农林局农技推广补助项目的实施方案

农林局农技推广补助项目实施方案一、基本情况1、农业农村经济基本情况。大祥区属城郊结合区，系全市的政治、经济和文化中心。总面积平方公里，辖 5 个乡镇、9 个街道办事处，总人口万人, 其中农业人口万人，农户万户，有 87 个行政村，耕地面积万亩，其中水田万亩、旱土万亩。20*年我区粮食播种面积万亩，总产万吨,其中水稻播种面积万亩、总产万吨，农业总产值实现33344 万元，农民人均纯收入 6245 元。2、农业主导产业发展情况。大祥区是 20*年全国基层农技推广体系改革与建设项目县。通过项目的实施，已初步形成了以水稻、玉米、蔬菜等为主的主导产业。20*年水稻播种面积万亩、产量万吨，玉米万亩、产值 500 万元，蔬菜种植万亩、产值 1334 万元。全区农产品加工企业发展到 760 家，其中规模以上企业 49 家，覆盖粮食、肉类、蔬菜等 9 个产业，省、市级农业产业化龙头企业分别发展到 2 家、12 家。农民专业协会与合作组织发展到 80 个。3、基层农技推广体系改革与建设情况。根据国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见(国发XX30 号)、 湖南省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见(湘政发XX15 号)和关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案(湘政办发XX71 号文件精神,我区于 20*年 5 月已全面完成了乡镇基层农技推广体系的改革。(1)农技推广体系机构设置情况：各乡镇(街道)成立了农业综合服务站(加挂农产品质量安全监管站牌子)，负责本乡镇(街道)农业技术、农业机械、畜牧水产等推广服务工作及农产品质量安全监管工作。农业综合服务站由区农林局和乡镇(街道)共同管理，乡镇(街道)管理人、财、物，而我局负责技术方面管理。所有乡(街道)的农业综合服务站人员，参照公务员管理，发放同等的工资福利。(2)农技推广人员基本情况。现我区农技推广体系队伍在岗有 31 人，其中区级农业技术推广中心 4 人，乡镇(街道)农业综合服务站 27 人。在岗人员中男 23 人，女 8 人;文化程度：大专以上的15 人，中专 11 人，高中及以下文化 5 人;专业技术职称：农艺师 4 人，助理农艺师 10 人，农技员9 人，未评 8 人;年龄结构：男 50 周岁以上的 6 人，50 周岁以下 25 人。(3)基层农技站条件建设情况。20*年 10 月到20*年 8 月，我区全面实施了乡镇农技站条件建设，大大改善了基层农技站的办公条件，现已投入使用。其中对城南街道、面铺乡的农技站房进行了改扩建，改扩建业务用房 540 平方米，对板桥乡、雨溪镇、蔡锷乡、檀江乡 4 个农技站房进行了新建，新建业务用房 1160 平方米;并且对 6 个乡镇农技站都添置了办公设备，共购置仪器设备 138 件(套)。二、年度目标按照省厅要求，着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要，以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线，创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广机构，全面提升基层农技推广体系的公共服务能力，真正发挥好在农业技术推广中的主导作用，全面推进农业科技进村入户，提升农民科学种植水平，为保障粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民持续增收提供有效服务和技术支撑。1、进一步深化改革。按照国发XX30 号、湘政办发XX71 号文件精神和省农业厅的有关要求，进一步深化改革，强化乡镇农业技术推广机构的公益性职能，保障并逐步提高基层农技推广机构的工作经费。2、完善工作机制。坚持从实际出发，因地制宜，进一步完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，建立健全区、乡、村农业科技试验示范网络。在全区建设好 1 个优质水稻生产试验示范基地，选拔培训好 20 名技术指导员，遴选培育好 200 户科技示范户，并带动周边 1 万户农户。3、加强制度建设。进一步建立和完善人员聘用制度、推广责任制度、工作考评制度、人员培训制度、一主多元推广制度等相关工作制度，做到用制度管人，用制度管事，强化服务效能，支撑产业发展。4、加强队伍建设和指导，促进农业发展。一是强化对现有技术人员的岗位教育、知识培训及更新，在完成上级规定的异地培训任务外，要对所有农技推广人员按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，年度培训 3 次以上。