残联全年残疾人的工作要点

残联全年残疾人工作要点XX 年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和省第十三次党代会、市第十一次党代会的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。要以科学发展观和人道主义精神为指导，以残疾人小康实现程度达到 77%以上为年度目标，以贯彻落实中央、省委、市委和上级残联会议精神为主线，以残疾人共享小康工程实施、扶残助残爱心城市创建和“十二五”规划中期评估为抓手，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断提高保障和服务水平，切实维护残疾人合法权益。一、学习贯彻党的十八大精神，确保任务目标完成认真学习贯彻党的十八大精神、省第十三次党代会、市第十一次党代会精神，深入实施 XX 市残疾人事业发展 “十二五”规划，并组织中期检查评估，全面实施 XX 年重点工作“十大项目” 。精心筹备，认真开好市残联第六次代表大会。分解好会议明确的今后五年工作目标任务，明确责任，加强落实，确保 XX 年、十二五规划后三年及第六次代表大会后五年的目标任务全面完成。二、强化保障与服务，努力改善残疾人生活状况1、加大残疾人社会保障力度。继续实施残疾人共享小康工程，计划为 6 万人次残疾人提供服务；基本生活保障实现应保尽保、应补尽补，并努力提高标准和扩大覆盖面。新增残疾人助听、助明、助行服务 3165 人，抢救性康复服务 210 人，组织筛查人工耳蜗项目 18 例，无障碍进家庭辅具适配1250 人（户） 。残疾人托养服务 8850 人。继续做好残疾人个体户养老保险补贴和残疾人参加城乡居民社会养老保险工作，探索建立残疾人服务风险、商业保险机制。加大符合条件的残疾人家庭住房保障力度，将城镇低收入残疾人家庭优先纳入城市廉租房或经济适用房保障对象，农村残疾人家庭危房实现动态改造。加快残疾人托养机构和康复机构规范化、专业化、标准化建设，40%县级残联建立独立运行的残疾人辅助器具服务机构，引导鼓励社会力量兴办康复机构。全市争取新建（新开工、立项，购买或置换）7 个残疾人专业康复或托养服务设施。2、提升残疾人康复服务能力。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到 65%，有需求的残疾人基本辅助器具配置率达到 60%；有适应指征和符合条件的残疾儿童抢救性康复比例达到90%以上。以社区康复规范化建设为重点，巩固、完善、提高示范性社区康复站，全市完成 30 个精品“社区康复示范站” 。继续推进县级残联开展基本辅助器具适配服务和康复机构残疾鉴定试点工作，实施“康复人才培养计划” ，开展定向培养和专业人员轮训，推进各地培养和引进高、中、初级职称人才和学科带头人；建立各级“康复人才库”和康复技术指导组。加强残疾预防知识的宣传、普及。开展残疾预防试点。3、加大残疾人就业扶持力度。强化残疾人就业政府责任，推动机关、事业单位和国有企业按比例安置残疾人就业岗位预留，逐步提高残保金征收标准率；全年新增残疾人就业 1350 名，其中按比例就业 160 人；为 1200 名残疾人提供就业创业帮扶服务；落实超比例安置残疾人就业的单位奖励；开展庇护产品专产专营和政府优先采购试点；深化完善全市残疾人就业与培训实名制登记工作，开展盲人按摩、聋人美甲等特色培训项目，完成 1500名残疾人职业技能培训任务。加强残疾人扶贫基地建设，完善市级残疾人扶贫基地长效扶持机制。加强残疾儿童少年入学情况调查和信息通报，做实做好送教上门，提高残疾儿童少年义务教育水平；鼓励各地开办特教幼儿园；推广残疾人高中段教育、职业技能教育试点经验，加大职业技能培训基地建设力度，鼓励高中段特教学校开展职业实训；完善助学政策，完成 1500 名助学任务；落实残疾儿童学前教育“阳光助学计划” 50 人。