社区管理局年度的工作总结及次年工作计划

社区管理局年度工作总结及次年工作 计划 社区管理局年度工作总结及次年工作计划 XX 年，在区委、区政府的正确领导下，我局 紧密围绕全区工作大局，按照年度工作计划，精心 组织，扎实推进，突出重点，打造品牌，切实抓好 各项任务落实，取得了新的突破。 一、XX 年主要工作回顾 （一）深入推进民政事务发展，民生福利持续 改善 一是“幸福社区”创建成果显著。我区夏港街 普晖、保税社区成功创建为 XX 市首批“幸福社区” ， 受市委市政府通报，成为我区“幸福社区”典范。 按照创建方案，我区将再分三批推进“幸福社区” 创建工作，其中 XX 年启动 6 个社区创建工作，XX 年启动 9 个社区创建工作，XX 年启动 9 个社区创 建工作。目前已启动青年、丽江、萝岗、XX 区、 金峰园、禾丰等 6 个城市社区“幸福社区”创建工 作。加大财政投入力度，区财政在 XX 年至 XX 年度 每年安排 XX 万元的幸福社区创建专项经费，为幸 福社区创建提供了经费保障。 二是家庭服务中心品牌建设持续向好。积极推 进家庭服务中心向社区、企业延伸，在全市率先推 进社区家庭服务中心和企业家庭服务中心建设。第 二批 13 个社区家庭综合服务中心和 7 个企业家庭 服务中心已完成建设，XX 年，全区已建成街镇级 家庭服务中心 7 个，社区家庭服务中心 15 个，企 业家庭服务中心 7 个，形成了街镇、社区和企业三 个层面的家庭综合服务网络。深入推进家庭服务中 心软件建设，在全市率先出台家庭综合服务中心服 务流程模块，为家庭服务提供规范化指导。搭建家 庭服务信息平台，开通“XX 区社区服务信息网” 实现信息资源共享，为社区居民、企业员工提供更 加便捷优质的服务。7 月份，我区成功申报国家级 企业社会工作服务试点地区，成为 XX 市唯一申报 成功的区（市） 。 三是社会管理服务改革创新深入推进。积极探 索社区管理服务创新新模式，起草关于在中新广 州知识城安置区开展社区管理服务创新试点工作的 实施方案 ，推进中安置区社区管理服务创新基地 建设，计划建立起以居民自治为核心，以政社分开 为原则，以家庭服务为重点，社区公共服务站、邻 里委员会、社区家庭服务中心三位一体的自治、管 理、服务新体系。大力推进我区邻里中心建设，起 草中新广州知识城“邻里中心”建设指导意见 ， 为我区加强社会管理创新、促进走新型城市化建设 探索成功经验。 四是民生实事和养老事业进展顺利。建成区 “一站式”婚育服务中心建设工作，整合民政、计 生资源，面向辖区居民提供婚姻登记、婚姻咨询、 免费婚前孕前优生健康检查、优生优育咨询等服务。 大力推进养老事业发展，应对老龄化挑战，起草 XX 区关于加快推进社会养老服务体系建设的实 施意见 ，全面规划未来三年全区养老事业发展体 系。建成区居家养老示范服务中心，为区内老年人 提供优质服务；积极推进街镇日托中心建设，12 月 5 日与区居家养老服务示范中心同步对外运营。 五是社会组织发展稳步推进。出台关于加快 促进社会组织发展的实施意见和XX 区具备承 接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录管 理试行办法 ，为全区社会组织发展提供制度保障。 通过降低登记门槛、建立区、街镇、社区“三级” 社会组织培育基地，为社会组织提供场地、资金支 持，推进政府购买服务等手段，大力培育发展社会 组织。截至 12 月底，我区登记在册社会组织 172 家（其中社会团体 55 家、民办非企业单位 117 家） ， 另有备案社区社会组织 43 家。今年新增社会组织 83 家，增长率突破 60%。不断加强社会组织党建工 作，加大社会组织党建工作力度。 六是社工人才和义工队伍健康发展。积极引进 具备专业水平的社工机构和优秀社工人才，健全社 工人才培训工作制度，加强与香港、新加坡等地区 的合作交流，大力发展我区社工人才队伍建设。截 止 XX 年年底，全区政府购买服务社工人才 251 名， 其中社工专业人才 145 名，社会服务领域其它相关 专业人才 69 名，本科以上专业人员 134 名，持社 工师证人员 117 名。成功举办社工服务进企业、进 军营活动，有力地拓宽了社工服务范围。出台大 力发展我区义务工作意见 ，通过搭建义务工作信 息平台，规范义工招募和注册，健全义工服务培训 工作制度，建立义务工作激励机制等措施深入推进 我区义务工作，不断壮大义工队伍。组织开展全区 义工招募月活动，招募义工 582 人。XX 年，全区 注册义工人数已超过 5000 人，达到了年增长率 20%的 目标。 七是各项社会保障和福利政策落实到位。XX 年 7 月 1 日开始，我区进一步调高了城乡低保、低 收入及孤儿群体的救济标准：城乡低保救助标准从 530 元/月提高到 540 元；城乡低收入救助标准从 800 元/月提高到 810 元/月；农村五保供养标准提 高到 1150 元/月，为全市最高；孤儿救助标准从 1180 元/月提高至 1240 元/月；全年累计支出低保 金达 1144 万元，惠及全区 3800 人。积极做好长者 长寿金的登记发放工作，全年发放 1400 多万元， 惠及全区万人。全年医疗救助 1014 人次，发放救 助资金 304 万元；全年发放残疾人专项补助金 8900 人次，涉及金额 650 多万，同比增长%;全年 安排残疾人就业 1165 人，残疾人就业率达 93%。 