环保局政风行风建设的工作总结

环保局政风行风建设工作总结 根据XX 区今年民主评议政风行风建设实施 意见 （韶曲委XX8 号）的要求，我局坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府“项目建 设工作落实年”为要求，以解决损害群众利益的突 出问题和优化社会发展环境为重点，以提高行政效 率、执法水平、服务质量为目标，切实转变工作作 风，全力推进我局政风行风建设上新水平。现将我 局今年开展民主评议政风行风工作基本情况总结如 下： 一、加强学习，提高认识，把政风行风工作摆 上重要议事日程 开展民主评议政风行风工作是全面落实科学发 展观、构建社会主义和谐社会的需要。1 月 8 日召 开班子会议进行专题研究，1 月 11 日召开全局干 部职工大会，布置今年政风行风工作，将政风行风 工作开展情况放在中层干部业务会议中研究，全力 推进政风行风工作。通过几年来的努力，使广大干 部职工充分认识到：政风行风建设不仅关系到部门 形象，更关系到党和政府的形象，作为环保系统的 一分子，应该进一步转变作风，增强主动服务意识， 争创人民群众满意的单位，为建设幸福曲江作出贡 献。 二、今年政风行风建设所取得的主要成绩 （一）深入开展政风行风工作，着力提高执行 力。 我局采取有效措施，将民主评议政风行风工作 落到实处。一是成立工作小组，制订工作方案、聘 请评议员，服务窗口人员及副股以上干部均签订了 “优质服务承诺书” 。二是按照区委、区政府的中 心工作，年初制定今年工作计划，分阶段推进工作 落实。三是在为民排忧解难、文明执法、高效服务 等方面做出了明确规定，进一步规范工作人员的办 事行为规范，对业务办理做到提前介入，主动服务， 实行限时办结。四是执行好公示制度，在评选先进、 干部选拔任用、职称评定等方面都按要求进行公示， 接受监督。五是重大问题做到集体决策，坚持每周 一次的局务会议，将财经管理、项目审批、案件查 处等纳入局务会议讨论内容。六是规范公务用车管 理，按照区纪委的要求，建立公务用车标识制度， 全局工作用车由局办公室按工作需要合理地调配。 七是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群 众八项规定，规范公务接待用餐，建立事前审批制 度，严格执行定点就餐、控制费用、公务卡结算制 度。八是认真开展党员干部违法用地和违规建设自 查自纠工作，全局公职人员填报“两违”建设调查 登记表，填报率百分百。 （二）深入贯彻落实党风廉政责任制，着力形 成齐抓共管的工作机制 按照“一岗双责”的要求，一手抓业务，一手 抓党风廉政建设。年初局长与副局长、职能股室副 股长以上干部签定党风廉政建设和反腐败工作目标 责任书，明确目标和任务，并在实际工作中定期评 估，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起 检查、一起总结。 结合环境保护工作实际，认真分析重点环节和 风险点，做到“四个加强” 。一是加强建设项目审 批监督。推行行政效能电子监察，将建设项目环保 审批和排污许可证的发放统一实行网上办理，接受 社会监督。二是加强行政执法监督。建立健全环境 违法案件审查制度，规范行政处罚自由裁量权，提 高队伍依法执法水平。三是加强资金使用监督。严 格执行财经制度和“收支两条线”制度。四是加强 对环境监测的监督。及时对监测质量管理体系的运 行进行评估，接受质监部门监督，规范采样、测试、 报告编制等环节，使监测数据公平、公正、真实。 （三）增强环保为民意识，扎实推进各项工作 1、认真做好主要污染物减排工作 我区污染物减排主要是工程减排。城区污水处 理厂总投资 3500 万元，处理能力为万吨/日，城区 已建成集污管网总投资 3000 多万元，集污总渠南 岸 3378 米、北岸 2276 米。城北、城东、城南的生 活污水已收集至污水厂处理。按要求进行现场监察、 监测，实现污水处理厂出水水量、水质和设施运行 的动态管理，确保污染物处理设施正常运行。1-9 月完成化学需氧量减排吨；氨氮减排吨。 白土污水处理厂一期总投资 2456 万元，一期 处理能力为万吨/日，承担曲江经济开发区污水和 白土镇生活污水处理，从 20*年 5 月运营以来， 通过加强日常监管，污水处理设施运行稳定，污水 达标排放，今年到 9 月 31 日止，共处理污水 180 万吨，化学需氧量削减量 480 吨。