乡镇人大主席团工作报告.docx

乡镇人大主席团工作报告 各位代表： 现在，我受*镇第十五届人民代表大会主席团的委托， 向大会报告 XX 年镇人大工作和 XX 年镇人大工作思路，请 予审议，并请各位特邀代表和列席人员提出意见。 XX 年人大工作回顾 XX 年，镇人大工作在镇党委的领导、支持下，在市人 大的指导、帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神， 全面落实科学发展观，紧紧围绕党委中心工作，依法履行 宪法和法律赋予的各项职责，积极进取，扎实工作，为巩 固安定团结的政治局面、促进我镇经济又好又快发展作出 了积极的贡献。 一、立足本职，求真务实，充分发挥代表职能作用 一年来，镇人大紧紧围绕经济发展和社会稳定大局， 立足本职，通过视察、评议和执法检查等方式，督促政府 相关部门解决问题，提升人大监督工作实效。 1、加快普法进程，推进依法治镇。加强全民普法教育 工作是实施依法治镇的基础。在过去的一年里，镇人大对 照“五五”普法规划，要求政府结合我镇经济社会发展的 实际，科学安排法制宣传教育内容，把事关群众切身利益 的法律法规宣传作为重点，坚持齐抓共管、强化宣传、注 重实效。进一步督促镇司法、公安等相关职能部门加强普 法教育，强化工作措施，深化普法宣传；深入企业、农村、 中小学校开展“五五”普法宣传教育活动，努力提高我镇 广大干部群众的法律意识和法制观念；扎实推进未成年人 思想道德教育，高度重视平安创建活动。针对平安创建工 作中存在的薄弱环节，督促政府在年初制定了平安创建的 活动计划和实施方案，明确了各创建单位责任人及奖惩措 施，开展了“平安校园”、“平安家庭”、“平安企业” 等系列活动，进一步健全防范机制，整治突出问题，加强 大调解机制的规范运作，做好民调工作，把社会矛盾处理 在萌芽状态，有力地促进了平安创建和依法治镇的开展。 2、加大监督力度，注重视察实效。针对我镇地处里下 河地区，地势低洼，易涝易渍的特点，从增强全镇抗御自 然灾害能力的角度出发，镇人大于 5 月 26 日组织部分人大 代表，分成三个小组，对全镇各村(社区)、工业集中区及 集镇的防汛设施进行了全面的检查视察，并就存在的问题 与不足，及时向政府及其相关职能部门提出了相应的整改 措施，使患工险段得到及时处理，有力地推进了政府工作。 3、加强调查研究，提供决策依据。根据市人大常委会 的统一部署，结合年初计划安排，11 月份认真开展了调研 周活动。12 月 1 日至 2 日，我们利用两天时间，分别在周 西片区和*片区举办了以“人大代表之家”为单位形式的 调研成果汇报交流会。代表们通过广泛联系选民，在农村 经济发展、人居环境改善、集镇建设管理、促进农民增收 等多方面展开调研，重点从现实状况、原因分析、建议措 施三个方面撰写专题调研报告。在此基础上，我们对调研 的情况及建议进行了归纳梳理，及时报镇党政主要负责同 志参阅，以便决策参考。 二、明确职能，强化建设，开创人大工作全新局面 一年来，按照市人大常委会关于“一个载体、两项制 度”建设的工作要求，能够注重人大的自身建设，狠抓重 点工作的落实，推动人大工作再上新水平。 1、强化教育培训，提高代表素质。在开展人大工作的 过程中，始终把代表素质的提高摆上突出的重要位置，常 抓不懈。XX 年，针对人大代表在文化程度、理论水平、履 职能力等方面存在的差距，立足于人大代表整体素质的提 高，采取以训代培的方式，有针对性地组织人大代表就 人口与计划生育法、食品安全法、代表法以 及十七届四中全会精神等主要内容以试卷的形式，进行知 识普及与强化，从而在一定程度上提高了代表的整体素质， 进一步增强了代表的履职能力。 2、强化阵地建设，巩固代表之家。为切实加强和巩固 “人大代表之家”活动阵地，XX 年，我们在注重完善“人 大代表之家”基础设施的同时，狠抓了“人大代表之家” 活动率的提高，侧重抓了三个层面的活动。一是各代表之 家全年集中活动次数不少于 6 次。从实际情况来看，大多 数代表之家都能正常开展活动；二是每月 10 日接待选民活 动。各“家”都能按照要求，于每月 10 日安排 1-2 名人大 代表在“家”接待选民，并认真做好记录；三是统一见面 周活动。在 5 月 4 日至 7 日期间，各代表之家分别以不同 的方式组织人大代表与选民见面。