全市创先争优工作情况汇报.docx

全市创先争优工作情况汇报 按照中央、省委和焦作市委的统一部署，我市于 5 月 13 日召开了全市动员大会，全面启动了创先争优活动。活 动开展以来，全市各基层党组织高度重视，广大党员积极 参与，以“争科学发展先锋，做三城建设标兵”为主 题，突出活动与中心工作的紧密结合，强化组织领导，精 心安排部署，扎实有序推进，活动呈现出“启动快、氛围 浓、载体新、效果好”的特点，省委和焦作市委创先争优 活动简报多次介绍了我市的做法。现将我市创先争优活动 开展情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。 一、主要做法 全市共有基层党组织 698 个，党员 17751 人。其中， 党委 30 个，党总支 36 个，党支部 632 个，农村党员 10061 人，机关事业单位党员 4196 人，离退休及其他党员 1663 人。在创先争优活动中，我们坚持紧密结合自身实际， 以科学的方法、扎实的措施，有计划有步骤地推进活动的 开展，确保各项任务落到实处、取得实效。 强化组织领导，精心安排部署。省委、焦作市委动员 会召开之后，我们迅速进行了传达学习，并对全市的创先 争优活动做出了具体安排部署。一是领导高度重视。市委 常委会先后两次专题研究部署创先争优活动，提出要把活 动开展与推进各项工作紧密结合起来，在推进工作中创先 进、争优秀，在创先进、争优秀中促进工作。5 月 13 日， 我市召开了动员大会，主要领导亲自出席并作了动员讲话。 二是强化组织领导。成立了由市委书记为组长，市委副书 记、纪委书记、组织部长、宣传部长为副组长，相关单位 部门一把手为成员的活动领导小组，并抽调骨干力量成立 了领导小组办公室，具体协调指导全市创先争优活动；在 全市建立了 27 个市级领导干部联系点和创先争优活动领导 小组成员联系点，建立了 189 个乡科级干部联系点，带动 全市创先争优活动的扎实开展。三是精心制定方案。按照 “重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求， 在吃透上级精神和严格遵照上级安排的基础上，精心制定 了活动方案，在全市基层党组织和党员中开展了“五比一 争”活动，在市、乡领导班子和领导干部中开展了“四讲 一争”活动，以百分制标准对农村党组织书记进行考评， 以“五好”、“五有”为标准对乡科级领导班子和领导干 部进行“双评双考”，使活动的内容和目标进一步量化。5 月 15 日前，各基层党组织也分别召开了动员部署会议，制 定了活动实施方案，推动了活动的有序开展。 明确活动主题，找准活动着力点。在积极落实好省 委 “做科学发展先锋队，当中原崛起排头兵” 活动主题和焦 作市委“当科学发展先锋，做干事创业楷模” 活动主题的 同时，我们立足自身实际，把“争科学发展先锋，做三 城建设标兵”作为创先争优活动的主题，要求广大党员 干部在推动我市“新型工业城、生态宜居城、文明和谐城” 建设的实践中，立足本职，扎实工作，争当先锋，争做标 兵。围绕这一主题，我们以招商引资和项目建设为抓手， 按照“细化工作责任，提高工作效率，逐一解决问题”的 总体要求，健全完善了责任分解制、工作台帐制、领导联 系分包制、联席会议制、督查评比制和严格奖惩制等六项 制度，对重点工程、重点项目进度细化、量化，对工作成 效定期进行排名、通报，进一步强化了各级各部门的责任 意识，推动了各项工作落实。同时，深化“牵手连心谋发 展”活动，采取市级领导牵手连心乡镇和村级党组织、市 直机关牵手连心新农村建设示范村、市直机关党员牵手连 心农户的方式，推行“市级领导联乡村、机关党员帮农户、 市直单位带农村”的“联帮带”模式，有效统筹城乡资源， 推动党建工作互促共进。