今年 1 至 9 月 进水化学需氧量平均浓度达到市政府要求大于 150mg/l 的目标；氨氮平均浓度略低于市政府要求 不低于/l 的目标。 大塘镇污水处理厂已完成项目地形等高线测绘、 50 年一遇水位等高线测量、工程地质勘探、工程 设计专家评审、项目征地红线、施工图纸设计等工 作，项目用地(约 21 亩)征用工作已基本完成。工 程造价预算正在编制中，10 月底进行财政审核， 11 月份启动招投标工作，XX 年 6 月底前完成项目 建设任务。 为了完成市政府下达我区 34 家规模化养殖场 污染物减排任务，我局积极配合农业部门全力推进 养殖场配套治理工程设施建设、台帐建立、环评手 续核查等工作，确保按市政府的要求完成农业源减 排任务。 市下达总量控制目标是：到 XX 年，全区(不含 韶关钢铁集团公司、韶关发电厂) 化学需氧量排放 总量(含工业、生活、农业)控制在 7440 吨以内;氨 氮排放总量(含工业、生活、农业)控制在 825 吨 以内;二氧化硫排放总量控制在吨以内;氮氧化物排 放总量控制在吨以内。我局通过采取项目审批总量 前置、排污许可、强化验收、加强监管等措施，抓 好减排工程项目建设和减排“三大体系”建设，推 进总量控制工作。 2、做好环境保护责任考核 XX 县域经济科学发 展观考核工作 完成 XX 区 20*年度环境保护责任考核上报工 作， ，考核结果市政府正在审核。 完成 20*年县域经济科学发展观考核生态指 标中的城市空气优良率、城镇生活污水处理率、二 氧化碳和污染物减排三项指标的资料整理和上报工 作，考核结果达到区政府对环境保护各项指标的要 求，得分率超过 80%。 3、强化服务意识，抓好建设项目管理和证照 管理 按照区委、区政府的规定，对所有新建项目和 排污许可及汽车绿标，实行网上审批，统一到区行 政服务中心环保窗口办理。对每一宗建设项目，都 由专人负责跟踪落实，做好环境影响评价和项目报 批的全程服务工作，工作中按照分类指导、分区发 展的原则，小坑、枫湾、罗坑、樟市为生态发展区， 乌石、白土、沙溪为重点发展区，马坝、大塘为优 化发展区的功能定位，加强建设项目布局管理，推 行污染整治，将区委的工作思路落到实处。围绕招 商引资工作，以提供高效、便捷、优质的服务为宗 旨，协助曲江经济开发区和莞韶华南钢铁深加工科 技产业园的引进项目及重点项目建设的环境影响评 价工作。1-9 月共审批建设项目 64 宗，其中环 境影响报告表46 宗，登记表 18 宗，办理初审 2 宗；为方便企业办理相关业务，出具环保意见函 37 份；验收建设项目 18 宗 “三同时”执行率 100%。 办理汽车绿标 4330 个。 按照广东省排污许可证实施细则的规定， 做好排污许可证发放、年审、换证、变更、撤销、 吊销管理工作。1-9 月办理 190 宗排污许可证业务。 4、履行监管职能，保障环境安全 深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环 保专项行动” ，1-9 月出动执法人员 1089 人次对区 域内全区排污企业 567 间次进行现场检查。 （1）认真开展生产化学品企业检查工作。根 据省环保厅关于印发广东省生产化学品环境情况 调查实施方案的通知 （粤环办）的要求，对区域 内 16 家涉化学品的企业进行摸底调查，重点查明 制造化学品企业及其生产、使用的化学品种类和数 量，为建立化学品环境管理长效机制和化学品全过 程环境风险防控体系奠定基础。 （2）开展重点污染源监管工作。根据关于 进一步加强全市重点污染源监管工作意见 （韶府 办XX20 号）的有关要求，对全区 15 家涉重金 属重点污染源企业生产工艺、环保设施、项目审批、 竣工验收、排污申报、排污许可、总量减排、在线 监控、监测报告、环境应急预案、存在问题等信息 进行整理和更新。 （3）开展环境风险排查工作。根据关于开 展全市环境风险源排查工作的通知 （韶环函 41 号） 的要求，对 19 家国控、省控、市控及选矿等企业 开展排查。 （4）开展加油、加气站环境安全专项检查工 作。