八是慈善事业得到进一步发展。成功举办首届 XX 区慈善项目推介会，现场募集认捐金额超过 XX 万元，截止 12 月底，已接收各界捐赠款 1966 万元， 超额完成慈善筹款目标，获得了巨大的社会效应， 为我区慈善事业发展提供了资金保障。着力打造 “爱心愿望卡”品牌慈善项目，围绕“小慈善，大 梦想”主题，针对各类困难群体安排每季度一次的 主题活动，通过收集我区困难群体愿望与心声，利 用媒体和企业资源向社会征集爱心，搭建起我区慈 善救助对象与社会爱心人士沟通的桥梁。组织区内 干部职工、企业为雅安地震募捐善款 110 多万元， 向灾区人民及时送去我区的关怀。组织开展“关爱 妇女，远离乳癌”广州低保低收入妇女免费乳腺普 查活动，为我区低保低收入家庭妇女进行免费普查。 切实落实XX 市 XX 区慈善会救助管理办法 ，慈 善医疗、慈善应急、慈善临时救助全年共救助 19 人次，救助金额万元。与此同时，区慈善会通过设 立专项基金与社会各界广泛合作，搭建救助平台。 目前已设立的区政协爱心帮扶基金，共筹集资金 408 万元用于各类困难群体救助，截止 12 月底， 共计资助万元，其中赈灾款项 50 万元，扶贫款项 万元，救助款项万元。 九是扎实做好其他民政事务工作。进一步加强 村、居委会建设，出台关于进一步加强村、居民 委员会建设的实施意见 ，提高社区自治功能与村、 居委会参与社会建设的能力。联合区委组织部印发 了关于推进村、社区公共服务站建设的实施方案 ，采取“一村一站”和“一居一站”模式，在我区 基层农村、社区设立公共服务站，目前全区 59 个 村、社区基本都建成公共服务站的一站式服务平台。 做好村、居委会换届选举准备工作。着力加强殡葬 管理工作，扎实开展界线维护和地名管理工作。围 绕热点难点问题，扎实做好优待抚恤工作，不断巩 固省双拥模范区建设成果，提升双拥工作整体水平， 向创造省双拥模范区“二连冠”目标而努力。高质 量做好婚姻登记服务，截至 12 月底，全区共办理 结婚登记 2795 对，离婚登记 843 对，补领登记 171 对，婚姻证明 134 份，无婚姻登记纪录证明 2039 份，做到合格率 100%，零投诉。召开全区流 动救助管理工作会议，组建由综治、民政、公安、 城管、卫生及各街镇等主要部门的区流动救助联合 服务队，XX 年，区流动救助服务队出车约 450 次， 护送流浪乞讨人员 21 人次，指引 3 人次。通过中 考网、高考福彩助学网审核困难学生 136 人次，困 难学生减免学费申请 250 人次，有力的保障了困难 家庭在学子女入学。 （二）全面深化人口计生工作，持续巩固国优 成果 按照“统筹解决人口问题，促进人口长期均衡 发展”的思路，通过狠抓基础性工作、深入推进优 生促进工程、完善计生利益导向政策、加大社会抚 养费征收力度、深化流动人口计生服务管理、重拳 打击“两非”行为以及打造人口计生综合信息数据 共享平台等措施，全面提升人口计生工作能力，稳 定低生育水平，切实扭转出生人口性别比偏高，我 区人口计生工作连续 4 年获得“全省人口与计划生 育先进单位”称号，同时被市委市政府授予“完成 任务先进奖” ， 九龙镇、夏港街荣获“先进镇街奖” 。据统计报表显示，XX 年,XX 区有户籍人口万人， 出生 3697 人，出生率，其中政策内出生 3068 人， 政策生育率%；自然增长 2850 人，自然增长率。 居住 1 个月以上的流动人口万人，流动人口出生 3633 人，政策生育率%。全区有常住人口 43 万人， 出生 4903 人，政策生育率%，自然增长 4022 人， 自然增长率。全区常住人口出生人口性别比为， 同比下降个百分点，综合治理出生人口性别比偏高 问题初显成效。 一是加强各部门合作，打造“大计生”格局。 着力打造集民政的婚姻登记、卫生的婚（孕）前检 查、计生的优生咨询等职能于一体的“一站式”婚 育中心，为市民提供更加优质、高效、便捷、贴心 的婚育服务，为政府实施人口出生缺陷社会化干预 提供更理想的平台。加强“计卫”联手，除定期召 开计卫联席会议外，招聘 6 名计卫信息员派驻各辖 区医院开展出生、四术、孕产检、儿童预防接种等 信息通报工作，信息报送数量比去年同期增加了 90%。加快计生信息综合平台系统的建设，整合卫 生、公安、民政、教育、出租屋等部门的人口信息 资源，实现各部门信息资源共享。目前该信息平台 已经完成开发建设工作，正处于上线前的调试阶段。 二是深化服务宣传，稳步推进优生促进工程。 专门召开工作推进会，铺开全方位进村入户的专题 宣传，增设广州开发区医院、XX 区红十字会医院 为免费孕前优生健康检查定点服务机构，并请市计 生指导所专家对各定点服务机构检验质量把关。在 今年省计生委第一次临床检验室室间质评的检查中， 我区被列入优秀区县级名单。截至 XX 年 12 月 31 日，全区参加免费孕前优生健康检查 4376 人，完 成国家下达目标人群数（2400 人）的%，完成省、 市下达目标人群数（3958 人）的%，超额完成国家、 省、市下达的 80%的任务指标。建立重点病种免费 产前筛查诊断家庭档案 1921 户，其中 1535 户家庭 参与了筛查，实际参检率%。确诊重症地贫 4 例、 唐氏 1 例，终止妊娠 5 例，干预率达 100%。