二是坚持从实际出发，全区确立主导产业 3 个，重点推广应用的主导品种5 个，主推技术 8 项。三是加强技术指导，技术指导员年度入户必须在 15 次以上。四是促进产业发展，科技示范户的主导品种和主推技术入户率达95%以上，节本增效 15%以上;全区主导品种和主推技术入户率达 85%以上，水稻、玉米产量比前 2 年平均增长 10%以上，节本增效 12%以上，蔬菜产量比前 2 年平均增长 15%以上，节本增效 18%以上，科技应用能力明显增强。5、充分发挥科技示范作用。建设 1 个农业科技试验示范基地，带动和提升农业科技的推广运用，做给农民看，带着农民干。6、开展基层农技推广机构星级服务创建。进一步推进农技推广体系规范化建设，提升基层农技推广服务能力，掌握现代农业的农技推广技能和现代信息技术推广传播方法。建立和健全机构法人责任制，岗位责任制，首问责任制，值班责任制等工作制度。完善农技人员聘用制，目标责任制，考评激励制，岗位人员轮动制，人员培训和知识更新学习制。建立完善的管理机制，提升整体农技推广服务质量，确保拥有一支高素质的农技推广队伍。三、实施内容1. 深化基层农技推广体系改革。根据国发XX30 号、湘政发XX71 号精神和省农业厅的有关要求，创新工作机制，强化公益性职能，健全农技队伍，保障人员经费。进一步完善人员聘用制度，按照公开、公平、公正、择优的原则，选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍;进一步推行农技推广责任制度，明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求;进一步健全农技人员工作考评制度，实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核，农技人员的绩效工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩;进一步建立多元化推广服务机制，鼓励和支持科研教学单位、涉农企业、专业服务组织、农民专业合作社等开展农技推广服务;进一步健全人员培训制度，采取集中培训，异地研修，学历提升等多种形式，分期分批组织农技人员进行知识更新培训，不断提高业务水平。按照区定农技推广机构改革方案中“三年一聘，缺一补一”的原则，对有岗缺人的乡镇搞好农技人员的招聘工作。同时，在保障农技人员各种待遇的基础上，保障并逐步提高农技人员的工作经费。2、根据产业发展情况，全区确定水稻、玉米、蔬菜三大主导产业。3、推广优质品种和先进的农业技术重点推广以下 5 个主导品种和 8 项主推技术。主导品种：水稻：金优 463、y 两优 7 号、金优 207玉米：中单 808蔬菜：先锋小白菜主推技术：水稻：水稻集中育秧技术、水稻机械插秧技术、水稻测土配方施肥技术、水稻病虫害综合防治技术。玉米：玉米化学除草技术、玉米地膜覆盖技术、玉米宽窄行种植技术。蔬菜：大棚栽培技术主导产业、主导品种、主推技术于 XX 年元月中旬以区农林局红头文件发布，并同时在大祥之窗政府网上公布。示范户主导品种和主推技术入户率达 95%以上，示范户主导产业的产量比前 2 年的平均水平增长15%以上，节本增效 15%以上，科技应用能力明显增强4、建立农业科技试验示范基地在蔡锷乡排楼村建立一个 100 亩水稻新品种、新技术示范基地;水稻示范基地跟邵阳市农科所紧密对接，共同开展技术示范活动，主要任务是开展新品种、新技术、新机具的引进、试验、示范及开展培训观摩等活动。5、培育科技示范户按照科技示范户的选拔条件和选拔程序，以自愿、公平、公正、公为原则，选择有一定文化程度、种植水平较好、乐于传授农业技术知识并乐于帮助周边农户，能起示范、辐射、带动作用的农户作为科技示范户。全区共选拨 200 个科技示范户，分布在 6 个乡镇(街道)87 个村，履盖所有农业行政村，其中雨溪镇 36 户、檀江乡 40 户、蔡锷乡 36 户、板桥乡 44 户、面铺乡 36 户、城南街道 8 户。6、组建技术服务队伍成立一支大祥区农业技术指导员服务队伍，指导员由区、乡两级公益性农技人员中择优选聘具有较高的农村政策理论水平和农业技术水平、熟悉农业技术推广方式方法，具有丰富的实践经验、较强的工作责任心、身体健康，能完成所承担的技术指导任务的专业技术人员作为技术指导员。指导员共20 名，其中区农技推广中心 4 人、雨溪镇 3 人、檀江乡 3 人、蔡锷乡 3 人、板桥乡 3 人、面铺乡 3 人、城南街道 1 人，每名技术指导员联系 10 个科技示范户。