根据省环保厅关于组织开展石油化工企业石 油库和油气装卸码头环境安全专项检查的通知 （粤环函XX807 号）要求，对辖区内 23 家加油 站、加气站进行了环境安全专项检查工作，摸清辖 区内石油化工企业环境风险底数。 （5）加强国控污染源的监管。加强对辖区内 8 家国控重点源鑫田污水处理厂、至卓飞高线路板 （曲江 ）有限公司、广东省大宝山矿业有限公司 等企业的现场检查，认真记录治理设施运行情况和 在线监控数据，做好相关数据的台帐和资料上报工 作，确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物 减排任务的完成。 （6）加强对大宝山矿区环境污染问题专项整 治工作。按照区人民政府印发的XX 区大宝山矿 区环境污染问题专项整治行动实施方案 （韶曲府 办XX47 号）中的相关要求对沙溪镇船肚区域 矿产资源开采情况进行了现场检查工作，经查实在 该区域内现有持证（采矿许可证）开采的企业分别 是 XX 市曲江佳兴矿产品加工厂有限公司鸡麻头矿 区铜硫多金属矿采矿项目和 XX 市 XX 区锦成矿业有 限公司沙溪钼矿采矿项目。5 月 23 日，省、市、 区环保部门进行了联合检查。6 月我局和沙溪镇对 该区域进行了联合检查，并对 4 家企业发出整改通 知书。 （7）严查各类违法案件。1-9 月我局对 10 宗 环境违法案件进行立案查处，并给予行政处罚，处 罚金额万元，全部结案。对 39 家企业发出限期整 改通知书，对 1 家企业发出加强环保管理通知书。 （8）加强对辖区内饮用水水源安全隐患排查。 我局联合沙溪镇政府对苍村水库饮用水水源的上游 （沙溪长坪、木坪、窝子）进行了现场检查，掌握 水源地水资源利用和植被等情况。作为牵头单位， 我局会同保护区、林业、国土、水务等到部门对城 区饮用水源的保护开展了现场调研。监测站每月对 苍村水厂、苍村水库进行 32 个项目的水质监测， 确保全区饮用水安全。 5、做好环境信访和环境应急工作。 为做好环境信访工作，一是通过开设 “12369”环保举报热线，畅通信访渠道。二是加 强建设项目管理，规范证照管理和加强监管，从源 头上减少信访工作量。三是对涉及多部门职责的， 及时报告政府，通过部门协作化解矛盾。 对于环境信访案件，做到及时处理，及时回复， 并建立信访台帐，使投诉时间、投诉事由、调处情 况、办结情况一目了然。1-9 月，收到环境信访投 诉 98 宗，其中来信 37 宗、来电 49 宗、来访 12 宗， 均得到妥善处理，信访处理率 100%，办结率 100%，未发生因环境污染引发群体越级上访事件 三、认真查摆问题和整改 为了掌握我局在履行职能中，推进各项工作中 存在的薄弱环节，我局广泛征求社会各界意见和建 议，共查摆出三个方面的问题。 （一）存在问题 1、环境整治力度还有待进一步加强。虽然近 几年在历史遗留问题整治、城区环保设施等方面做 了大量工作，但城市扩容提质、老企业污染整治等 方面，需要做的环境整治工作任重道远。 2、政务公开水平还有待进一步加强。公众对 环境的知情权有限，不利于公众开展环境监督。加 大企业环境保护信息的公开力度，满足公众的环境 知情权、监督权。 3、环保队伍素质、环保基础能力建设还有待 于进一步提高。 （二）整改措施 1、强化现场监督，加大监督检查力度。进一 步完善环境监察档案，将所有记录、材料分类归档。 采取现场监察与定期复查相结合的方式，加大污染 源环境监察频次。将辖区内的排污企业生产工艺、 规模、排污量等情况及对周围环境影响的污染因素 进行深入调查和了解，有效保证排污企业环保设施 正常运行。严肃查处超标排污、偷排等严重环境违 法行为，保持对环境违法行为及将查处的高压态势， 以“两高院”对环境污染刑事案件适用司法解释为 契机，对辖区内的重点企业下发了关于加强环境 管理通知 ，督促企业做好环境管理工作。 2、充分利用报纸、电视、广播、网站等载体， 加大环境保护法律、法规、政策的宣传力度，加强 企业环境信息公开，维护公众环境知情权、参与权 和监督权。深入开展全民环保行动，营造全社会关 心、支持和参与环境保护的良好氛围。 3、内部管理上，不断健全规章制度，坚持用 制度管人、按制度办事。加强队伍素质教育，不断 提高能力建设，从而确保完成区委、区政府及上级 环保部门下达的各项工作任务。 