活动开展以来，全市党员干部共 走访 274 个行政村和 230 个企业，召开座谈会 433 次，发 放调查问卷 6800 份，征求意见建议 15640 条次，开展调研 课题 473 个，形成调研报告 1265 篇。 创新活动载体，丰富活动内容。一是在全市农村基层 党组织中开展了“上档升级增活力、科学发展上水平”活 动。我们把加强农村基层党组织建设作为活动的重点，根 据“三票评议”的情况，把农村党支部分为一类、二类、 三类三个等次，提出“一类支部抓提高、二类支部抓升级、 三类支部抓整改”的目标任务，确定了 30 个相对薄弱的农 村基层党组织作为活动对象，向这些村派出帮扶工作组， 由乡镇主要班子成员担任组长，其中 10 个重点村帮扶工作 组由市级党员干部担任组长。工作组根据所包村存在的问 题及原因，制定帮扶方案，建立工作台帐，因村施策解决 问题，促使党组织上档升级，提升领导科学发展水平。二 是各乡镇分别结合实际组织开展了特色活动。赵和镇开展 了“联创联争”活动，即：镇直单位联村支部，创建先进 基层党组织；镇班子成员联村支部及两委干部，争当“双 高双强”带头人；镇机关及镇直支部党员联农村党员，争 当优秀共产党员；镇班子成员、机关及镇直党员、村两委 成员联企业及合作社，争当“服务标兵”；村支部成员联 党员、联农户，争当“新农村建设领头雁”；村党员联农 户，争当“勤劳致富能手”。 西虢镇开展了“五查五看” 活动，即查观念看收获，深化认识有高度；查学习看实效， 理论学习有强度；查问题看发展，征求意见有广度；查作 风看廉政，剖析问题有深度；查制度看落实，开展评议有 力度。三是在市直机关党组织和党员中开展了“三抓一促” 活动。“三抓一促”即抓学习深入，养成笃学善思的新风 气；抓纪律执行，形成令行禁止的新气象；抓形象树立， 塑造为民勤政的好形象；促工作开展，铸就科学发展的新 辉煌。通过“三抓一促”活动的开展，有力地促进了市直 机关工作作风的转变，提高了机关党员干部服务基层、服 务群众的能力和水平。 培育先进典型，强化示范带动。在活动中，我们注重 发挥先进典型的先锋模范作用，在培育典型、选树典型、 宣传典型上下功夫，为全市基层党组织和广大党员树立了 榜样和标杆。一是科学选树典型。按照“一个行业一个特 色、一个领域一个特点、一个时期一个主题”的原则，在 全市各行各业选树了“农村十面红旗”、“机关事业十面 红旗”、“ 企业十面红旗”等 30 个红旗党组织，以及 “十佳乡土人才”、 “十佳人民教师”、 “十佳白衣天 使”、 “十佳企业标兵”等 40 个党员个人先进典型。二 是广泛宣传典型。在报纸、电台、电视台等新闻媒体设立 了“身边的榜样”、“榜样的力量”等专栏，广泛宣传他 们的典型事迹。同时，注重发挥先进典型的示范作用，以 点带面，使不同单位、不同岗位的党组织和党员学有标杆、 赶有目标，引导广大党员确立正确的价值取向。三是强化 经验交流。我们先后组织了全市农村、机关事业单位和企 业创先争优现场观摩交流会，通过现场观摩和经验介绍， 及时总结推广好经验好做法，推动活动深入开展。 规范公开承诺，强化为民服务。各级党组织和党员严 格按照“科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺”的 步骤，通过调研走访，广泛征求社会各方面的意见建议， 结合工作实际提出承诺事项，采取会议、文件、党务政务 公开栏、报刊、电视、网络等形式将承诺事项进行公布。 