乡镇xx年扶贫贷款自检自查报告.docx

乡镇 XX 年扶贫贷款自检自查报告 按照陆良县扶贫开发办公室关于对扶贫到户贷款工作 进行检查的通知要求，我办及时向镇分管领导汇报，对 XX 全镇的扶贫到户贷款发放情况、贷款运作管理、扶持农户、 贷款标准、农户受益、贷款资金使用等情况开展自检自查。 现将我镇 XX 年扶贫贷款自检自查报告如下： 一、基本情况 我镇严格执行县扶贫开发领导小组下发的“财政贴息 小额信贷扶贫资金管理实施办法”，坚持“放得出、收得 回、有效益”的原则。XX 年 10 月底发放小额信贷资金 1013 万元，扶持农户 247 户：其中种植经济作物 12 户， 719 亩，发放信贷资金 53 万元；种植经济林果 14 户，584 亩，发放信贷资金 56 万元；养殖 219 户，发放信贷资金 894 万元；加工 2 户，发放信贷资金 10 万元。 二、自查的基本内容 XX 全镇的扶贫到户贷款发放情况、贷款运作管理、扶 持农户、贷款标准、农户受益、贷款资金使用等情况开展 自检自查；对省纪委纪检监察信息第一期所通报的情 况扶贫到户贷款存在的突出问题，纳入本次自检自查中， 认真排查，发现问题，及时整改。并核实 XX 年度扶贫到户 贷款受益农户基本情况表和受益农户在本村公告公示情况 等，确保扶贫到户贷款贫困户直接受益。 、贷款发放情况、贷款运作管理、扶持农户、贷款标 准、农户受益、贷款资金使用等情况。 1、严格贷款审批。在贷款发放管理中，坚持规范管理， 严格按章操作，严格执行陆良县扶贫到户贷款管理办法 做到贷款资金、贷款扶持项目由下至上申报，贷款规模先 由信贷站提出初步意见，最终由党委政府研究决定。我镇 统一用农行制作的扶贫到户贷款的专用申请表格，由符合 贷款条件的农户向信贷站书面申请，经信贷站提出初步意 见、镇审核后，镇信贷站、农行和县扶贫办共同审查后符 合要求的农户给予贷款扶持，规范了贷款发放管理。 2、严格对象及扶持标准。我镇的贷款发放严格坚持按 照资金不出镇、担保不出县的原则发放，坚持以养殖、种 植、农产品特殊加工为贷款扶持对象，贷款标准严格按种 养殖规模核算，最高每户不超过 50000 元的标准。 3、严格管理，规范操作。在贷款运作中，我镇的贷款 严格执行到户贷款扶持对象及条件，严格坚持贷款机构自 主放贷的原则，由贷款农户填写统一的扶贫到户贷款申请 书，贷款申请书必需有贷款农户和担保双方填写并签字， 镇信贷扶贫工作站审查，党委政府研究决定，最后由农行 根据贷款标准建议确定贷款扶持农户和扶持额度。坚持对 贷款扶持农户在村镇公开公示，由贷款和担保夫妻双方带 上身份证、户口册、结婚证等有效证件到信贷站办理申贷 手续，贷款合同经过贷担双方同时签字按指印才能生效。 贷款手续办理完毕后，贷款统一由农行打到农户惠农卡中， 做到贷款资金封闭运行。 通过采取以上措施，保证了扶贫到户贷款运作中，贷 款的公开透明，贷款直接发放到户，贷款资金封闭运行， 避免和杜绝了冒用他人名字贷款，用他人身份证贷款、多 人贷款一人使用、审查把关不严等违纪违规情况的发生。 4、在种植业中，种植核桃树和青椒，当年看不出明显 效益；在养殖业中，由于受干旱的影响，在养鱼方面，春 节前后出售成鱼有明显效益，后期的鱼苗放养数量明显少 于去年同期，效益滑坡。 、对省纪委纪检监察信息第一期所通报的情况扶 贫到户贷款存在的突出问题的检查。 