根据XX 区今年民主评议政风行风建设实施 意见 （韶曲委XX8 号）的要求，我局坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府“项目建 设工作落实年”为要求，以解决损害群众利益的突 出问题和优化社会发展环境为重点，以提高行政效 率、执法水平、服务质量为目标，切实转变工作作 风，全力推进我局政风行风建设上新水平。现将我 局今年开展民主评议政风行风工作基本情况总结如 下： 一、加强学习，提高认识，把政风行风工作摆 上重要议事日程 开展民主评议政风行风工作是全面落实科学发 展观、构建社会主义和谐社会的需要。1 月 8 日召 开班子会议进行专题研究，1 月 11 日召开全局干 部职工大会，布置今年政风行风工作，将政风行风 工作开展情况放在中层干部业务会议中研究，全力 推进政风行风工作。通过几年来的努力，使广大干 部职工充分认识到：政风行风建设不仅关系到部门 形象，更关系到党和政府的形象，作为环保系统的 一分子，应该进一步转变作风，增强主动服务意识， 争创人民群众满意的单位，为建设幸福曲江作出贡 献。 二、今年政风行风建设所取得的主要成绩 （一）深入开展政风行风工作，着力提高执行 力。 我局采取有效措施，将民主评议政风行风工作 落到实处。一是成立工作小组，制订工作方案、聘 请评议员，服务窗口人员及副股以上干部均签订了 “优质服务承诺书” 。二是按照区委、区政府的中 心工作，年初制定今年工作计划，分阶段推进工作 落实。三是在为民排忧解难、文明执法、高效服务 等方面做出了明确规定，进一步规范工作人员的办 事行为规范，对业务办理做到提前介入，主动服务， 实行限时办结。四是执行好公示制度，在评选先进、 干部选拔任用、职称评定等方面都按要求进行公示， 接受监督。五是重大问题做到集体决策，坚持每周 一次的局务会议，将财经管理、项目审批、案件查 处等纳入局务会议讨论内容。六是规范公务用车管 理，按照区纪委的要求，建立公务用车标识制度， 全局工作用车由局办公室按工作需要合理地调配。 七是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群 众八项规定，规范公务接待用餐，建立事前审批制 度，严格执行定点就餐、控制费用、公务卡结算制 度。八是认真开展党员干部违法用地和违规建设自 查自纠工作，全局公职人员填报“两违”建设调查 登记表，填报率百分百。 （二）深入贯彻落实党风廉政责任制，着力形 成齐抓共管的工作机制 按照“一岗双责”的要求，一手抓业务，一手 抓党风廉政建设。年初局长与副局长、职能股室副 股长以上干部签定党风廉政建设和反腐败工作目标 责任书，明确目标和任务，并在实际工作中定期评 估，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起 检查、一起总结。 结合环境保护工作实际，认真分析重点环节和 风险点，做到“四个加强” 。一是加强建设项目审 批监督。推行行政效能电子监察，将建设项目环保 审批和排污许可证的发放统一实行网上办理，接受 社会监督。二是加强行政执法监督。建立健全环境 违法案件审查制度，规范行政处罚自由裁量权，提 高队伍依法执法水平。三是加强资金使用监督。严 格执行财经制度和“收支两条线”制度。四是加强 对环境监测的监督。及时对监测质量管理体系的运 行进行评估，接受质监部门监督，规范采样、测试、 报告编制等环节，使监测数据公平、公正、真实。 （三）增强环保为民意识，扎实推进各项工作 1、认真做好主要污染物减排工作 我区污染物减排主要是工程减排。城区污水处 理厂总投资 3500 万元，处理能力为万吨/日，城区 已建成集污管网总投资 3000 多万元，集污总渠南 岸 3378 米、北岸 2276 米。城北、城东、城南的生 活污水已收集至污水厂处理。按要求进行现场监察、 监测，实现污水处理厂出水水量、水质和设施运行 的动态管理，确保污染物处理设施正常运行。1-9 月完成化学需氧量减排吨；氨氮减排吨。 白土污水处理厂一期总投资 2456 万元，一期 处理能力为万吨/日，承担曲江经济开发区污水和 白土镇生活污水处理，从 20*年 5 月运营以来， 通过加强日常监管，污水处理设施运行稳定，污水 达标排放，今年到 9 月 31 日止，共处理污水 180 万吨，化学需氧量削减量 480 吨。