据统计，全镇共有 72 名 代表参与了统一见面周活动，占 92.3%，累计现场接待选民 近 300 人，收集并整理选民意见和建议 91 条，较好地发挥 了人大代表之家联系群众的桥梁与纽带作用。 3、强化监督管理，认真督办建议。针对镇第十五届二 次人代会期间代表们提出的 12 条建议、批评和意见以及统 一见面周活动收集的 91 条建议，镇人大及时进行了归纳整 理，并向政府进行了交办，对每项建议的办理都明确了负 责人、责任人及承办单位。为确保建议办理效果，镇人大 先后两次开展约见政府主要负责人活动，听取政府对各类 建议办理进展情况的汇报，并由政府负责人牵头，与代表 逐一见面，征求代表对办理结果的意见和要求。 4、强化制度建设，规范人大工作。致力于人大工作不 断趋向规范化、制度化，在结合本镇实际，制定出*镇 二 00 九年人大工作意见的基础上，严格执行镇人大五项 工作职权、职责和十项制度，并始终贯穿于各项工作之中。 尤其是针对“一权四制”的贯彻落实，把人大代表联系选 民制度和述职制度作为重中之重来抓。一方面坚持每位人 大代表固定联系 3 名以上选民，全镇 76 名市镇人大代表共 联系选民 237 名；另一方面扎实推进人大代表向选民述职 活动，本着试点先行、有序推进、分步实施、三年到位的 工作思路。XX 年，全镇共有 30 名市镇两级人大代表于 7 月 至 9 月期间，先后向选民述职，累计 773 名选民参加了述 职会议。其中市级人大代表 6 名；镇人大代表 24 名，代表 述职率达 38.5%，并对每位代表进行了现场测评，满意率均 在 95%以上，受到了广大选民的一致好评；再一方面，坚持 人大主席团会议制度，正常召开镇人大主席团会议。同时， 我镇作为扬州市人大主席论坛活动参与单位之一，全年完 成 5 篇调研材料，共有 3 篇文章刊登在扬州人大刊物 上，10 多篇宣传报道稿件被江都电视台、江都人民广播电 台等媒体采用。 5、强化措施激励，开展创先争优。为不断深化创先争 优活动，丰富活动内涵，年初，以党委文件下发了关于 开展镇人大工作创先争优活动的实施意见，明确了创建 的要求和条件，并采取了镇人大与市人大代表小组联手共 创的办法，把创先争优活动不断引向深入。在本次人代会 上将对 4 个先进“人大代表之家”、13 名“优秀人大代表” 、3 条“优秀建议”和 3 篇“优秀调研文章”予以表彰，借 以激发全体人大代表的履职热情。 三、围绕中心，服务大局，促进经济社会和谐发展 发展是执政兴国的第一要务，加快经济发展是全镇的 大局，这不仅是镇党委、政府的工作中心，也是镇人大的 职责所在。在过去的一年里，我们紧紧围绕全镇经济社会 发展，坚持以科学发展观为指导，突出科学发展、率先发 展、和谐发展的主旋律，不断更新工作理念，突出工作重 点，提高工作水平，切实履行职责，促进了全镇经济社会 快速、协调、健康发展。 1、围绕工业经济发展，切实增强主动意识。工业经济 是全镇经济发展的重中之重。一年来，镇人大主席团成员 立足基层，靠前服务，及时主动地帮助企业分析当前宏观 形势的利与弊，采取积极有效措施协助企业解决实际困难， 增强工作的前瞻性和主动性。同时，把招商引资放在突出 位置，想方设法，多渠道参与招商引资，力争多招一些科 技含量高、发展潜力大、投资见效快、符合环保要求的项 目，努力增强我镇工业经济发展的后劲。 2、围绕“三农”工作重点，切实增强服务意识。XX 年 是建设新农村、全面达小康、争创全国环境优美镇的关键 之年、决胜之年。镇人大针对我镇农村实际，把农业持续 发展、农民持续增收、农村持续稳定、改善人居环境、提 升小康水平作为工作的重点，开展了多种形式的活动。同 时还充分利用自身优势，积极引导企业负责人，特别是担 任市、镇人大代表的企业主，帮助转移和吸纳富余劳动力， 拓宽农民增收渠道，为致富一方百姓作出了积极贡献。坚 持做到切实维护群众利益，针对农民增收致富、农村环境 整治、村务公开、控减农民负担、惠农政策补贴等群众最 直接的利益问题，镇人大及时跟踪检查，加强监督，最大 限度保护农民群众的根本利益。 3、围绕构建和谐社会，切实增强大局意识。为进一步 密切与人大代表及人民群众的联系，确保联系渠道畅通， 镇人大及时开通了人大代表以及选民联系的绿色通道，对 群众反映的热点、难点问题，政府能在第一时间了解。与 此同时，镇人大还高度重视信访工作，督促政府进一步建 立完善了信访接待制度、信访工作联络制度、信访岗位责 任追究制度等一系列工作制度，强化了信访工作的责任意 识，把信访工作纳入了制度化、规范化轨道，解决了一些 热点、难点问题，维护了社会的稳定，推动了和谐社会建 设。 