与此 同时，认真开展普查普治和病残儿鉴定工作，今年 妇女常见病普查率为 81%，为 13 名病残儿提供鉴 定申请服务。 三是落实计生利益导向政策，维护群众合法权 益。全面落实 XX 区计生利益导向机制相关政策， 严格按规范程序对新增、注销对象进行审核，及时、 足额发放到户到人，让计划生育家庭优先享受改革 发展成果。今年我区共投入万元为 23562 名计生群 众购买了计划生育家庭综合保险，发放城镇独生子 女父母奖励金万元、计划生育家庭特别扶助金万元、 农村合作医疗补助万元、计生利益导向奖励金万元。 积极开展“生育关怀”行动，今年筹得“幸福工程” 捐款万元，春节期间慰问计生贫困家庭 105 户，扶 助患重病“安康母亲”10 名， “天使关爱儿童”7 名。 四是强化流动人口计生服务管理，推行均等化 服务。今年 5 月-7 月，在全区范围内开展了流动 人口计划生育服务管理专项活动，充分发挥出租屋 管理员队伍的作用，新建流动人口卡万张，补检流 动人口查环查孕万多人次，落实长效节育措施 286 例、补救措施 196 例，顺利通过了市专项活动的评 估以及省对评估数据等工作的抽样核查。推进流动 人口计划生育基本公共服务均等化，年初组织慰问 流动人口已婚育龄妇女 276 户，为流动人口办理积 分入户、积分入学和生育备案出具计生证明 1361 例，并为自觉参加孕环情检查的育龄对象免费送出 保险 2500 份。 五是重拳打击“两非”行为，竭力遏制出生性 别比偏高势头。在深入摸查、接受有奖举报线索的 基础上，联合卫生、公安部门继续展开重拳打击 “两非”的专项行动，全年联合执法 6 次，出动执 法人员 90 余人次，对全区计划生育服务机构、医 疗服务机构、个体诊所、药店 278 家单位进行了全 面排查，严格查处非法从事计划生育手术的个体诊 所 4 家，分别给予罚款、警告、没收非法药品和器 械等处罚，起到了一定的震慑作用。 二、XX 年主要工作设想 （一）围绕基础工作和改革创新，促进民政事 务向纵深发展 一是全面推进“幸福社区”建设向纵深发展。 继续落实XX 区创建幸福社区工作实施方案 ，全 面铺开全区“幸福社区”创建工作。利用幸福社区 创建专项经费，充分调动街镇、社区及社会力量参 与幸福社区创建的积极性，进一步改善社区环境， 完善社区服务设施，有效提高社区居民的幸福感。 争取在 XX 年底前，再推进三批幸福社区创建工作， 使我区 80%以上的社区完成城市幸福社区创建工作 目标，不断提升社区硬件水平，探索创新社会管理 服务方式，形成“一居一品”特色，力争我区“幸 福社区”创建工作走在全市前列。 二是大力促进社会组织、社工义工队伍建设。 建立区级社会组织培育基地，成立社会组织联合会， 打造社会组织枢纽交流平台。进一步创新社会工作 服务格局，争取顺利通过 10 月份国家民政部专家 组对我区全国社会工作服务示范地区实地考察评审 工作，获得“全国社会工作服务示范地区”荣誉。 建立社会工作服务信息系统，将全区家庭综合服务 中心和居家养老示范中心的管理和服务信息、义工 档案和服务对象档案实现信息化管理，适时推进社 区和企业家庭服务中心建设。组织形式多样的义工 招募活动，巩固全区在册义工人数，发展各类具备 专业知识和技能的义工服务队伍。加大义工培训工 作，组织各义工服务机构轮流选题进行义工专业培 训并开展评比活动。 三是加快推动养老服务事业发展。出台促进我 区养老事业发展的实施意见，鼓励民间资本积极参 与养老事业，为全区养老事业发展构建制度保障。 加快推进区社会福利院建设，提升养老服务设施水 平。进一步完善区居家养老服务示范中心和各街镇 日间托老服务中心建设，开展老人“爱心午餐”项 目，拓宽养老服务范围。 四是巩固完善困难群体救助政策。在积极贯彻 省、市对社会弱势群体救助帮扶的各项政策措施的 基础上，结合我区经济发展实际，适时制定实施一 些惠及困难群体、具有我区鲜明特色的政策措施， 包括提高救助标准、倡导企业帮扶、落实困难户危 房改造等措施。同时，建立完善的居民家庭经济状 况核对机制，完善困难群体救助政策，进一步提高 低保救济、医疗救助等社会救助水平，让弱势群体 及时享受到我区改革发展成果。 五是组织开展好全区村居委会换届选举工作， 规范社区专职工作人员管理。按照省市的统一部署， 圆满完成村居委会换届选举工作，并开展后续建章 立制和人员培训等工作。出台区社区专职工作人员 管理办法，统一人员配备、招聘、培训、管理及工 资福利待遇等内容。 六是继续做好双拥共建工作。积极落实中央、 省、市优抚安置政策，创新拥军优抚安置发展机制， 深化退役士兵安置改革，妥善解决优抚安置对象实 际困难。探讨实施城乡均等化的城镇退役士兵一次 性经济补助金问题。加大双拥共建投入，努力实现 创建 XX 市“双拥模范城”九连冠和省“双拥模范 区”二连冠的目标。不断深化“社工服务进军营” 品牌建设，突出抓好非公企业（社会组织）拥军工 作，筹备成立 XX 区拥军工作促进协会，针对我区 为经济功能区的优势，区内大型企业众多的特点， 加大宣传力度，让企业了解双拥工作和支持部队建 设的重要性，发动更多的非公企业参与拥军工作。 （二）围绕“促进人口长期均衡发展”的中心 任务，实现人口计生工作新突破 XX 年，我区计生工作将围绕“促进人口长期 均衡发展”的中心任务，积极推进人口信息化建设、 计生利益导向机制建设、流动人口服务管理，着力 加强优生优育、人口计生基本公共服务体系建设、 综合治理出生人口性别比偏高问题，切实改进工作 作风，不断创新完善新时期人口计生工作的体制机 制、政策制度和服务管理。 