今年 1 至 9 月 进水化学需氧量平均浓度达到市政府要求大于 150mg/l 的目标；氨氮平均浓度略低于市政府要求 不低于/l 的目标。 大塘镇污水处理厂已完成项目地形等高线测绘、 50 年一遇水位等高线测量、工程地质勘探、工程 设计专家评审、项目征地红线、施工图纸设计等工 作，项目用地(约 21 亩)征用工作已基本完成。工 程造价预算正在编制中，10 月底进行财政审核， 11 月份启动招投标工作，XX 年 6 月底前完成项目 建设任务。 为了完成市政府下达我区 34 家规模化养殖场 污染物减排任务，我局积极配合农业部门全力推进 养殖场配套治理工程设施建设、台帐建立、环评手 续核查等工作，确保按市政府的要求完成农业源减 排任务。 市下达总量控制目标是：到 XX 年，全区(不含 韶关钢铁集团公司、韶关发电厂) 化学需氧量排放 总量(含工业、生活、农业)控制在 7440 吨以内;氨 氮排放总量(含工业、生活、农业)控制在 825 吨 以内;二氧化硫排放总量控制在吨以内;氮氧化物排 放总量控制在吨以内。我局通过采取项目审批总量 前置、排污许可、强化验收、加强监管等措施，抓 好减排工程项目建设和减排“三大体系”建设，推 进总量控制工作。 2、做好环境保护责任考核 XX 县域经济科学发 展观考核工作 完成 XX 区 20*年度环境保护责任考核上报工 作， ，考核结果市政府正在审核。 完成 20*年县域经济科学发展观考核生态指 标中的城市空气优良率、城镇生活污水处理率、二 氧化碳和污染物减排三项指标的资料整理和上报工 作，考核结果达到区政府对环境保护各项指标的要 求，得分率超过 80%。 3、强化服务意识，抓好建设项目管理和证照 管理 按照区委、区政府的规定，对所有新建项目和 排污许可及汽车绿标，实行网上审批，统一到区行 政服务中心环保窗口办理。对每一宗建设项目，都 由专人负责跟踪落实，做好环境影响评价和项目报 批的全程服务工作，工作中按照分类指导、分区发 展的原则，小坑、枫湾、罗坑、樟市为生态发展区， 乌石、白土、沙溪为重点发展区，马坝、大塘为优 化发展区的功能定位，加强建设项目布局管理，推 行污染整治，将区委的工作思路落到实处。围绕招 商引资工作，以提供高效、便捷、优质的服务为宗 旨，协助曲江经济开发区和莞韶华南钢铁深加工科 技产业园的引进项目及重点项目建设的环境影响评 价工作。1-9 月共审批建设项目 64 宗，其中环 境影响报告表46 宗，登记表 18 宗，办理初审 2 宗；为方便企业办理相关业务，出具环保意见函 37 份；验收建设项目 18 宗 “三同时”执行率 100%。 办理汽车绿标 4330 个。 按照广东省排污许可证实施细则的规定， 做好排污许可证发放、年审、换证、变更、撤销、 吊销管理工作。1-9 月办理 190 宗排污许可证业务。 4、履行监管职能，保障环境安全 深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环 保专项行动” ，1-9 月出动执法人员 1089 人次对区 域内全区排污企业 567 间次进行现场检查。 （1）认真开展生产化学品企业检查工作。根 据省环保厅关于印发广东省生产化学品环境情况 调查实施方案的通知 （粤环办）的要求，对区域 内 16 家涉化学品的企业进行摸底调查，重点查明 制造化学品企业及其生产、使用的化学品种类和数 量，为建立化学品环境管理长效机制和化学品全过 程环境风险防控体系奠定基础。 （2）开展重点污染源监管工作。根据关于 进一步加强全市重点污染源监管工作意见 （韶府 办XX20 号）的有关要求，对全区 15 家涉重金 属重点污染源企业生产工艺、环保设施、项目审批、 竣工验收、排污申报、排污许可、总量减排、在线 监控、监测报告、环境应急预案、存在问题等信息 进行整理和更新。 （3）开展环境风险排查工作。根据关于开 展全市环境风险源排查工作的通知 （韶环函 41 号） 的要求，对 19 家国控、省控、市控及选矿等企业 开展排查。 （4）开展加油、加气站环境安全专项检查工 作。根据省环保厅关于组织开展石油化工企业石 油库和油气装卸码头环境安全专项检查的通知 （粤环函XX807 号）要求，对辖区内 23 家加油 站、加气站进行了环境安全专项检查工作，摸清辖 区内石油化工企业环境风险底数。 （5）加强国控污染源的监管。