4、推进残疾人文体工作。制定出台关于加强残疾人文化建设的实施意见 ，进一步推进文化、体育等社会公共设施免费向残疾人开放。加强残疾人体育、文化艺术示范基地（团队）建设，市级建立 1 个残疾人特殊艺术训练基地，2 个残疾人艺术团队，5 个残疾人体育训练示范基地，20 个残疾人体育健身示范基地。继续办好残疾人广播专题节目和电视手语节目，加大播出频率，优化时段，提高节目质量。继续完善市县两级公共图书馆盲人阅览室和阅览专座建设，力争实现全覆盖。组织开展“全国助残日” 、 “国际残疾人日” 、 “文化艺术周” 、“健身周” 等系列活动，组织举办市第七届残疾人文艺汇演，选送优秀人才参加第四届全省“残疾人文化艺术周”活动和第七届全省残疾人文艺汇演；举办 XX 年 XX 市残疾人体育锦标赛。培训文化辅导员 30 人、体育健身指导员 100 人；组队参加 XX 省第四届特奥运动会。三、深化爱心城市创建，营造扶残助残氛围1、继续深入开展爱心城市创建工作。市本级申报省级扶残助残爱心城市创建，力争在 XX 年底通过省政府残工委考核验收。继续做好已命名的爱心城市 “回头看”和重点整改工作，巩固深化创建成果；做好第三批爱心城市创建的验收准备，争取通过；开展第四批省级爱心城市创建的申报签约工作。做好第二批市级爱心乡镇（街道）命名表彰工作，开展第三批市级爱心乡镇（街道）申报工作，争取申报省级首批爱心乡镇（街道）创建。继续开展 “爱心社区” 、 “爱心单位” 、 “爱心家庭”等评选活动，打造爱心系列品牌。2、加大残疾人工作宣传力度。积极推荐残疾人自强模范和扶残助残先进典型；发挥网络平台优势，及时展示残疾人工作动态，宣传残疾人法律法规和救助政策；加强与电视台、广播电台、报刊等新闻媒体的合作；开播扶残助残公益广告；举办残疾人事业成就图片展、文体活动、艺术周活动等，扩大社会影响面，提高人们对残疾人事业的认识，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会舆论氛围。3、推进残疾人权益保障。推进基层残联维权机构和干部队伍建设，市级成立专门部门，县级有专门人员；健全残疾人法律救助工作机制和工作机构；建立健全残联系统人大代表、政协委员定期联系制度。加强信访维稳，建立部门联动机制，完善接、处访制度和突发事件应急预警机制，紧紧依靠政府各有关职能部门，全力解决残疾人合理诉求；耐心做好政策宣传和疏导教育工作。做好残疾人机动轮椅车车燃油补贴申报、发放工作。四、夯实残疾人事业发展基础，进一步提升服务能力1、完善残疾人基础服务设施建设。市残疾人综合服务设施完成早期干预中心、托养中心工程结顶、康复就业中心完成地下室及基础工程，力争完成 9000 万元的投资量。9 个县级残疾人综合服务设施完成建设，并进一步完善功能布局，优化硬件设施和设备配置，文成、洞头 2 个县残疾人综合服务设施建设立项。开展招商引资工作，争取完成市政府下达的年度任务指标。探索完善多元的运行机制，加强专业技术人员培养，提高服务残疾人的能力。2、加快残疾人信息服务平台建设。为加快我市残联信息化建设，根据省、市“十二五”规划精神及省残联关于残疾人事业信息化建设要求，遵循“整体规划、分步实施、需求导向、提升服务”的信息化建设方针和“安全、适用、共享”的建设原则， XX 年，残联办公和政务信息服务平台投入使用；残联业务服务平台一期投入使用；残联业务服务平台二期开工建设，12 月试运行。3、加强残疾人工作者队伍建设。以换届为契机，选好配强残联领导班子，加强基层组织建设，按要求配齐残疾人领导干部，落实残联理事长与其他人民团体负责人同等待遇；推选优秀残疾人和残疾人工作者担任人大代表、政协委员；大力推进残疾人领导干部配备和残疾人干部后备人才培养工作。总结推广基层组织建设试点经验，推动乡镇（街道）残联专职理事长和乡镇（街道） 、村（社区）残疾人专职委员配备，加大培训力度，落实专职委员待遇。