一是强化基层基础工作，稳定低生育水平。把 稳定低生育水平作为人口计生工作的基础性工作来 抓，突出抓好“查环查孕” 、长效节育措施落实、 外逃外躲对象跟踪管理，及时掌控育龄群众孕环情 信息，强化孕前管理，堵塞违法生育漏洞，确保人 口计划完成。 二是深入推进优生促进工程，提高出生人口素 质。依托新落成的“一站式”婚育中心平台，完善 免费孕前优生健康检查和重点病种免费筛查诊断项 目服务流程，进一步扩大目标人群覆盖面。加强质 量监控、过程督导和项目评估，提高科学化和规范 化水平，形成长效工作机制。深入开展社区 0-3 岁 科学育儿指导服务，重点加强对养育人的培训指导， 联合家庭综合服务中心制定科学育儿计划和开展活 动。 三是加强流动人口计划生育服务管理，促进服 务均等化。以居住点、工作点、分娩点为抓手，开 展分类管理，强化流动人口信息采集，及时掌握流 动人口怀孕和生育情况。探索新形势下流动人口计 划生育执法新模式，开展流动人口违法生育专项治 理行动，对违法生育者依法进行立案和社会抚养费 征收工作，控制和减少违法生育现象。强化区域协 作，稳步推进流动人口计划生育基本公共服务均等 化。 四是强化部门协调联动，综合治理出生性别比 偏高问题。坚持协调联动和联合执法机制，建立跨 区联席会议制度，严把“服务、调查、检查、分娩、 妊娠、药品”六个关口，从严治理和打击各类“两 非”案件，确保实现“出生人口性别比超出 107 部 分每年下降至少 12%”的目标。 五是加强依法行政，依法维护育龄群众计划生 育合法权益。严格落实和兑现计生利益导向机制， 让计划生育家庭优先分享改革开放成果。加强社会 抚养费征收，督促各街镇及时立案、送达征收决定 书，对未按时缴交的依法申请法院强制执行，争取 强制执行案件有新的突破。加强规范执法、文明执 法，继续完善行政处罚程序，提高行政处罚办案质 量。 六是大力推进人口计生信息化建设，提高人口 信息的利用率。创新人口计生信息的采集机制与手 段，完善“上门采集、办事采集、共享采集”三个 渠道。继续深化数据核查清查工作，提高统计数据 质量。加强部门沟通合作，进一步完善新建成的人 口数据共享平台的建设，提高信息化应用效能。 社区管理局年度工作总结及次年工作计划 XX 年，在区委、区政府的正确领导下，我局 紧密围绕全区工作大局，按照年度工作计划，精心 组织，扎实推进，突出重点，打造品牌，切实抓好 各项任务落实，取得了新的突破。 一、XX 年主要工作回顾 （一）深入推进民政事务发展，民生福利持续 改善 一是“幸福社区”创建成果显著。我区夏港街 普晖、保税社区成功创建为 XX 市首批“幸福社区” ， 受市委市政府通报，成为我区“幸福社区”典范。 按照创建方案，我区将再分三批推进“幸福社区” 创建工作，其中 XX 年启动 6 个社区创建工作，XX 年启动 9 个社区创建工作，XX 年启动 9 个社区创 建工作。目前已启动青年、丽江、萝岗、XX 区、 金峰园、禾丰等 6 个城市社区“幸福社区”创建工 作。加大财政投入力度，区财政在 XX 年至 XX 年度 每年安排 XX 万元的幸福社区创建专项经费，为幸 福社区创建提供了经费保障。 二是家庭服务中心品牌建设持续向好。积极推 进家庭服务中心向社区、企业延伸，在全市率先推 进社区家庭服务中心和企业家庭服务中心建设。第 二批 13 个社区家庭综合服务中心和 7 个企业家庭 服务中心已完成建设，XX 年，全区已建成街镇级 家庭服务中心 7 个，社区家庭服务中心 15 个，企 业家庭服务中心 7 个，形成了街镇、社区和企业三 个层面的家庭综合服务网络。深入推进家庭服务中 心软件建设，在全市率先出台家庭综合服务中心服 务流程模块，为家庭服务提供规范化指导。搭建家 庭服务信息平台，开通“XX 区社区服务信息网” 实现信息资源共享，为社区居民、企业员工提供更 加便捷优质的服务。7 月份，我区成功申报国家级 企业社会工作服务试点地区，成为 XX 市唯一申报 成功的区（市） 。 三是社会管理服务改革创新深入推进。积极探 索社区管理服务创新新模式，起草关于在中新广 州知识城安置区开展社区管理服务创新试点工作的 实施方案 ，推进中安置区社区管理服务创新基地 建设，计划建立起以居民自治为核心，以政社分开 为原则，以家庭服务为重点，社区公共服务站、邻 里委员会、社区家庭服务中心三位一体的自治、管 理、服务新体系。大力推进我区邻里中心建设，起 草中新广州知识城“邻里中心”建设指导意见 ， 为我区加强社会管理创新、促进走新型城市化建设 探索成功经验。 四是民生实事和养老事业进展顺利。建成区 “一站式”婚育服务中心建设工作，整合民政、计 生资源，面向辖区居民提供婚姻登记、婚姻咨询、 免费婚前孕前优生健康检查、优生优育咨询等服务。 大力推进养老事业发展，应对老龄化挑战，起草 XX 区关于加快推进社会养老服务体系建设的实 施意见 ，全面规划未来三年全区养老事业发展体 系。建成区居家养老示范服务中心，为区内老年人 提供优质服务；积极推进街镇日托中心建设，12 月 5 日与区居家养老服务示范中心同步对外运营。 五是社会组织发展稳步推进。