加强对辖区内 8 家国控重点源鑫田污水处理厂、至卓飞高线路板 （曲江 ）有限公司、广东省大宝山矿业有限公司 等企业的现场检查，认真记录治理设施运行情况和 在线监控数据，做好相关数据的台帐和资料上报工 作，确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物 减排任务的完成。 （6）加强对大宝山矿区环境污染问题专项整 治工作。按照区人民政府印发的XX 区大宝山矿 区环境污染问题专项整治行动实施方案 （韶曲府 办XX47 号）中的相关要求对沙溪镇船肚区域 矿产资源开采情况进行了现场检查工作，经查实在 该区域内现有持证（采矿许可证）开采的企业分别 是 XX 市曲江佳兴矿产品加工厂有限公司鸡麻头矿 区铜硫多金属矿采矿项目和 XX 市 XX 区锦成矿业有 限公司沙溪钼矿采矿项目。5 月 23 日，省、市、 区环保部门进行了联合检查。6 月我局和沙溪镇对 该区域进行了联合检查，并对 4 家企业发出整改通 知书。 （7）严查各类违法案件。1-9 月我局对 10 宗 环境违法案件进行立案查处，并给予行政处罚，处 罚金额万元，全部结案。对 39 家企业发出限期整 改通知书，对 1 家企业发出加强环保管理通知书。 （8）加强对辖区内饮用水水源安全隐患排查。 我局联合沙溪镇政府对苍村水库饮用水水源的上游 （沙溪长坪、木坪、窝子）进行了现场检查，掌握 水源地水资源利用和植被等情况。作为牵头单位， 我局会同保护区、林业、国土、水务等到部门对城 区饮用水源的保护开展了现场调研。监测站每月对 苍村水厂、苍村水库进行 32 个项目的水质监测， 确保全区饮用水安全。 5、做好环境信访和环境应急工作。 为做好环境信访工作，一是通过开设 “12369”环保举报热线，畅通信访渠道。二是加 强建设项目管理，规范证照管理和加强监管，从源 头上减少信访工作量。三是对涉及多部门职责的， 及时报告政府，通过部门协作化解矛盾。 对于环境信访案件，做到及时处理，及时回复， 并建立信访台帐，使投诉时间、投诉事由、调处情 况、办结情况一目了然。1-9 月，收到环境信访投 诉 98 宗，其中来信 37 宗、来电 49 宗、来访 12 宗， 均得到妥善处理，信访处理率 100%，办结率 100%，未发生因环境污染引发群体越级上访事件 三、认真查摆问题和整改 为了掌握我局在履行职能中，推进各项工作中 存在的薄弱环节，我局广泛征求社会各界意见和建 议，共查摆出三个方面的问题。 （一）存在问题 1、环境整治力度还有待进一步加强。虽然近 几年在历史遗留问题整治、城区环保设施等方面做 了大量工作，但城市扩容提质、老企业污染整治等 方面，需要做的环境整治工作任重道远。 2、政务公开水平还有待进一步加强。公众对 环境的知情权有限，不利于公众开展环境监督。加 大企业环境保护信息的公开力度，满足公众的环境 知情权、监督权。 3、环保队伍素质、环保基础能力建设还有待 于进一步提高。 （二）整改措施 1、强化现场监督，加大监督检查力度。进一 步完善环境监察档案，将所有记录、材料分类归档。 采取现场监察与定期复查相结合的方式，加大污染 源环境监察频次。将辖区内的排污企业生产工艺、 规模、排污量等情况及对周围环境影响的污染因素 进行深入调查和了解，有效保证排污企业环保设施 正常运行。严肃查处超标排污、偷排等严重环境违 法行为，保持对环境违法行为及将查处的高压态势， 以“两高院”对环境污染刑事案件适用司法解释为 契机，对辖区内的重点企业下发了关于加强环境 管理通知 ，督促企业做好环境管理工作。 2、充分利用报纸、电视、广播、网站等载体， 加大环境保护法律、法规、政策的宣传力度，加强 企业环境信息公开，维护公众环境知情权、参与权 和监督权。深入开展全民环保行动，营造全社会关 心、支持和参与环境保护的良好氛围。 3、内部管理上，不断健全规章制度，坚持用 制度管人、按制度办事。加强队伍素质教育，不断 提高能力建设，从而确保完成区委、区政府及上级 环保部门下达的各项工作任务。 根据XX 区今年民主评议政风行风建设实施 意见 （韶曲委XX8 号）的要求，我局坚持以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 贯彻落实科学发展观，围绕区委、区政府“项目建 设工作落实年”为要求，以解决损害群众利益的突 出问题和优化社会发展环境为重点，以提高行政效 率、执法水平、服务质量为目标，切实转变工作作 风，全力推进我局政风行风建设上新水平。