做好专门协会换届工作和有关民办非企业等涉残社会组织沟通指导工作，积极探索、整合社会助残力量的新型社会化工作方法；逐步推动安置残疾人较多的企业成立残协。加强助残志愿者培训，开展相关服务活动。4、大力推进机关作风建设。认真贯彻落实中央、省委和市委关于转变作风建设的文件要求，加强纪律建设和作风建设。进一步密切与残疾人群众的联系，继续深入开展“服务基层、服务残疾人”的双服务活动，为残疾人办实事、解难题；加强残联队伍建设，提高残联干部履职能力和服务水平；厉行勤俭节约、反对铺张浪费，切实降低“三公”经费；落实党风廉政责任制建设和廉政准则，健全廉政风险防控机制。做到干部清正、组织清廉、政治清明。加强基层调研，抓亮点、创特色、求实效，在残疾人社会保障和服务体系建设中创成一批亮点纷呈、特色鲜明、实效显著的残联工作品牌，推进残疾人事业更快更好发展。XX 年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和省第十三次党代会、市第十一次党代会的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。要以科学发展观和人道主义精神为指导，以残疾人小康实现程度达到 77%以上为年度目标，以贯彻落实中央、省委、市委和上级残联会议精神为主线，以残疾人共享小康工程实施、扶残助残爱心城市创建和“十二五”规划中期评估为抓手，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断提高保障和服务水平，切实维护残疾人合法权益。一、学习贯彻党的十八大精神，确保任务目标完成认真学习贯彻党的十八大精神、省第十三次党代会、市第十一次党代会精神，深入实施 XX 市残疾人事业发展 “十二五”规划，并组织中期检查评估，全面实施 XX 年重点工作“十大项目” 。精心筹备，认真开好市残联第六次代表大会。分解好会议明确的今后五年工作目标任务，明确责任，加强落实，确保 XX 年、十二五规划后三年及第六次代表大会后五年的目标任务全面完成。二、强化保障与服务，努力改善残疾人生活状况1、加大残疾人社会保障力度。继续实施残疾人共享小康工程，计划为 6 万人次残疾人提供服务；基本生活保障实现应保尽保、应补尽补，并努力提高标准和扩大覆盖面。新增残疾人助听、助明、助行服务 3165 人，抢救性康复服务 210 人，组织筛查人工耳蜗项目 18 例，无障碍进家庭辅具适配1250 人（户） 。残疾人托养服务 8850 人。继续做好残疾人个体户养老保险补贴和残疾人参加城乡居民社会养老保险工作，探索建立残疾人服务风险、商业保险机制。加大符合条件的残疾人家庭住房保障力度，将城镇低收入残疾人家庭优先纳入城市廉租房或经济适用房保障对象，农村残疾人家庭危房实现动态改造。加快残疾人托养机构和康复机构规范化、专业化、标准化建设，40%县级残联建立独立运行的残疾人辅助器具服务机构，引导鼓励社会力量兴办康复机构。全市争取新建（新开工、立项，购买或置换）7 个残疾人专业康复或托养服务设施。2、提升残疾人康复服务能力。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到 65%，有需求的残疾人基本辅助器具配置率达到 60%；有适应指征和符合条件的残疾儿童抢救性康复比例达到90%以上。以社区康复规范化建设为重点，巩固、完善、提高示范性社区康复站，全市完成 30 个精品“社区康复示范站” 。继续推进县级残联开展基本辅助器具适配服务和康复机构残疾鉴定试点工作，实施“康复人才培养计划” ，开展定向培养和专业人员轮训，推进各地培养和引进高、中、初级职称人才和学科带头人；建立各级“康复人才库”和康复技术指导组。加强残疾预防知识的宣传、普及。开展残疾预防试点。3、加大残疾人就业扶持力度。