出台关于加快 促进社会组织发展的实施意见和XX 区具备承 接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录管 理试行办法 ，为全区社会组织发展提供制度保障。 通过降低登记门槛、建立区、街镇、社区“三级” 社会组织培育基地，为社会组织提供场地、资金支 持，推进政府购买服务等手段，大力培育发展社会 组织。截至 12 月底，我区登记在册社会组织 172 家（其中社会团体 55 家、民办非企业单位 117 家） ， 另有备案社区社会组织 43 家。今年新增社会组织 83 家，增长率突破 60%。不断加强社会组织党建工 作，加大社会组织党建工作力度。 六是社工人才和义工队伍健康发展。积极引进 具备专业水平的社工机构和优秀社工人才，健全社 工人才培训工作制度，加强与香港、新加坡等地区 的合作交流，大力发展我区社工人才队伍建设。截 止 XX 年年底，全区政府购买服务社工人才 251 名， 其中社工专业人才 145 名，社会服务领域其它相关 专业人才 69 名，本科以上专业人员 134 名，持社 工师证人员 117 名。成功举办社工服务进企业、进 军营活动，有力地拓宽了社工服务范围。出台大 力发展我区义务工作意见 ，通过搭建义务工作信 息平台，规范义工招募和注册，健全义工服务培训 工作制度，建立义务工作激励机制等措施深入推进 我区义务工作，不断壮大义工队伍。组织开展全区 义工招募月活动，招募义工 582 人。XX 年，全区 注册义工人数已超过 5000 人，达到了年增长率 20%的 目标。 七是各项社会保障和福利政策落实到位。XX 年 7 月 1 日开始，我区进一步调高了城乡低保、低 收入及孤儿群体的救济标准：城乡低保救助标准从 530 元/月提高到 540 元；城乡低收入救助标准从 800 元/月提高到 810 元/月；农村五保供养标准提 高到 1150 元/月，为全市最高；孤儿救助标准从 1180 元/月提高至 1240 元/月；全年累计支出低保 金达 1144 万元，惠及全区 3800 人。积极做好长者 长寿金的登记发放工作，全年发放 1400 多万元， 惠及全区万人。全年医疗救助 1014 人次，发放救 助资金 304 万元；全年发放残疾人专项补助金 8900 人次，涉及金额 650 多万，同比增长%;全年 安排残疾人就业 1165 人，残疾人就业率达 93%。 八是慈善事业得到进一步发展。成功举办首届 XX 区慈善项目推介会，现场募集认捐金额超过 XX 万元，截止 12 月底，已接收各界捐赠款 1966 万元， 超额完成慈善筹款目标，获得了巨大的社会效应， 为我区慈善事业发展提供了资金保障。着力打造 “爱心愿望卡”品牌慈善项目，围绕“小慈善，大 梦想”主题，针对各类困难群体安排每季度一次的 主题活动，通过收集我区困难群体愿望与心声，利 用媒体和企业资源向社会征集爱心，搭建起我区慈 善救助对象与社会爱心人士沟通的桥梁。组织区内 干部职工、企业为雅安地震募捐善款 110 多万元， 向灾区人民及时送去我区的关怀。组织开展“关爱 妇女，远离乳癌”广州低保低收入妇女免费乳腺普 查活动，为我区低保低收入家庭妇女进行免费普查。 切实落实XX 市 XX 区慈善会救助管理办法 ，慈 善医疗、慈善应急、慈善临时救助全年共救助 19 人次，救助金额万元。与此同时，区慈善会通过设 立专项基金与社会各界广泛合作，搭建救助平台。 目前已设立的区政协爱心帮扶基金，共筹集资金 408 万元用于各类困难群体救助，截止 12 月底， 共计资助万元，其中赈灾款项 50 万元，扶贫款项 万元，救助款项万元。 九是扎实做好其他民政事务工作。进一步加强 村、居委会建设，出台关于进一步加强村、居民 委员会建设的实施意见 ，提高社区自治功能与村、 居委会参与社会建设的能力。联合区委组织部印发 了关于推进村、社区公共服务站建设的实施方案 ，采取“一村一站”和“一居一站”模式，在我区 基层农村、社区设立公共服务站，目前全区 59 个 村、社区基本都建成公共服务站的一站式服务平台。 做好村、居委会换届选举准备工作。着力加强殡葬 管理工作，扎实开展界线维护和地名管理工作。围 绕热点难点问题，扎实做好优待抚恤工作，不断巩 固省双拥模范区建设成果，提升双拥工作整体水平， 向创造省双拥模范区“二连冠”目标而努力。高质 量做好婚姻登记服务，截至 12 月底，全区共办理 结婚登记 2795 对，离婚登记 843 对，补领登记 171 对，婚姻证明 134 份，无婚姻登记纪录证明 2039 份，做到合格率 100%，零投诉。召开全区流 动救助管理工作会议，组建由综治、民政、公安、 城管、卫生及各街镇等主要部门的区流动救助联合 服务队，XX 年，区流动救助服务队出车约 450 次， 护送流浪乞讨人员 21 人次，指引 3 人次。通过中 考网、高考福彩助学网审核困难学生 136 人次，困 难学生减免学费申请 250 人次，有力的保障了困难 家庭在学子女入学。 （二）全面深化人口计生工作，持续巩固国优 成果 按照“统筹解决人口问题，促进人口长期均衡 发展”的思路，通过狠抓基础性工作、深入推进优 生促进工程、完善计生利益导向政策、加大社会抚 养费征收力度、深化流动人口计生服务管理、重拳 打击“两非”行为以及打造人口计生综合信息数据 共享平台等措施，全面提升人口计生工作能力，稳 定低生育水平，切实扭转出生人口性别比偏高，我 区人口计生工作连续 4 年获得“全省人口与计划生 育先进单位”称号，同时被市委市政府授予“完成 任务先进奖” ， 九龙镇、夏港街荣获“先进镇街奖” 。