各位代表，一年来，镇人大主席团在履行职责，监督、 支持政府工作，推进基层民主政治建设和经济社会发展等 方面做了一些工作，取得了一定的成绩，发挥了应有的作 用，这是镇党委的正确领导、全体代表的共同努力、镇政 府和各村、各企事业部门单位以及社会各界关心支持配合 的结果。借此机会，我谨代表镇人大主席团向关心和支持 镇人大工作的各位代表、向全镇各级干部和广大人民群众 表示衷心的感谢！ 回顾过去一年的工作，对照宪法、法律的要求，对照 人大代表和人民群众的期望，我们的工作还有一定的差距， 主要表现为：人大监督与其他监督有机结合的途径有待探 索；视察检查方式有待进一步改进；专题审议水平有待继 续提高；代表深入基层调研、督促政府解决群众反映强烈 的热点难点问题的力度还有待进一步加大，等等。对此， 镇人大将在今后的工作中认真加以研究和解决。同时也希 望各位代表及列席会议的各位同志对镇人大工作提出批评 和意见。 XX 年人大工作思路 XX 年，镇人大工作的指导思想是：在镇党委的领导下， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发 展观，紧紧围绕镇党委中心工作，着力提高监督实效，提 高代表工作水平，加快构建和谐社会步伐，为推进我镇民 主法治建设，加快依法治镇进程，促进我镇经济社会持续 健康发展，发挥人大应有的作用。 一、围绕工作中心，在推动科学发展上有新突破 坚持把学习贯彻党的十七届四中全会精神、深入开展 学习实践科学发展观活动作为今年人大工作的一项重要任 务，不断提高认识，振奋精神，坚定信心，狠抓落实。坚 持党的领导，坚持依法行政，把改革发展稳定中的重大问 题和事关人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点， 做到敢于监督、善于监督，切实增强监督的针对性和实效 性。选准监督的着力点，针对政府工作的重点进行监督， 认真行使人大各项权力，促进科学执政、民主执政、依法 执政，营造有利于改革发展稳定的良好法治环境，推动全 镇各项社会事业再上新台阶。 二、关注民生热点，在促进和谐社会建设上有新作为 XX 年，镇人大将紧紧围绕深入学习实践科学发展观与 构建和谐社会的重大战略思想，切实关注代表和人民群众 最关心、最直接、最现实的利益问题，开展视察、评议活 动。重点调研“三农”问题、医疗卫生、社会保障、环境 保护等工作，听取政府专项汇报，提出建议，督促有关部 门解决问题。同时，切实抓好人大代表建议、意见的交办、 督办、通报、反馈等四个环节，确保代表建议和意见交办 的准确性和时效性，不断提升建议、意见办结率和代表满 意率，从而有效地推动政府各项工作的开展。 三、强化法律监督，在推进依法治镇进程上有新进展 XX 年将严格依照宪法和法律的规定行使各项职权，在 法治的轨道上推动人大各项工作的开展，维护宪法和法律 的权威，组织广大干部群众学习宪法、遵守宪法、维护宪 法。加强法制宣传教育，形成法律面前人人平等、人人自 觉学法的社会氛围。紧紧围绕我镇经济社会发展的新目标、 新任务，督促政府及其职能部门依法行政，提高依法履职 的能力和水平；监督执法部门，严格依照法律的要求公正 司法。今年村委会将换届选举，镇人大将重点抓好村民 委员会组织法和选举法的学习宣传，按照法律程序 和民主程序，认真监督好村级换届选举工作，大力推进基 层的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，为实现 基层群众自治奠定坚实的基础。 四、突出工作重点，在发挥代表主体作用上有新拓展 XX 年，镇人大继续把“一个载体、两项制度”的建设 作为闭会期间人大代表工作的重点来抓，并努力在重规范、 重实效上下功夫。一是完善“人大代表之家”这一载体建 设。进一步完善各项制度，提高“活动率”，确保活动效 果，将其真正建设成为代表反映基层实情、畅达群众心声 之家。二是抓好人大代表联系选民制度。进一步抓好每年 不少于 6 次的代表集中视察、调研、评议、座谈等联系选 民活动，抓好每月 10 日的接待选民活动和 5 月上旬的人大 代表与选民统一见面周活动，并且不断丰富活动内容、创 新活动方式、重视活动效果，从而畅通了解民情、反映民 意、集中民智渠道，拓宽代表知情知政的渠道，努