强化残疾人就业政府责任，推动机关、事业单位和国有企业按比例安置残疾人就业岗位预留，逐步提高残保金征收标准率；全年新增残疾人就业 1350 名，其中按比例就业 160 人；为 1200 名残疾人提供就业创业帮扶服务；落实超比例安置残疾人就业的单位奖励；开展庇护产品专产专营和政府优先采购试点；深化完善全市残疾人就业与培训实名制登记工作，开展盲人按摩、聋人美甲等特色培训项目，完成 1500名残疾人职业技能培训任务。加强残疾人扶贫基地建设，完善市级残疾人扶贫基地长效扶持机制。加强残疾儿童少年入学情况调查和信息通报，做实做好送教上门，提高残疾儿童少年义务教育水平；鼓励各地开办特教幼儿园；推广残疾人高中段教育、职业技能教育试点经验，加大职业技能培训基地建设力度，鼓励高中段特教学校开展职业实训；完善助学政策，完成 1500 名助学任务；落实残疾儿童学前教育“阳光助学计划” 50 人。4、推进残疾人文体工作。制定出台关于加强残疾人文化建设的实施意见 ，进一步推进文化、体育等社会公共设施免费向残疾人开放。加强残疾人体育、文化艺术示范基地（团队）建设，市级建立 1 个残疾人特殊艺术训练基地，2 个残疾人艺术团队，5 个残疾人体育训练示范基地，20 个残疾人体育健身示范基地。继续办好残疾人广播专题节目和电视手语节目，加大播出频率，优化时段，提高节目质量。继续完善市县两级公共图书馆盲人阅览室和阅览专座建设，力争实现全覆盖。组织开展“全国助残日” 、 “国际残疾人日” 、 “文化艺术周” 、“健身周” 等系列活动，组织举办市第七届残疾人文艺汇演，选送优秀人才参加第四届全省“残疾人文化艺术周”活动和第七届全省残疾人文艺汇演；举办 XX 年 XX 市残疾人体育锦标赛。培训文化辅导员 30 人、体育健身指导员 100 人；组队参加 XX 省第四届特奥运动会。三、深化爱心城市创建，营造扶残助残氛围1、继续深入开展爱心城市创建工作。市本级申报省级扶残助残爱心城市创建，力争在 XX 年底通过省政府残工委考核验收。继续做好已命名的爱心城市 “回头看”和重点整改工作，巩固深化创建成果；做好第三批爱心城市创建的验收准备，争取通过；开展第四批省级爱心城市创建的申报签约工作。做好第二批市级爱心乡镇（街道）命名表彰工作，开展第三批市级爱心乡镇（街道）申报工作，争取申报省级首批爱心乡镇（街道）创建。继续开展 “爱心社区” 、 “爱心单位” 、 “爱心家庭”等评选活动，打造爱心系列品牌。2、加大残疾人工作宣传力度。积极推荐残疾人自强模范和扶残助残先进典型；发挥网络平台优势，及时展示残疾人工作动态，宣传残疾人法律法规和救助政策；加强与电视台、广播电台、报刊等新闻媒体的合作；开播扶残助残公益广告；举办残疾人事业成就图片展、文体活动、艺术周活动等，扩大社会影响面，提高人们对残疾人事业的认识，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会舆论氛围。3、推进残疾人权益保障。推进基层残联维权机构和干部队伍建设，市级成立专门部门，县级有专门人员；健全残疾人法律救助工作机制和工作机构；建立健全残联系统人大代表、政协委员定期联系制度。加强信访维稳，建立部门联动机制，完善接、处访制度和突发事件应急预警机制，紧紧依靠政府各有关职能部门，全力解决残疾人合理诉求；耐心做好政策宣传和疏导教育工作。做好残疾人机动轮椅车车燃油补贴申报、发放工作。四、夯实残疾人事业发展基础，进一步提升服务能力1、完善残疾人基础服务设施建设。市残疾人综合服务设施完成早期干预中心、托养中心工程结顶、康复就业中心完成地下室及基础工程，力争完成 9000 万元的投资量。9 个县级残疾人综合服务设施完成建设，并进一步完善功能布局，优化硬件设施和设备配置，文成、洞头 2 个县残疾人综合服务设施建设立项。开展招商引资工作，争取完成市政府下达的年度任务指标。探索完善多元的运行机制，加强专业技术人员培养，提高服务残疾人的能力。2、加快残疾人信息服务平台建设。