据统计报表显示，XX 年,XX 区有户籍人口万人， 出生 3697 人，出生率，其中政策内出生 3068 人， 政策生育率%；自然增长 2850 人，自然增长率。 居住 1 个月以上的流动人口万人，流动人口出生 3633 人，政策生育率%。全区有常住人口 43 万人， 出生 4903 人，政策生育率%，自然增长 4022 人， 自然增长率。全区常住人口出生人口性别比为， 同比下降个百分点，综合治理出生人口性别比偏高 问题初显成效。 一是加强各部门合作，打造“大计生”格局。 着力打造集民政的婚姻登记、卫生的婚（孕）前检 查、计生的优生咨询等职能于一体的“一站式”婚 育中心，为市民提供更加优质、高效、便捷、贴心 的婚育服务，为政府实施人口出生缺陷社会化干预 提供更理想的平台。加强“计卫”联手，除定期召 开计卫联席会议外，招聘 6 名计卫信息员派驻各辖 区医院开展出生、四术、孕产检、儿童预防接种等 信息通报工作，信息报送数量比去年同期增加了 90%。加快计生信息综合平台系统的建设，整合卫 生、公安、民政、教育、出租屋等部门的人口信息 资源，实现各部门信息资源共享。目前该信息平台 已经完成开发建设工作，正处于上线前的调试阶段。 二是深化服务宣传，稳步推进优生促进工程。 专门召开工作推进会，铺开全方位进村入户的专题 宣传，增设广州开发区医院、XX 区红十字会医院 为免费孕前优生健康检查定点服务机构，并请市计 生指导所专家对各定点服务机构检验质量把关。在 今年省计生委第一次临床检验室室间质评的检查中， 我区被列入优秀区县级名单。截至 XX 年 12 月 31 日，全区参加免费孕前优生健康检查 4376 人，完 成国家下达目标人群数（2400 人）的%，完成省、 市下达目标人群数（3958 人）的%，超额完成国家、 省、市下达的 80%的任务指标。建立重点病种免费 产前筛查诊断家庭档案 1921 户，其中 1535 户家庭 参与了筛查，实际参检率%。确诊重症地贫 4 例、 唐氏 1 例，终止妊娠 5 例，干预率达 100%。与此 同时，认真开展普查普治和病残儿鉴定工作，今年 妇女常见病普查率为 81%，为 13 名病残儿提供鉴 定申请服务。 三是落实计生利益导向政策，维护群众合法权 益。全面落实 XX 区计生利益导向机制相关政策， 严格按规范程序对新增、注销对象进行审核，及时、 足额发放到户到人，让计划生育家庭优先享受改革 发展成果。今年我区共投入万元为 23562 名计生群 众购买了计划生育家庭综合保险，发放城镇独生子 女父母奖励金万元、计划生育家庭特别扶助金万元、 农村合作医疗补助万元、计生利益导向奖励金万元。 积极开展“生育关怀”行动，今年筹得“幸福工程” 捐款万元，春节期间慰问计生贫困家庭 105 户，扶 助患重病“安康母亲”10 名， “天使关爱儿童”7 名。 四是强化流动人口计生服务管理，推行均等化 服务。今年 5 月-7 月，在全区范围内开展了流动 人口计划生育服务管理专项活动，充分发挥出租屋 管理员队伍的作用，新建流动人口卡万张，补检流 动人口查环查孕万多人次，落实长效节育措施 286 例、补救措施 196 例，顺利通过了市专项活动的评 估以及省对评估数据等工作的抽样核查。推进流动 人口计划生育基本公共服务均等化，年初组织慰问 流动人口已婚育龄妇女 276 户，为流动人口办理积 分入户、积分入学和生育备案出具计生证明 1361 例，并为自觉参加孕环情检查的育龄对象免费送出 保险 2500 份。 五是重拳打击“两非”行为，竭力遏制出生性 别比偏高势头。在深入摸查、接受有奖举报线索的 基础上，联合卫生、公安部门继续展开重拳打击 “两非”的专项行动，全年联合执法 6 次，出动执 法人员 90 余人次，对全区计划生育服务机构、医 疗服务机构、个体诊所、药店 278 家单位进行了全 面排查，严格查处非法从事计划生育手术的个体诊 所 4 家，分别给予罚款、警告、没收非法药品和器 械等处罚，起到了一定的震慑作用。 二、XX 年主要工作设想 （一）围绕基础工作和改革创新，促进民政事 务向纵深发展 一是全面推进“幸福社区”建设向纵深发展。 继续落实XX 区创建幸福社区工作实施方案 ，全 面铺开全区“幸福社区”创建工作。利用幸福社区 创建专项经费，充分调动街镇、社区及社会力量参 与幸福社区创建的积极性，进一步改善社区环境， 完善社区服务设施，有效提高社区居民的幸福感。 争取在 XX 年底前，再推进三批幸福社区创建工作， 使我区 80%以上的社区完成城市幸福社区创建工作 目标，不断提升社区硬件水平，探索创新社会管理 服务方式，形成“一居一品”特色，力争我区“幸 福社区”创建工作走在全市前列。 二是大力促进社会组织、社工义工队伍建设。 建立区级社会组织培育基地，成立社会组织联合会， 打造社会组织枢纽交流平台。进一步创新社会工作 服务格局，争取顺利通过 10 月份国家民政部专家 组对我区全国社会工作服务示范地区实地考察评审 工作，获得“全国社会工作服务示范地区”荣誉。 建立社会工作服务信息系统，将全区家庭综合服务 中心和居家养老示范中心的管理和服务信息、义工 档案和服务对象档案实现信息化管理，适时推进社 区和企业家庭服务中心建设。