通过技术指导和培训，形成科技人员直接到户、良种良法直接到田(场)、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，切实提高主导品种、主推技术的入户率和劳动者素质，促进主导产业发展。7、组建基层农技推广补助项目专家组选聘在产业技术领域内具有较高威望和社会影响力的优秀骨干农技人员组建大祥区基层农技推广补助项目专家组，由水稻专家黄旭东、玉米专家龙利华、蔬菜专家刘中华等组成。专家组负责全区实施方案的制定，主导品种和主推技术的推广，技术明白纸编制，技术指导员培训等工作。8、对农技人员和农民进行培训(1)基层农技人员培训。4 月份，区农林局将组织对各乡镇农业技术骨干进行第一轮培训，每个站培训 13 人，培训内容主要是油菜高产栽培和蔬菜配套高产栽培技术及专业化防治知识，时间为3 天，教师为各主导产业的首席专家。6 月-8 月份再开展 2 期培训，培训对象为区农业技术推广中心和乡镇部分农技人员。(2)农民培训。计划从 3 月份开始对项目乡镇进行了第一轮培训，实训人数 300 余人，培训内容根据当时农业生产的需求和农民提出的培训要求确定，培训时间每次 3 小时。采取集中培训和实地指导的方式进行培训。XX 年 4 月7 月，计划培训 4期，培训内容以水稻和玉米栽培技术、病虫防治技术培训和指导，培训方式采取集中培训 2 期，田间实地轮训 2 期;XX 年 8 月-10 月，蔬菜冬季培肥管理技术培训，采取田间培训为主。9、创新考核评价制度。(1)明确岗位职责、落实任务要求、量化考核指标，把深入农业生产第一线开展工作作为考核的主要内容，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行百分考核。(2)考核结果与农技推广机构星级服务等级评定、评先、评优、绩效工资报酬挂钩。从基层农技推广补助项目资金中拿出 5%作为绩效考核奖励，根据农技人员任务完成情况确定考核挂钩的发放标准。对连续 2 年被评为不称职的，解除聘用合同。10、创新服务手段。(1)依据区政府信息网络，创建大祥区农业信息网，建立为农民产前、产中、产后服务的公共信息平台。(2)开通服务热线。把我局电话为为农民提供科技服务的信息电话，利用手机短信适时发送农作物病虫害防治信息，开通农业科技网络书屋，推介农业新品种，推广农业新技术。(3)围绕主导产业，创办 1 个水稻生产示范基地。(4)根据主导产业发展要求，设立三个课题小组，开办田间学校，由三个主导产业的首席专家制定培训方案，把科学技术送入千家万户。11、强化星级评定机制，提升农技推广服务效能。XX 年，为进一步增强农技推广工作效能，在全区 6 个乡镇(办事处)农技站，开展农技推广机构星级服务创建工作，1 月份制定和下发大祥区乡镇农技站星级服务创建工作方案和大祥区乡镇农技站星级评定办法 。并成立由分管农业的副区长为组长，各相关单位和专家为成员的大祥区乡镇农技站星级评定委员会，12 月份，区乡镇农技站星级评定委员会按照公平、公正、择优的原则，采取集中考核和群众评议相结合的方法，对全区各乡镇农技站工作服务情况进行量化打分与综合评优。星级农技站评定指标包括乡镇重视、作风效能建设、基础设施建设、制度建设、创新服务、农业安全等六个大项，同时增设有加分项目以及否决指标。按照从高到低的顺序，从所有参评对象中依次评定出一定比例的三星级、二星级和一星级农技站;对评定为星级农技站的，授予其相应的星级标志和证书，给予一定的经济奖励，并与单位年终评先评优及下年度的项目资金安排挂钩;凡发生计划生育违法违纪案件、重大社会治安案件以及重大经济、技术责任事故的乡镇农技站，一律取消星级评定资格。星级农技站创建与评定实行动态管理，每年评定一次，依据考核情况确定是否晋级、保留、降级或撤销。通过星级服务评定，极大地激发农技人员的工作热情，总结农技推广工作经验，找到自己的工作不足之处，出现站与站之间比农技推广服务工作效能、人员人之间比技术能力和上门服务农民满意度，掀起农技推广工作的热潮。四、进度安排XX 年 1 月份：由区农林局牵头，会同区财政部门按照实际情况制定实施方案，报市农业局推广站审查，并报省农业厅科教处备案。成立大祥区基层农技推广补助项目实施领导小组、大祥区农业技术服务队、聘请大祥区基层农技推广补助项目专家。XX 年 2 月7 月：建立农技推广网络;优选200 户农业科技示范户，建立 1 个农业科技试验示范基地，遴选 20 名农业技术指导员。XX 年 8 月11 月：开展农业技术指导员培训工作;示范户培训工作;项目全面实施。XX 年 12 月：按照项目实施方案和要求，认真进行项目工作总结，开展绩效考评，进行项目自查，并形成自查总结报告，迎接上级农业行政主管部门验收考评。五、主要参与单位、人员情况与任务分工1、区财政局：资金使用与管理。2、区农林局：项目的全面落实与实施、沟通与协调。