为加快我市残联信息化建设，根据省、市“十二五”规划精神及省残联关于残疾人事业信息化建设要求，遵循“整体规划、分步实施、需求导向、提升服务”的信息化建设方针和“安全、适用、共享”的建设原则， XX 年，残联办公和政务信息服务平台投入使用；残联业务服务平台一期投入使用；残联业务服务平台二期开工建设，12 月试运行。3、加强残疾人工作者队伍建设。以换届为契机，选好配强残联领导班子，加强基层组织建设，按要求配齐残疾人领导干部，落实残联理事长与其他人民团体负责人同等待遇；推选优秀残疾人和残疾人工作者担任人大代表、政协委员；大力推进残疾人领导干部配备和残疾人干部后备人才培养工作。总结推广基层组织建设试点经验，推动乡镇（街道）残联专职理事长和乡镇（街道） 、村（社区）残疾人专职委员配备，加大培训力度，落实专职委员待遇。做好专门协会换届工作和有关民办非企业等涉残社会组织沟通指导工作，积极探索、整合社会助残力量的新型社会化工作方法；逐步推动安置残疾人较多的企业成立残协。加强助残志愿者培训，开展相关服务活动。4、大力推进机关作风建设。认真贯彻落实中央、省委和市委关于转变作风建设的文件要求，加强纪律建设和作风建设。进一步密切与残疾人群众的联系，继续深入开展“服务基层、服务残疾人”的双服务活动，为残疾人办实事、解难题；加强残联队伍建设，提高残联干部履职能力和服务水平；厉行勤俭节约、反对铺张浪费，切实降低“三公”经费；落实党风廉政责任制建设和廉政准则，健全廉政风险防控机制。做到干部清正、组织清廉、政治清明。加强基层调研，抓亮点、创特色、求实效，在残疾人社会保障和服务体系建设中创成一批亮点纷呈、特色鲜明、实效显著的残联工作品牌，推进残疾人事业更快更好发展。XX 年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和省第十三次党代会、市第十一次党代会的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。要以科学发展观和人道主义精神为指导，以残疾人小康实现程度达到 77%以上为年度目标，以贯彻落实中央、省委、市委和上级残联会议精神为主线，以残疾人共享小康工程实施、扶残助残爱心城市创建和“十二五”规划中期评估为抓手，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断提高保障和服务水平，切实维护残疾人合法权益。一、学习贯彻党的十八大精神，确保任务目标完成认真学习贯彻党的十八大精神、省第十三次党代会、市第十一次党代会精神，深入实施 XX 市残疾人事业发展 “十二五”规划，并组织中期检查评估，全面实施 XX 年重点工作“十大项目” 。精心筹备，认真开好市残联第六次代表大会。分解好会议明确的今后五年工作目标任务，明确责任，加强落实，确保 XX 年、十二五规划后三年及第六次代表大会后五年的目标任务全面完成。二、强化保障与服务，努力改善残疾人生活状况1、加大残疾人社会保障力度。继续实施残疾人共享小康工程，计划为 6 万人次残疾人提供服务；基本生活保障实现应保尽保、应补尽补，并努力提高标准和扩大覆盖面。新增残疾人助听、助明、助行服务 3165 人，抢救性康复服务 210 人，组织筛查人工耳蜗项目 18 例，无障碍进家庭辅具适配1250 人（户） 。残疾人托养服务 8850 人。继续做好残疾人个体户养老保险补贴和残疾人参加城乡居民社会养老保险工作，探索建立残疾人服务风险、商业保险机制。加大符合条件的残疾人家庭住房保障力度，将城镇低收入残疾人家庭优先纳入城市廉租房或经济适用房保障对象，农村残疾人家庭危房实现动态改造。加快残疾人托养机构和康复机构规范化、专业化、标准化建设，40%县级残联建立独立运行的残疾人辅助器具服务机构，引导鼓励社会力量兴办康复机构。全市争取新建（新开工、立项，购买或置换）7 个残疾人专业康复或托养服务设施。2、提升残疾人康复服务能力。