特别是各村党支部采取召开群众代表会议、发放征求意见 表等方式，广泛征求群众、党员对本村事务和产业发展的 意见建议；村党组织承诺每年为群众办理 35 件实事，通 过“四议两公开”报乡镇、办事处党委审定后，建立承诺 办实事台帐，将办理实事的内容、目标、完成期限和责任 人在公开栏上进行公示，接受党员、群众监督。各村党组 织根据党员个人爱好、专业特长等，将其分别编入政策宣 传组、科技宣讲组、信访稳定组，每个党员联系 13 户群 众，承诺为群众办 1-3 件实事，设置党员奉献平台，公开 党员身份、职责和承诺办实事情况，调动党员服务群众的 积极性。 大力宣传造势，营造浓厚氛围。一是采取办专题黑板 报、宣传栏、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，积极宣传 活动的目的和意义。二是在电台、电视台开设“争科学发 展先锋，做三城建设标兵”专栏，及时播出、刊发创 先争优活动工作动态。三是利用简报等形式，广泛宣传各 活动单位的好做法和好经验，截至目前，已编发创先争优 活动简报 26 期，编发信息 80 余条。 二、取得的成效 创先争优活动有力地推动了各项工作的开展，加快了 我市跨越发展的步伐。 科学发展取得了新成绩。全市经济继续保持了持续快 速发展的良好态势，发展优势更加突出。一是主要指标均 衡推进。主要经济指标均实现了时间任务同步，部分指标 在河南省和焦作市居于领先位次。截至 6 月底，全市生产 总值完成 80.1 亿元，同比增长 16.6%；城镇以上固定资产 投资完成 54 亿元，同比增长 20.2%；地方财政一般预算收 入完成 4.07 亿元，同比增长 15.2%；规模以上工业增加值 完成 51.4 亿元，同比增长 26.1%；元至五月份外贸进出口 总值累计完成 1.87 亿美元，同比增长 42.2%。其中，进出 口总额、进口总额 2 项指标居全省对外开放重点县市第一 位，出口创汇总额、规模以上工业企业利税增速等 4 项指 标居焦作第一位，财政一般预算收入、城镇以上固定资产 投资、工业用电量等 7 项指标居焦作第二位。二是项目建 设强势突破。上半年，全市新上、续建 500 万元以上项目 159 个，总投资达 90 亿元，已累计完成投资 36.7 亿元，大 项目个数为历年来最多，投资额度为历年来最大，推进速 度为历年来最快。三是招商引资质量更高。强力实施“攀 高、联大、求新”战略，引进了西班牙革乐美、美国德克 斯、法国路易威登、上海宝钢、中铝集团、国电河南公 司等一批国内外知名大企业大集团，截至六月底，我市新 引进市外境内项目 55 个，其中，新引进省外境内项目 26 个，实际到位市外境内资金 28.23 亿元，实际利用外资 3027 万美元，均居焦作前列。近期，我市又先后和中国太 平洋建设集团签署了投资基础设施项目框架协议书，和中 国移动集团焦作分公司签署了信息化战略合作协议。目前， 落户我市的世界 500 强企业达到 3 家、国内 500 强企业达 到 4 家，与 50 多个国家和地区实现了合作，我市在全省大 招商会议上介绍了经验。四是平台建设全省领先。产业集 聚区各项基础设施更加完善，总投资 4.2 亿元的集聚区 “创业园”建设快速推进，其中总投资 8800 万元的 一期 11 栋标准化厂房 8 月底可望竣工投用，投资 1.1 亿元的综 合服务大楼近期可开工建设，我市产业集聚区投资总量居 全省第 5 位，被评为全省一类集聚区，获得省政府 600 万 元的奖励，我市作为焦作唯一代表参加了全省座谈会，并 作了典型发言；6 月 18 日，我市产业集聚区接受全省重点 项目观摩，受到省政府领导充分肯定。五是融资渠道有效 拓展。7 月 16 日，中原内配公司在深交所成功上市，募集 资金 5.1 亿元，首日股票上涨达 84.39%，成为焦作县级产 业集聚区首家上市的企业，实现了本土企业上市的“零突 破”，为全市企业融资发展树立了样板。