以科学发展观指导新农村建设.docx

以科学发展观指导新农村建设 党的十六届五中全会明确提出了建设生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的重大 历史任务。建设社会主义新农村，涉及农村经济、政治、 文化和社会发展各个方面，必须以科学发展观为指导，坚 持发展为基、规划先行、以人为本。 坚持发展为基，加快富民步伐 发展是解决农村一切问题的关键。坚持以经济建设为 中心，加快农民增收致富步伐，是新农村建设的基础。 深化农业结构调整，实施优质农产品区域布局，推进 农业产业化。大力发展区域特色明显、比较优势突出、市 场竞争力强的特色高效农产品产业带；按照“民办、民管、 民受益”的原则，积极引导和扶持农产品行业协会、专业 合作社、专业技术协会和股份合作组织的发展，提高农民 的组织化程度，搞活农产品流通。 努力发展二、三产业，加大农村富余劳动力转移力度， 推进城镇化。按照“注重特色、注重规模、注重区位、注 重产业实力”的要求，推进城乡区域调整，集中发展规模 较大、辐射能力较强的小城镇，提高小城镇对农民的吸纳 能力。优化发展环境，激发农民创业热情，扶持和鼓励农 民进城兴办二、三产业。遵循“政策引导、有序流动、加 强管理、改善服务”的方针，做好农村劳动力转移工作， 为农民就业和外出务工创造宽松环境。大秘书网文章- 找范文,到大秘书网 用抓工业的思路抓农业，延长农业产业链，推进农村 工业化。扶持和发展市场竞争力强、科技含量高的农产品 加工龙头企业，帮助其做大做强。积极引导和支持龙头企 业通过“公司基地农户”等形式，与农民建立合理的 利益联结机制，增强龙头企业对农民的辐射带动力，构建 特色农产品加工产业群，发挥工业对农业的带动作用。 坚持规划先行，促进协调发展 规划是龙头，规划的水平决定新农村建设的水平。新 农村建设规划应注重系统性、前瞻性和可行性的统一，既 要严格标准，又要符合实际。在建设模式上，力求自然和 谐、形式多样；在建设方法上，一次规划、分次实施，先 易后难、逐步推进。 系统性。依据统筹农村经济、政治、文化和社会发展 的要求制定新农村建设规划，正确把握四者之间的内在联 系，使规划成为有机统一的整体。 前瞻性。新农村建设是一个动态过程，制定规划要立 足当前、着眼长远，适应经济社会发展规律，把标准定得 高一些、超前一些，为未来发展预留空间。 可行性。立足各地农村实际，因地制宜，扬长避短， 做到高标准建设与农民的承受能力相统一，不搞“一刀切” 。制定规划应详细周密，既有总体安排，又有阶段目标； 既有任务要求，又有落实措施。 坚持以人为本，体现群众意愿 农民群众是新农村建设的主体。推进新农村建设，必 须牢固树立群众观点，尊重群众、依靠群众、服务群众、 造福群众，使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工 程。 尊重农民的主体地位。把新农村建设与农民求富、求 安、求乐、求美、求和谐的要求结合起来，激发新农村建 设的原动力。充分尊重农民群众自我管理、自我发展的权 利，凡涉及资金筹集使用、项目招标以及工程质量等重要 事项，都须经村民大会通过，“大主意”由农民自己拿。 改善农村人居环境。大力发展农村“路、水、电、医、 学”等公共事业，规范和完善农村低保和特困户救济制度。 把硬件建设与软件建设结合起来，把村庄整治与新村建设 结合起来，完善基础设施，治脏、治乱、治差，改水、改 路、改厕、改厨、改圈，实施“净化、绿化、美化”工程， 营造良好的农村生产、生活、生态环境。 提高农民整体素质。着力完善农村文化教育设施，丰 富农民精神文化生活，以先进文化占领农村文化阵地。广 泛开展公民道德教育，提高农民思想道德素质；加大普及 文明生活、科学