现将我 局今年开展民主评议政风行风工作基本情况总结如 下： 一、加强学习，提高认识，把政风行风工作摆 上重要议事日程 开展民主评议政风行风工作是全面落实科学发 展观、构建社会主义和谐社会的需要。1 月 8 日召 开班子会议进行专题研究，1 月 11 日召开全局干 部职工大会，布置今年政风行风工作，将政风行风 工作开展情况放在中层干部业务会议中研究，全力 推进政风行风工作。通过几年来的努力，使广大干 部职工充分认识到：政风行风建设不仅关系到部门 形象，更关系到党和政府的形象，作为环保系统的 一分子，应该进一步转变作风，增强主动服务意识， 争创人民群众满意的单位，为建设幸福曲江作出贡 献。 二、今年政风行风建设所取得的主要成绩 （一）深入开展政风行风工作，着力提高执行 力。 我局采取有效措施，将民主评议政风行风工作 落到实处。一是成立工作小组，制订工作方案、聘 请评议员，服务窗口人员及副股以上干部均签订了 “优质服务承诺书” 。二是按照区委、区政府的中 心工作，年初制定今年工作计划，分阶段推进工作 落实。三是在为民排忧解难、文明执法、高效服务 等方面做出了明确规定，进一步规范工作人员的办 事行为规范，对业务办理做到提前介入，主动服务， 实行限时办结。四是执行好公示制度，在评选先进、 干部选拔任用、职称评定等方面都按要求进行公示， 接受监督。五是重大问题做到集体决策，坚持每周 一次的局务会议，将财经管理、项目审批、案件查 处等纳入局务会议讨论内容。六是规范公务用车管 理，按照区纪委的要求，建立公务用车标识制度， 全局工作用车由局办公室按工作需要合理地调配。 七是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群 众八项规定，规范公务接待用餐，建立事前审批制 度，严格执行定点就餐、控制费用、公务卡结算制 度。八是认真开展党员干部违法用地和违规建设自 查自纠工作，全局公职人员填报“两违”建设调查 登记表，填报率百分百。 （二）深入贯彻落实党风廉政责任制，着力形 成齐抓共管的工作机制 按照“一岗双责”的要求，一手抓业务，一手 抓党风廉政建设。年初局长与副局长、职能股室副 股长以上干部签定党风廉政建设和反腐败工作目标 责任书，明确目标和任务，并在实际工作中定期评 估，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起 检查、一起总结。 结合环境保护工作实际，认真分析重点环节和 风险点，做到“四个加强” 。一是加强建设项目审 批监督。推行行政效能电子监察，将建设项目环保 审批和排污许可证的发放统一实行网上办理，接受 社会监督。二是加强行政执法监督。建立健全环境 违法案件审查制度，规范行政处罚自由裁量权，提 高队伍依法执法水平。三是加强资金使用监督。严 格执行财经制度和“收支两条线”制度。四是加强 对环境监测的监督。及时对监测质量管理体系的运 行进行评估，接受质监部门监督，规范采样、测试、 报告编制等环节，使监测数据公平、公正、真实。 （三）增强环保为民意识，扎实推进各项工作 1、认真做好主要污染物减排工作 我区污染物减排主要是工程减排。城区污水处 理厂总投资 3500 万元，处理能力为万吨/日，城区 已建成集污管网总投资 3000 多万元，集污总渠南 岸 3378 米、北岸 2276 米。城北、城东、城南的生 活污水已收集至污水厂处理。按要求进行现场监察、 监测，实现污水处理厂出水水量、水质和设施运行 的动态管理，确保污染物处理设施正常运行。1-9 月完成化学需氧量减排吨；氨氮减排吨。 白土污水处理厂一期总投资 2456 万元，一期 处理能力为万吨/日，承担曲江经济开发区污水和 白土镇生活污水处理，从 20*年 5 月运营以来， 通过加强日常监管，污水处理设施运行稳定，污水 达标排放，今年到 9 月 31 日止，共处理污水 180 万吨，化学需氧量削减量 480 吨。今年 1 至 9 月 进水化学需氧量平均浓度达到市政府要求大于 150mg/l 的目标；氨氮平均浓度略低于市政府要求 不低于/l 的目标。 