组织形式多样的义工 招募活动，巩固全区在册义工人数，发展各类具备 专业知识和技能的义工服务队伍。加大义工培训工 作，组织各义工服务机构轮流选题进行义工专业培 训并开展评比活动。 三是加快推动养老服务事业发展。出台促进我 区养老事业发展的实施意见，鼓励民间资本积极参 与养老事业，为全区养老事业发展构建制度保障。 加快推进区社会福利院建设，提升养老服务设施水 平。进一步完善区居家养老服务示范中心和各街镇 日间托老服务中心建设，开展老人“爱心午餐”项 目，拓宽养老服务范围。 四是巩固完善困难群体救助政策。在积极贯彻 省、市对社会弱势群体救助帮扶的各项政策措施的 基础上，结合我区经济发展实际，适时制定实施一 些惠及困难群体、具有我区鲜明特色的政策措施， 包括提高救助标准、倡导企业帮扶、落实困难户危 房改造等措施。同时，建立完善的居民家庭经济状 况核对机制，完善困难群体救助政策，进一步提高 低保救济、医疗救助等社会救助水平，让弱势群体 及时享受到我区改革发展成果。 五是组织开展好全区村居委会换届选举工作， 规范社区专职工作人员管理。按照省市的统一部署， 圆满完成村居委会换届选举工作，并开展后续建章 立制和人员培训等工作。出台区社区专职工作人员 管理办法，统一人员配备、招聘、培训、管理及工 资福利待遇等内容。 六是继续做好双拥共建工作。积极落实中央、 省、市优抚安置政策，创新拥军优抚安置发展机制， 深化退役士兵安置改革，妥善解决优抚安置对象实 际困难。探讨实施城乡均等化的城镇退役士兵一次 性经济补助金问题。加大双拥共建投入，努力实现 创建 XX 市“双拥模范城”九连冠和省“双拥模范 区”二连冠的目标。不断深化“社工服务进军营” 品牌建设，突出抓好非公企业（社会组织）拥军工 作，筹备成立 XX 区拥军工作促进协会，针对我区 为经济功能区的优势，区内大型企业众多的特点， 加大宣传力度，让企业了解双拥工作和支持部队建 设的重要性，发动更多的非公企业参与拥军工作。 （二）围绕“促进人口长期均衡发展”的中心 任务，实现人口计生工作新突破 XX 年，我区计生工作将围绕“促进人口长期 均衡发展”的中心任务，积极推进人口信息化建设、 计生利益导向机制建设、流动人口服务管理，着力 加强优生优育、人口计生基本公共服务体系建设、 综合治理出生人口性别比偏高问题，切实改进工作 作风，不断创新完善新时期人口计生工作的体制机 制、政策制度和服务管理。 一是强化基层基础工作，稳定低生育水平。把 稳定低生育水平作为人口计生工作的基础性工作来 抓，突出抓好“查环查孕” 、长效节育措施落实、 外逃外躲对象跟踪管理，及时掌控育龄群众孕环情 信息，强化孕前管理，堵塞违法生育漏洞，确保人 口计划完成。 二是深入推进优生促进工程，提高出生人口素 质。依托新落成的“一站式”婚育中心平台，完善 免费孕前优生健康检查和重点病种免费筛查诊断项 目服务流程，进一步扩大目标人群覆盖面。加强质 量监控、过程督导和项目评估，提高科学化和规范 化水平，形成长效工作机制。深入开展社区 0-3 岁 科学育儿指导服务，重点加强对养育人的培训指导， 联合家庭综合服务中心制定科学育儿计划和开展活 动。 三是加强流动人口计划生育服务管理，促进服 务均等化。以居住点、工作点、分娩点为抓手，开 展分类管理，强化流动人口信息采集，及时掌握流 动人口怀孕和生育情况。探索新形势下流动人口计 划生育执法新模式，开展流动人口违法生育专项治 理行动，对违法生育者依法进行立案和社会抚养费 征收工作，控制和减少违法生育现象。强化区域协 作，稳步推进流动人口计划生育基本公共服务均等 化。 四是强化部门协调联动，综合治理出生性别比 偏高问题。坚持协调联动和联合执法机制，建立跨 区联席会议制度，严把“服务、调查、检查、分娩、 妊娠、药品”六个关口，从严治理和打击各类“两 非”案件，确保实现“出生人口性别比超出 107 部 分每年下降至少 12%”的目标。 五是加强依法行政，依法维护育龄群众计划生 育合法权益。严格落实和兑现计生利益导向机制， 让计划生育家庭优先分享改革开放成果。加强社会 抚养费征收，督促各街镇及时立案、送达征收决定 书，对未按时缴交的依法申请法院强制执行，争取 强制执行案件有新的突破。加强规范执法、文明执 法，继续完善行政处罚程序，提高行政处罚办案质 量。 六是大力推进人口计生信息化建设，提高人口 信息的利用率。创新人口计生信息的采集机制与手 段，完善“上门采集、办事采集、共享采集”三个 渠道。继续深化数据核查清查工作，提高统计数据 质量。加强部门沟通合作，进一步完善新建成的人 口数据共享平台的建设，提高信息化应用效能。 社区管理局年度工作总结及次年工作计划 XX 年，在区委、区政府的正确领导下，我局 紧密围绕全区工作大局，按照年度工作计划，精心 组织，扎实推进，突出重点，打造品牌，切实抓好 各项任务落实，取得了新的突破。 一、XX 年主要工作回顾 （一）深入推进民政事务发展，民生福利持续 改善 一是“幸福社区”创建成果显著。我区夏港街 普晖、保税社区成功创建为 XX 市首批“幸福社区” ， 受市委市政府通报，成为我区“幸福社区”典范。 按照创建方案，我区将再分三批推进“幸福社区” 创建工作，其中 XX 年启动 6 个社区创建工作，XX 年启动 9 个社区创建工作，XX 年启动 9 个社区创 建工作。