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到 65%，有需求的残疾人基本辅助器具配置率达到 60%；有适应指征和符合条件的残疾儿童抢救性康复比例达到90%以上。以社区康复规范化建设为重点，巩固、完善、提高示范性社区康复站，全市完成 30 个精品“社区康复示范站” 。继续推进县级残联开展基本辅助器具适配服务和康复机构残疾鉴定试点工作，实施“康复人才培养计划” ，开展定向培养和专业人员轮训，推进各地培养和引进高、中、初级职称人才和学科带头人；建立各级“康复人才库”和康复技术指导组。加强残疾预防知识的宣传、普及。开展残疾预防试点。3、加大残疾人就业扶持力度。强化残疾人就业政府责任，推动机关、事业单位和国有企业按比例安置残疾人就业岗位预留，逐步提高残保金征收标准率；全年新增残疾人就业 1350 名，其中按比例就业 160 人；为 1200 名残疾人提供就业创业帮扶服务；落实超比例安置残疾人就业的单位奖励；开展庇护产品专产专营和政府优先采购试点；深化完善全市残疾人就业与培训实名制登记工作，开展盲人按摩、聋人美甲等特色培训项目，完成 1500名残疾人职业技能培训任务。加强残疾人扶贫基地建设，完善市级残疾人扶贫基地长效扶持机制。加强残疾儿童少年入学情况调查和信息通报，做实做好送教上门，提高残疾儿童少年义务教育水平；鼓励各地开办特教幼儿园；推广残疾人高中段教育、职业技能教育试点经验，加大职业技能培训基地建设力度，鼓励高中段特教学校开展职业实训；完善助学政策，完成 1500 名助学任务；落实残疾儿童学前教育“阳光助学计划” 50 人。4、推进残疾人文体工作。制定出台关于加强残疾人文化建设的实施意见 ，进一步推进文化、体育等社会公共设施免费向残疾人开放。加强残疾人体育、文化艺术示范基地（团队）建设，市级建立 1 个残疾人特殊艺术训练基地，2 个残疾人艺术团队，5 个残疾人体育训练示范基地，20 个残疾人体育健身示范基地。继续办好残疾人广播专题节目和电视手语节目，加大播出频率，优化时段，提高节目质量。继续完善市县两级公共图书馆盲人阅览室和阅览专座建设，力争实现全覆盖。组织开展“全国助残日” 、 “国际残疾人日” 、 “文化艺术周” 、“健身周” 等系列活动，组织举办市第七届残疾人文艺汇演，选送优秀人才参加第四届全省“残疾人文化艺术周”活动和第七届全省残疾人文艺汇演；举办 XX 年 XX 市残疾人体育锦标赛。培训文化辅导员 30 人、体育健身指导员 100 人；组队参加 XX 省第四届特奥运动会。三、深化爱心城市创建，营造扶残助残氛围1、继续深入开展爱心城市创建工作。市本级申报省级扶残助残爱心城市创建，力争在 XX 年底通过省政府残工委考核验收。继续做好已命名的爱心城市 “回头看”和重点整改工作，巩固深化创建成果；做好第三批爱心城市创建的验收准备，争取通过；开展第四批省级爱心城市创建的申报签约工作。做好第二批市级爱心乡镇（街道）命名表彰工作，开展第三批市级爱心乡镇（街道）申报工作，争取申报省级首批爱心乡镇（街道）创建。继续开展 “爱心社区” 、 “爱心单位” 、 “爱心家庭”等评选活动，打造爱心系列品牌。2、加大残疾人工作宣传力度。积极推荐残疾人自强模范和扶残助残先进典型；发挥网络平台优势，及时展示残疾人工作动态，宣传残疾人法律法规和救助政策；加强与电视台、广播电台、报刊等新闻媒体的合作；开播扶残助残公益广告；举办残疾人事业成就图片展、文体活动、艺术周活动等，扩大社会影响面，提高人们对残疾人事业的认识，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会舆论氛围。3、推进残疾人权益保障。推进基层残联维权机构和干部队伍建设，市级成立专门部门，县级有专门人员；健全残疾人法律救助工作机制和工作机构；建立健全残联系统人大代表、政协委员定期联系制度。加强信访维稳，建立部门联动机制