六是创新能力全 面加强。全市申报省级工程技术研发中心 4 家，创建焦作 市级工程技术研发中心 5 家，专利申请 102 件，科技研发 能力名列全省县级前 5 强，被授予“国家科技进步示范市” 称号。 党员干部作风实现了新转变。我市各级党组织和党员 干部进一步增强了服务意识和发展意识，全心全意为企业、 为群众搞好服务，进一步密切了党群干群关系，树立了党 和政府的良好形象。南庄镇无职党员主动亮牌上岗，把乡 村环境卫生“三包”到党员，完成新农村道路建设和改造 工程 14 公里。在“三夏”工作中，各级党员干部成立防火 应急分队和治安巡逻队 13 个，24 小时昼夜值班；市农业、 科技等专业技术人才组成 “党员先锋服务队”，把测土配 方施肥、玉米高产栽培等农业生产技术送到田间地头；市 直党员干部和农村无职党员组成的党员“帮扶服务队”， 结对帮扶困难群众 436 户，为特殊困难和在外务工人员家 庭抢收抢种 XX 余亩。活动开展以来，全市各级党员干部积 极为企业发展“保驾护航”，提供优质高效服务，先后帮 助企业解决实际困难 100 多个，为企业协调解决发展资金 1.3 亿元，帮助解决农村经济发展资金 8000 多万元。 民计民生得到了新改善。我们以争先创优活动为契机， 集中力量解决群众反映最强烈的突出问题，着力为民造福。 在财政压力不断加大的情况下，多方筹措资金，开工建设 了总投资 4100 万元的滩区排涝河整治工程，改善黄河滩区 的生态环境；投资 1.2 亿元，开工建设了中医院异地新建 项目，进一步解决群众的看病难、看病贵问题；不断加大 教育投入力度，全面提高教育质量，今年的高考成绩实现 了历史性突破，市一中本科上线人数达到 612 人，应届本 科上线人数自恢复高考以来首次突破 400 人大关，上线率 达到 50%，李晓天同学以焦作市理科状元的优异成绩，被清 华大学录取。同时，我市各级党组织和党员干部注重从小 事做起，从力所能及的事情做起，积极解决和群众生产生 活密切相关的热点难点问题。大定街道办事处机关干部通 过“民情日记”工作制度，深入调研农户 800 余户，收集 群众意见建议 120 多条，帮助群众解决实际问题 50 余件。 谷旦镇党宋马村党组织积极筹措资金，为群众打机井 6 眼， 硬化道路 1500 米，解决了多年来的用水难、行路难问题。 市发改委向企业发放征求意见函 60 余份，协调召开企业家 座谈会 5 次，广泛征求对职能部门的意见建议，并建立了 问题销号台帐。据统计，活动开展以来，我市各级党组织 和党员干部共帮助群众解决各类问题 163 个，为群众办实 事 400 余件，化解各类矛盾纠纷 78 起，有力地促进了社会 的和谐稳定。 党的建设取得了新突破。我市各级领导班子和党员干 部队伍建设进一步得到了加强，领导班子和党员干部队伍 成为坚定贯彻党的路线方针政策的坚强集体。活动开展以 来，我市共建立了 30 个村的班子建设问题台账，调整农村 基层党组织班子 5 个，使农村基层党组织的战斗力和凝聚 力明显增强，在今年上半年的“三票评议”和综合考评工 作中，农村党组织书记优秀率达 94.7%。大定办事处东韩村 党支部为方便村民出行，多方筹措资金 50 余万元硬化道路 近 8 公里，筹资 30 余万元为村民建设了休闲娱乐场所“和 谐苑”。会昌办事处竹园村党支部筹资 50 万元，建成了占 地 100 余亩、年销售额达 200 万元的蔬菜批发市场，还投 资 16 万元发展群众公益事业，村民王红高兴地说：“俺村 创先争优活动搞得就是扎实，村双委不仅给我们修了 路、装了健身器、