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文档简介

以科学发展观强化城市救助体系经验材料 *市委、市政府坚持以科学发展观为指导，着眼于城 乡统筹发展,切实加强城乡新型社会救助体系建设，目前已 探索建立起城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障 法制化，结构完善、功能齐全的社会救助体系，为城乡居 民编织了最后一道“安全网”。*市因之先后被授予全省 社会救助体系建设示范市，并被民政部授予“全国基层低 保规范化建设典型单位”和“社会救助工作探索创新奖”。 城乡低保不断规范。今年，全市以城市低保人均月补 差 169 元位居全省第一；农村低保工作重在扩面，出台了 *市农村低保家庭收入核算办法，进一步规范申请、 审核和审批程序，强化民主评议和公示环节，确保将符合 条件的农村困难群众纳入保障范围，实现动态管理下的应 保尽保。目前，全市在册农村低保对象 8825 人，累计发放 保障金 422.08 万元。 城乡困难群众医疗救助更加高效。通过进一步简化程 序，加大医前、医中救助力度，继续资助城乡低保、农村 五保、重点优抚对象参加城乡各种保险。目前，全市共救 助 414 人次，累计发放医疗救助金 162.23 万元，较好地保 障了困难群众“病有所医”。 困难群众分层分类救助全面启动。拟定了以就业、教 育、医疗、住房、重大节日生活救助、临时困难、司法等 “七位一体”为主要救助制度内容的*市低收入家庭困 难群众专项救助制度，以此推动“低保家庭享受全部救 助制度，低收入家庭享受部分专项救助”的分层分类救助， 实现救助体系的全方位、多层次、全覆盖。目前，全市已 救助 243 人，累计发放救助金 28.66 万元。 “社会救助强基工程”有序推进。按照机构、人员、 经费、场地、制度和工作六到位的要求，进一步加强民政 基层基础工作，重点解决基层救助工作力量薄弱的问题。 目前已制定了相关意见，正与人事等部门沟通协商，待市 委、市政府研究后下发。 积极做好“大拆违”中困难群众社会救助工作。围绕 当前我市大拆违的重点工作，及时下发关于查处违法建 设期间困难群众最低生活保障工作的实施意见，对符合 低保条件的困难户，不仅现场办理，还要求在个工作日 内办结；对不符合低保条件但生活确有困难的，按照以人 为本的原则，由县、区政府按照*市临时困难救助暂行 办法给予一次性临时救助，确保了重点工作的顺利进行。 “四级预案”提升了自然灾害应急救助能力。在完善 市、县、乡镇三级救灾预案的基础上，开展了村级、社区 级预案的编制工作，同时注重做好防灾减灾和新灾应急救 援工作，该市长江、市建两个社区被民政部授予“全国综 合减灾示范社区”。 推出了流浪乞讨人员救助“四项举措”。坚持自愿求 助原则，对流浪乞讨人员实施人性化救助；坚持属地管理 原则，推动救助工作进社区；
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