大塘镇污水处理厂已完成项目地形等高线测绘、 50 年一遇水位等高线测量、工程地质勘探、工程 设计专家评审、项目征地红线、施工图纸设计等工 作，项目用地(约 21 亩)征用工作已基本完成。工 程造价预算正在编制中，10 月底进行财政审核， 11 月份启动招投标工作，XX 年 6 月底前完成项目 建设任务。 为了完成市政府下达我区 34 家规模化养殖场 污染物减排任务，我局积极配合农业部门全力推进 养殖场配套治理工程设施建设、台帐建立、环评手 续核查等工作，确保按市政府的要求完成农业源减 排任务。 市下达总量控制目标是：到 XX 年，全区(不含 韶关钢铁集团公司、韶关发电厂) 化学需氧量排放 总量(含工业、生活、农业)控制在 7440 吨以内;氨 氮排放总量(含工业、生活、农业)控制在 825 吨 以内;二氧化硫排放总量控制在吨以内;氮氧化物排 放总量控制在吨以内。我局通过采取项目审批总量 前置、排污许可、强化验收、加强监管等措施，抓 好减排工程项目建设和减排“三大体系”建设，推 进总量控制工作。 2、做好环境保护责任考核 XX 县域经济科学发 展观考核工作 完成 XX 区 20*年度环境保护责任考核上报工 作， ，考核结果市政府正在审核。 完成 20*年县域经济科学发展观考核生态指 标中的城市空气优良率、城镇生活污水处理率、二 氧化碳和污染物减排三项指标的资料整理和上报工 作，考核结果达到区政府对环境保护各项指标的要 求，得分率超过 80%。 3、强化服务意识，抓好建设项目管理和证照 管理 按照区委、区政府的规定，对所有新建项目和 排污许可及汽车绿标，实行网上审批，统一到区行 政服务中心环保窗口办理。对每一宗建设项目，都 由专人负责跟踪落实，做好环境影响评价和项目报 批的全程服务工作，工作中按照分类指导、分区发 展的原则，小坑、枫湾、罗坑、樟市为生态发展区， 乌石、白土、沙溪为重点发展区，马坝、大塘为优 化发展区的功能定位，加强建设项目布局管理，推 行污染整治，将区委的工作思路落到实处。围绕招 商引资工作，以提供高效、便捷、优质的服务为宗 旨，协助曲江经济开发区和莞韶华南钢铁深加工科 技产业园的引进项目及重点项目建设的环境影响评 价工作。1-9 月共审批建设项目 64 宗，其中环 境影响报告表46 宗，登记表 18 宗，办理初审 2 宗；为方便企业办理相关业务，出具环保意见函 37 份；验收建设项目 18 宗 “三同时”执行率 100%。 办理汽车绿标 4330 个。 按照广东省排污许可证实施细则的规定， 做好排污许可证发放、年审、换证、变更、撤销、 吊销管理工作。1-9 月办理 190 宗排污许可证业务。 4、履行监管职能，保障环境安全 深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环 保专项行动” ，1-9 月出动执法人员 1089 人次对区 域内全区排污企业 567 间次进行现场检查。 （1）认真开展生产化学品企业检查工作。根 据省环保厅关于印发广东省生产化学品环境情况 调查实施方案的通知 （粤环办）的要求，对区域 内 16 家涉化学品的企业进行摸底调查，重点查明 制造化学品企业及其生产、使用的化学品种类和数 量，为建立化学品环境管理长效机制和化学品全过 程环境风险防控体系奠定基础。 （2）开展重点污染源监管工作。根据关于 进一步加强全市重点污染源监管工作意见 （韶府 办XX20 号）的有关要求，对全区 15 家涉重金 属重点污染源企业生产工艺、环保设施、项目审批、 竣工验收、排污申报、排污许可、总量减排、在线 监控、监测报告、环境应急预案、存在问题等信息 进行整理和更新。 （3）开展环境风险排查工作。根据关于开 展全市环境风险源排查工作的通知 （韶环函 41 号） 的要求，对 19 家国控、省控、市控及选矿等企业 开展排查。 （4）开展加油、加气站环境安全专项检查工 作。根据省环保厅关于组织开展石油化工企业石 油库和油气装卸码头环境安全专项检查的通知 （粤环函XX807 号）要求，对辖区内 23 家加油 站、加气站进行了环境安全专项检查工作，摸清辖 区内石油化工企业环境风险底数。 （5）加强国控污染源的监管。加强对辖区内 8 家国控重点源鑫田污水处理厂、至卓飞高线路板 （曲江 ）有限公司、广东省大宝山矿业有限公司 等企业的现场检查，认真记录治理设施运行情况和 在线监控数据，做好相关数据