从四个方面着手构建新型社会救助体系.docx

从四个方面着手构建新型社会救助体系 近年来，*县从完善机制、加大投入、破解难题、强化 监督四个方面构建新型社会救助体系。 一、完善机制 一是成立以县长为组长的城乡一体化社会救助体系建 设领导小组，统筹领导协调全县城乡社会救助工作；二是 建立以农村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、 城乡特困家庭医疗救助、特大自然灾害救助、农村特困户 住房困难救助、流浪乞讨人员救助等制度体系，其他相关 部门也先后出台配套的制度体系；三是建立政府领导、民 政牵头、部门配合、社会参与的工作机制和会议制度，定 期召开会议，研究具体问题，安排部署任务；四是成立社 会救助管理局，乡镇成立社会救助管理所，负责辖区内的 救助工作，17 个社区和 347 个村还分别设立了救助申报点。 二、加大投入 一是加大城乡低保投入，城镇低保由 xx 余人增至 xx 人，补贴由 xx 万元增至 xx 万元，农村低保由 7800 人增至 15000 人，覆盖率为 2.05%；二是加大灾害救助投入，06 年 投入救灾款 237 万元，惠及 53400 余人，筹资 272.43 万元， 修建“爱心房”158 套；三是落实五保待遇，全县有 6094 五保老人，未享受中央财政转移支付供养待遇的 1804 人， 占 29.6%，拨付供养资金 354 万元。06 年筹资 438 万元， 兴建 10 所敬老院，新增床位 500 张，集中供养的五保老人 达 824 人；四是开展流浪乞讨人员救助，06 年共救助流浪 乞讨人员 784 人次。五是广泛开展了“结对帮扶”、“扶 贫济困”、“邻里互助”、“捐一日工资，奉献一片爱心” 等社会捐赠活动，XX 年我县共收到社会各界的捐款 90 余万 元，募集棉被 800 余床，衣裤 19000 余件，并及时送到了 特困群众手中。 三、破解难题 一是破解群众“看病难”。一方面，大力发展农村卫 生事业，切实改善农村医疗卫生条件，加快建设中心卫生 院，推广村级卫生员制度，村村配备卫生员，实现“小病 治疗不出村、大病转诊门路通”。另一方面，在农村合作 医疗救助制度的基础上，启动城乡医疗救助。06 年争取上 级资金 xx 万元，本级财政配套 44 万元，共为 694 名大病 患者实施救助，发放救助金 xx 万元，并出资 xx 万元帮助 xx 名特困户和 xx 名五保老人参加了农村合作医疗保险，还 拨出专款为 56 名白内障患者实施复明手术。二是破解“就 业难”。06 年培训下岗失业人员 1900 人，其中高技工 120 人，培训转移农村劳动力 3400 人，农村劳动力转移就业 12700 人，先后开发交通协管、社区保安、保绿、保洁、城 管协管等公益性岗位 560 个，全县发放公益性岗位工资补 贴 135 万元。 四、强化监督 一是规范程序。严把“四道关口，五个环节”，即： 救助对象界定关，村民代表评议关，县乡两级审批关，救 助证卡发放关；调查摸底环节，张榜公示环节，救助监督 管理环节，资金领取环节，社会参与环节。二是建立程序 统一、形势多样、内容规范的社会救助公示制度，印制了 *县社会救助办事程序，将申请城乡低保、城乡医疗救 助、教育救助、住房救助法律援助的条件、程序、所需资 料等向社会各界和救助对象公开。三是强化财务监督和审 计，成立由纪检、监察、审计组成的社会救助资金监督委 员会，定期开展专项检查，重大救助活动特邀人大代表、 政协委员、行风评议员、政务监督员全程跟踪监督，全县 设立投诉电话 38 部，投诉箱 32