导员助农帮扶工作的做 法和经验以及发展模式，推动农村工作指导员助农帮扶工 作深入开展，上半年课题组成员采取实地考察和座谈交流 相结合的方式，对 xx 县 90 多位的农村工作指导员助农帮 扶工作进展情况进行了调研。 一、 基本情况 XX 年 3 月，中共浙江省委、浙江省政府建立了农村工 作指导员制度，时任浙江省委书记习近平同志作了专门批 示。10 年来，我省从省、市、县和乡镇四级选派干部进村 驻户，担任农村工作指导员。他们的工作任务主要是村情 民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、 民主制度规范、组织建设督导。自 XX 年开始实施农村工作 指导员制度以来，省、市、县派往 xx 县农村的指导员共八 批 600 多人次。这些指导员助农帮扶工作主要以项目为载 体，充分发挥自身的优势，因地制宜，勇于实践，把助农 触角直接延伸到广阔的农村，形成了具有自身特色的“农 村工作指导员+项目+农户、农村工作指导员+专业合作社+ 基地”等运行模式，成为 xx 县三农工作的一大亮点。 二、取得成绩 农村工作指导员深入基层，充分发挥自身专业技术、 人脉等优势，围绕各乡镇优势特色产业开展帮扶和服务， 产业转型升级促进了新品种、新技术的推广应用，加速了 农业科技成果的转化，增加了村集体经济及农民的收入， 为 xx 县的农村经济发展作了重要的贡献。总结回头看，xx 县农村工作指导员助农帮扶作用辐射带动农民增产增收的 效果明显，且发展势头强劲，主要体现在以下几个方面： (一)积极推广示范新品种、新技术，提高设施农业种 植技术水平，辐射带动农民增产增收。 围绕各乡镇优势特色产业及新农村建设示范点，农村 工作指导员积极引进新品种、示范一系列新技术，有力地 促进了当地农民设施农业种植技术水平的提高，进而带动 农民增产增收。例如：省电大派驻街头镇农村工作指导员 汤文俊，协助 xx 县永思堂中药材种植有限公司引进金银化 新品种，新技术宣传推广示范、拓宽销售渠道等工作，辐 射带动农民增收明显，每亩温室收入约达 3 万余元。同时 汤文俊辐射带动街头镇及周边农民发展黄茶产业，引领农 民走上了致富道路，如今示范种植的黄茶初具规模，形成 了黄茶苗、黄茶并举销售的产业链。省教育厅派驻石梁镇 农村工作指导员张应敏负责葡萄基地的新品种引进，穿针 引线，联系浙江农林大学的专家指导村民种植葡萄，所种 葡萄上市早、品质好，深受采摘游客欢迎，带动当地农民 观光采摘农业种植技术水平大大提高，农民增收效果明显。 (二)带头创建农业科技型企业以及农村专业合作组织， 推动利益驱动的科技服务机制发展，带动农民增收致富。 遵循市场经济规律，带头创建农业科技型企业以及农 村专业合作组织，引导农民走向市场，参与市场，提高市 场竞争力。进一步推动利益驱动的科技服务机制发展，带 动农民增收致富。例如：南屏乡指导员王德栋组建了杨梅 合作社，为前杨村及周边农民杨梅销售及外包装指导，进 军 XX 市场依靠派出单位的科技力量提供保鲜流动车，对合 作社农民所种杨梅提供产、供、销一条龙服务。泳溪乡指 导员穆畇钢围绕高山有机米种植，从东北引进优质的杂交 稻种子，采用新技术繁育优质晚稻种植，提供给附近村民 作为种植，同时发展订单农业，大大促进了当地有机大米 产业的发展，有力地带动了当地农民增收。 (三) 积极深入农民生产一线，开展技术培训和指导， 发挥农业科技“推广员”作用，加快农业产业化发展。农 村工作指导员在驻村工作中发挥自身优势积极举办实用技 术培训班，引导农民学科学、用科学，加快农业产业化发 展。如县林特局驻龙溪乡岭下村指导员陈仲静充分利用自 己掌握的农业科学技术，不仅在梨、桑蚕等方面举办了 3 期技术培训班，培训人员 80 余人，还争取单位支持了村委 电脑一台并帮助组建了村级信息服务站一个。据统计，全 县通过指导员举办的培训班共 60 多期，培训群众 XX 多人 次。 三、存在的问题 当前正处于社会转型期，农村社会矛盾多，基层工作 难度大，统筹城乡发展任务重。深入实施农村工作指导员 制度切实发挥助农帮扶作用，目前，还存在着一定的问题 与困难。主要有以下几点： (一)农村工作指导员制度建设还不够完善。虽然已经 制定出台了农村工作指导员工作管理办法，但指导员工作 具体的管理措施、奖励激励制度等还有待于进一步完善。 (二) 农村工作指导员队伍不够强大。目前，指导员队 伍人数较少，服务覆盖面较小，杯水车薪。xx 县现有 640 多个行政村，省市每两年下派 17 名指导员，加上县派两年 80 名指导员，平均约 7 个村才 1 个指导员，数量明显偏少。 (三)宣传工作还有待加强。对农村工作指导员助农帮 扶作用的调查研究和宣传报道不到位，没有及时地把农村 工作指导员的工作效果和农民群众依靠科技增收致富的典 型事例报道出来，没有及时地去发现、研究、总结和推广 实施农村工作指导员制度中的一些创新性做法。 四、建议 针对 xx 县农村工作指导员助农帮扶工作中存在的问题， 提出以下几点建议： (一)继续加强对农村工作指导员工作的组织领导。各 级部门和各级领导要更加重视、支持指导员工作。要出台 可操作的管理办法，逐步建立指导员的政策支撑体系，营 造政府引导、依靠市场、创新机制、服务农村、指导员与 农民共赢的助农帮扶环境。县农办应定期召开会议，专题 研究解决指导员助农帮扶工作中的具体问题，加强对指导 员的业务培训指导；管理部门成员还应定期深入到指导员 派驻村，及时了解和掌握指导员的工作和生活情况，为他 们排忧解难。 (二)加大农村工作指导员助农帮扶工作的资金扶持力 度。加大指导员助农帮扶专项资金的投入力度，支持指导 员帮助农民创新创业。增加指导员管理办公经费，以利于 指导员工作管理部门开展规划、协调、培训、监督、服务 和宣传等工作。 (三)加强培训，提高素质，增强工