目前已启动青年、丽江、萝岗、XX 区、 金峰园、禾丰等 6 个城市社区“幸福社区”创建工 作。加大财政投入力度，区财政在 XX 年至 XX 年度 每年安排 XX 万元的幸福社区创建专项经费，为幸 福社区创建提供了经费保障。 二是家庭服务中心品牌建设持续向好。积极推 进家庭服务中心向社区、企业延伸，在全市率先推 进社区家庭服务中心和企业家庭服务中心建设。第 二批 13 个社区家庭综合服务中心和 7 个企业家庭 服务中心已完成建设，XX 年，全区已建成街镇级 家庭服务中心 7 个，社区家庭服务中心 15 个，企 业家庭服务中心 7 个，形成了街镇、社区和企业三 个层面的家庭综合服务网络。深入推进家庭服务中 心软件建设，在全市率先出台家庭综合服务中心服 务流程模块，为家庭服务提供规范化指导。搭建家 庭服务信息平台，开通“XX 区社区服务信息网” 实现信息资源共享，为社区居民、企业员工提供更 加便捷优质的服务。7 月份，我区成功申报国家级 企业社会工作服务试点地区，成为 XX 市唯一申报 成功的区（市） 。 三是社会管理服务改革创新深入推进。积极探 索社区管理服务创新新模式，起草关于在中新广 州知识城安置区开展社区管理服务创新试点工作的 实施方案 ，推进中安置区社区管理服务创新基地 建设，计划建立起以居民自治为核心，以政社分开 为原则，以家庭服务为重点，社区公共服务站、邻 里委员会、社区家庭服务中心三位一体的自治、管 理、服务新体系。大力推进我区邻里中心建设，起 草中新广州知识城“邻里中心”建设指导意见 ， 为我区加强社会管理创新、促进走新型城市化建设 探索成功经验。 四是民生实事和养老事业进展顺利。建成区 “一站式”婚育服务中心建设工作，整合民政、计 生资源，面向辖区居民提供婚姻登记、婚姻咨询、 免费婚前孕前优生健康检查、优生优育咨询等服务。 大力推进养老事业发展，应对老龄化挑战，起草 XX 区关于加快推进社会养老服务体系建设的实 施意见 ，全面规划未来三年全区养老事业发展体 系。建成区居家养老示范服务中心，为区内老年人 提供优质服务；积极推进街镇日托中心建设，12 月 5 日与区居家养老服务示范中心同步对外运营。 五是社会组织发展稳步推进。出台关于加快 促进社会组织发展的实施意见和XX 区具备承 接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录管 理试行办法 ，为全区社会组织发展提供制度保障。 通过降低登记门槛、建立区、街镇、社区“三级” 社会组织培育基地，为社会组织提供场地、资金支 持，推进政府购买服务等手段，大力培育发展社会 组织。截至 12 月底，我区登记在册社会组织 172 家（其中社会团体 55 家、民办非企业单位 117 家） ， 另有备案社区社会组织 43 家。今年新增社会组织 83 家，增长率突破 60%。不断加强社会组织党建工 作，加大社会组织党建工作力度。 六是社工人才和义工队伍健康发展。积极引进 具备专业水平的社工机构和优秀社工人才，健全社 工人才培训工作制度，加强与香港、新加坡等地区 的合作交流，大力发展我区社工人才队伍建设。截 止 XX 年年底，全区政府购买服务社工人才 251 名， 其中社工专业人才 145 名，社会服务领域其它相关 专业人才 69 名，本科以上专业人员 134 名，持社 工师证人员 117 名。成功举办社工服务进企业、进 军营活动，有力地拓宽了社工服务范围。出台大 力发展我区义务工作意见 ，通过搭建义务工作信 息平台，规范义工招募和注册，健全义工服务培训 工作制度，建立义务工作激励机制等措施深入推进 我区义务工作，不断壮大义工队伍。组织开展全区 义工招募月活动，招募义工 582 人。XX 年，全区 注册义工人数已超过 5000 人，达到了年增长率 20%的 目标。 七是各项社会保障和福利政策落实到位。XX 年 7 月 1 日开始，我区进一步调高了城乡低保、低 收入及孤儿群体的救济标准：城乡低保救助标准从 530 元/月提高到 540 元；城乡低收入救助标准从 800 元/月提高到 810 元/月；农村五保供养标准提 高到 1150 元/月，为全市最高；孤儿救助标准从 1180 元/月提高至 1240 元/月；全年累计支出低保 金达 1144 万元，惠及全区 3800 人。积极做好长者 长寿金的登记发放工作，全年发放 1400 多万元， 惠及全区万人。全年医疗救助 1014 人次，发放救 助资金 304 万元；全年发放残疾人专项补助金 8900 人次，涉及金额 650 多万，同比增长%;全年 安排残疾人就业 1165 人，残疾人就业率达 93%。 八是慈善事业得到进一步发展。成功举办首届 XX 区慈善项目推介会，现场募集认捐金额超过 XX 万元，截止 12 月底，已接收各界捐赠款 1966 万元， 超额完成慈善筹款目标，获得了巨大的社会效应， 为我区慈善事业发展提供了资金保障。着力打造 “爱心愿望卡”品牌慈善项目，围绕“小慈善，大 梦想”主题，针对各类困难群体安排每季度一次的 主题活动，通过收集我区困难群体愿望与心声，利 用媒体和企业资源向社会征集爱心，搭建起我区慈 善救助对象与社会爱心人士沟通的桥梁。组织区内 干部职工、企业为雅安地震募捐善款 110 多万元， 向灾区人民及时送去我区的关怀。组织开展“