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全面提升两组织党建工作要抓好五个结合 随着经济和社会的多元化发展,新经济和新社会组织 日益成为经济领域和社会发展的重要组成部分,其规模和 从业人员不断壮大。如何进一步加强“两新”组织党建力 度,已成为基层党建工作必须面对的新课题。对此,要从 立足有组织、有阵地、有活动、有制度、有特色的“五有” 入手,做好“五个”方面的结合文章,提升“两新”组织 党建工作活力,为“两新”组织健康发展提供坚强的组织 保障。 首先,抓“两新”组织党建工作要与凝聚人心、增强 吸引力结合起来。受市场因素影响,“两新”组织党建工 作普遍存在着“四个不高,一个不说”现象,即:党员所 占比例不高、建立党组织比例不高、已建党组织的稳定性 不高、党组织发挥作用程度不高,外来务工者是党员的不 愿说出来。针对这种情况,“两新”党建工作要做好“凝 聚”文章。首先要树立“引导、促进、服务”理念,以赤 诚的服务面对“两新”组织和业主,明析事理,理顺情绪, 同时通过开展不同的主题活动,发挥党员职工在工作岗位 上的先锋模范作用,增强业主对党员、对党建工作的认同。 其次,针对“两新”组织中党员的分散性、流动性等特点, 党组织同样要以“服务”的态度对待,通过开展“立标杆、 亮身份、显先进”等活动,帮助“隐性”党员找到组织; 帮助党员解决与企业的劳动关系和实际困难,维护党员的 合法权益;同时,积极与企业协调,在招工、用人时,是 党员的,提高政治、经济待遇,从而增强党员对党组织的 归属感。第三,要加大对业主和职工的思想政治教育,大 力发展优秀业主和职工入党,不断增强党组织对“两新” 组织的感召力、渗透力和影响力。 其次,抓“两新”组织党建工作要与维护大局、推动 工作结合起来。党章中提到:“中国共产党在领导社会主 义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都 要服从和服务于这个中心。”“两新”组织党建工作也应 该在促进“两新”组织发展,维护大局中显示作为。一方 面,要坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥 护、为党员所欢迎”的“四为”原则,紧贴“两新”组织 的经营管理和行业文化建设开展活动,使党建活动与企业 的生产、经营、管理相结合,与党员和职工的学习、思想、 生活相呼应,从而提高自身的影响力,增强工作的源动力。 另一方面,要做好非公企业、民营医院、民办学校、个体 工商户等“两新”组织的教育引导工作,使之在做优做强 自身事业发展的同时,树立全局观念,增强大局意识,要 善于跳出企业利益的小圈子,正确认识和处理好经济个体 的发展与基本国情、党的建设、市场竞争环境以及职工思 想政治建设等的关系,摆正自身在整个社会架构中的位置, 在维护大局、推进社会发展中多作贡献,赢取企业更大的 生存空间。 第三,抓“两新”组织党建工作要与建立组织、理顺 关系结合起来。首先,要创新形式建立组织,做到应建尽 建。一是采取机关帮建的形式帮助“两新”组织及时建立 党组织,尤其是招商引资的企业,由引进的机关单位负责 帮助其发展党员、筹建党组织;二是采取派驻“两新”党 建指导员形式帮助“两新”组织解决实际问题,做好发展 新党员、寻找“口袋”党员、开展党建活动等基础性工作, 为建立党组织创造条件;三是按照地域相邻或行业相近的 原则,采取“挂靠、联合”等形式设立党组织,待条件成 熟再行分设。其次,要理顺关系加强管理,实现分类管理。 对民办学校、民营医院等党组织分别归口到教育、卫生等 党委管理;对工业园区、社区、中介机构等党组织可实行 属地管理,也可由其属地和所属的上级党委共同管理;对 个体工商户党组织则由个私行业协会党委管理。通过上述 的“归口管理、属地管理、行业管理、条块结合管理”等 方式,实现“成熟一个建立一个,建立一个理顺一个”, “责任清、脉络明”。 第四,抓“两新”组织党建工作要与树立典型、彰显 特色结合起来。全面打开“两新”组织党建工作局面,要 从抓好典型的培育,注重特色的显现做起。一要善于根据 不同类型的行业来创设不同类型的载体,以载体来统领和 推动同行业共同实践、共同提高;二要善于根据同行业的 共同特点来制定争先创优的标准,靠标准来评判孰先进孰 后进,形成比学赶超氛围;三要善于根据职工队伍的工作、 思想实际来开展独具匠心的主题实践活动,从主题实践活 动中激发职工队伍的积极性、创造性。要善于通过上述不 同层面的工作来发现典型、培育典型,依靠典型来带动周 边、推动全局,从而彰显特色、扩大影响。 第五,抓“两新”组织党建工作要与整合力量、推动 群团工作结合起来。要突出党建核心,坚持“四位一体”, 抓好党建带工、青、妇等群团组织建设,构建生动活泼的 大党建格局。首先,要同步抓好党群组织阵地建设。建立 集办公、学习、培训、活动等多功能于一体的活动阵地, 同时悬挂“党员管理服务中心”、“职工之家”、“青年 之家”、“女工之家”等牌子,做到一室多能、一室多用。 其次,要同步考虑党群共建工作经费投入。采取向上级争 取、“两新”组织自愿支持、党群组织党费返还等渠道筹 集资金,保证工作正常运转。第三,要同步整合人力资源。 按照“利于领导、便于工作、便于整合、节俭高效”的原 则,实行党群组织的班子成员间交叉任职,实现分工合作, 相互促进。第
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