1、一是“李代桃僵”冒用他人名字套取小额到户扶贫 资金的问题；二是“一人多名”超额度发放现象，由于贷 款资金封闭运行，贷款统一由农行打到农户惠农卡中，我 镇不存在此类现象；三是“审查不严”现象，我镇的贷款 严格执行到户贷款扶持对象及条件，严格坚持贷款机构自 主放贷的原则，由贷款农户填写统一的扶贫到户贷款申请 书，贷款申请书必需有贷款农户和担保双方填写并签字， 镇信贷扶贫工作站初步审查，党委政府研究决定，最后由 农行根据贷款标准建议确定贷款扶持农户和扶持额度，不 存在此类现象。 2、资金贷出后由别人使用的情况。由农行自检自查查 出河东堡念石红，马军堡张自明将贷款由惠农卡直接转入 担保人账户中属违规操作，将贷款资金收回。经我办调查， 马军堡张自明与担保人是父子关系，河东念石红与担保人 是亲戚关系，两个担保人是夫妻关系，马军堡张自明养牛， 河东念石红养猪。农行发放贷款当日，两个贷款人担心拿 现金不安全才转入担保人账户中。 三、小额担保贷款工作中存在的问题 一是我镇在充分利用小额信贷扶贫资金选择扶持项目 上效果不理想、特色小产业的建设方面着力不大，产业单 一，农业产业结构调整难度大。 二是规模种养殖户少，多年来为调整产业结构制定了 一些对养殖业的优惠措施，但效果不太明显； 三是宣传不到位,农户小额信用贷款面对的是千家万户、 人多面广，有的地方农户未能真正领会小额信贷含义，对 小额农贷的性质、借款人条件、担保方式等关键问题掌握 不清； 四是个别贷款对象能力较差。个别贷款对象个人能力 较差，规模太小，自有资金太少，本人只想靠贷款创收， 个人贷款资金有限，致富不现实，另外资金贷出后存在到 期还不上款的风险。 五是在实地调查审核上缺乏更加深入细致。主要有以 下几下因素：第一、工作人员少，要面向全镇的贷款户。 申请贷款的人太多，工作量大。第二、虽然办公条件、环 境得到了极大的改善，但仍然缺乏必要的交通工具，无法 做到仔细的贷前调查，及时的贷后跟踪。第三、缺乏长期 的工作经验积累，对工作中的每一个细节还一时达不到十 分精准、规范和明晰。第四、从事贷款业务工作的时间较 短，对一些较为复杂的现象一时判断不准，缺乏对贷款人 的诚信的掌握和细致的了解。第五、工作经费不足，单靠 县扶贫办下拨的经费难于完成贷前调查、贷后跟踪、贷款 回收等工作。 六是金融机构在审核把关中不到位。从 贷款申请的受理登记、实地调查、额度审批等过程金融机 构以缺少人手为由均不参与，一旦发生贷款逾期，所有风 险均由担保中心镇政府承担，增大了担保中心的风险压力， 也增大了信贷工作人员的风险压力。 七是个别贷款人、担保人缺乏诚信意识和法律意识。 假如贷款逾期不归还，多次催促仍然不还款。担保人也拒 不履行担保责任，致使担保中心不得不通过相关行政和法 律手段催缴，增加了工作的难度，也增大了信贷工作人员 的工作压力。 四、今后工作努力的方向 一、要进一步完善担保贷款的各项手续，严格按照小 额担保贷款的有关规定和规范程序操作。 二、做好贷前调查。争取与经办金融机构人员在贷前 实行联合调查。对贷款申请人经营场地、项目、规模、经 营状况、银行征信、个人信誉、个人嗜好等进行全面深入 细致的调查。对担保人的担保能力、个人信用进行调查， 防止担保人套取资金。对真正自己创业的继续予以大力支 持。 三、掌握好贷款节奏。一定要要手续完善，条件具备 再上报审批。对有疑惑的申请人要多次调查。 四、统筹兼顾，突出重点，进一步做好小额担保贷款 的扶持发放。大力扶持符合国家产业政策，符合产业结构 调整，有市场前景，技术较为先进，管理较为规范、且带 动就业多的规模种养殖户、特殊农产品加工户，贷款扶持 保持最高额度。 五、建立健全小额担保贷款各项工作制度和管理服务