3、区农林局科教股：项目实施责任单位，综合协调各单位开展项目实施工作，组织项目申报、实施、总结等工作。4、各相关职能股站(乡镇农业站、粮油站、土肥站、植保站、种子管理站、农环站)：负责主导品种、主推技术推荐，专业技术指导，农业技术指导员培训，推荐和指导科技示范户和科技试验示范基地等。5、专家组的职责：负责制定主导产业农技推广工作方案，筛选主导品种和主推技术;指导农业科技试验示范基地建设;培训技术指导员，指导其开展技术服务工作。专家组在区基层农技推广补助项目实施工作领导小组的领导下工作，实行技术工作专家负责制，同时本级专家组接受上级专家组的业务指导。6、技术指导员的职责：(1)技术指导员要掌握当前的农村政策和相关的农业技术，熟悉农业技术推广方式方法，熟悉农民的基本情况和技术需求，要有较强的工作责任心和奉献精神，能完成所承担的技术指导任务。(2)技术指导员实行分产业按乡镇联大户制度，每名技术指导员负责 10 个左右科技示范户的技术指导;负责制定并实施分户技术指导方案，指导科技示范户应用新技术、新品种、新机具，开展科技示范户培训，建立工作手册，采集相关信息等。技术指导员全年进村入户时间不少于 150 天。发放技术指导员与农业科技示范户工作联系卡，切实做到科技入户、服务到户。六、经费使用安排XX 年中央财政安排基层农技推广补助资金主要用途如下：1、农业技术推广服务补助(40%)(1)20 名技术指导员进村入户开展技术服务费用占 20%。主要用于技术指导员交通、通讯和误餐补助。(2)聘请技术专家的费用占 5%。主要用于聘请专家的差旅、交通和劳务费等。(3)完成农业技术推广重大任务的绩效奖励，开展乡镇农技站星级服务创建等占 10%。主要用于试验示范基地和技术指导员等的绩效奖励。作为技术指导员开展技术指导服务年中和年度考核情况进行奖励，考核成绩 90 分以上的为优秀，奖 700 元/人;70-89 分的为良好，奖 500 元/人;69 分以下的只发放 300 元/人。并对基层农技站进行星级评定，对评为三星级农技站奖励 3000 元、二星级农技站奖励 XX 元、一星级农技站奖励 1000 元。(4)技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费占 5%。主要用于农技推广资料印刷以及建立竞争上岗、责任推广、绩效考评、知识更新等相关管理制度和开展工作考评过程中的资料印刷费等。2、农业科技示范补助(40%)(1)农业科技示范基地建设占 20%。主要用于试验示范基地购买农药、化肥、兽药、设施设备等物资。(2)农业科技示范户物化技术补助占 20%。主要用于 200 户农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、种苗、肥料、农药、兽药、饲料等物化技术补助。3、农业技术人员能力建设补助(20%)(1)采用现代化手段开展推广服务补助占 5%，主要用于对农业科技网络书屋、3g 技术等现代化手段开展技术服务等。(2)农技人员和农民培训费用占 15%，主要用于农技人员培训和继续教育，技术指导员参加农民田间学校、集中办班和现场实训等方面的支出。七、具体工作措施1、加强组织领导成立大祥区基层农技推广补助项目实施领导小组，由分管农业的副区长任组长;区农林局局长、区财政局局长、区畜牧水产局局长、区农机局局长任副组长;各相关单位和各乡镇街道主要负责人为成员。领导小组办公室设区农林局，统一负责管理基层农技推广补助项目实施，区农林局副局长刘胜云同志兼办公室主任。2、实行专家负责制成立大祥区基层农技推广补助项目专家小组，由农林局局长任组长，相关股室站负责人为成员。根据主导产业情况，各主导产业分别设一个首席专家，分别是：水稻首席专家王旭东、玉米首席专家龙利华、蔬菜首席专家刘中华。专家小组负责对实施方案的制作，指导员的聘用和科技示范户的遴选等。3、实行目标责任制区农林局与技术指导员、技术指导员与科技示范户之间分别签订责任目标和技术服务合同，明确双方责任、权力和义务。4、实行绩效考评制制订项目管理办法、资金管理办法，建立绩效考评指导体系，对科技示范户的考核，看良种的种植面积、新技术的推广利用和新药械的使用情况。对示范效果好，起带头作用的示范户给予一定的奖励。对技术指导员的考核，业绩和指导经费挂钩，首先支付 80%的基本指导经费，20%用作绩效考核，对表现好的全额发放，对表现特别优秀的，给予500 元的物质奖励。5、加强技术培训和指导技术指导员在技术专家组的指导下，根据各乡镇的具体实施情况，围绕主导产业和主推技术，采取集中培训和上门指导等方式对示范户和辐射农户开展培训、指导，全年发放“生产技术操作规程”明白纸不少于 15 期。同时制作好科技示范户门牌、技术指导员手册、科技示范户手册，并及时发放到位;制作技术指导员“联系卡” ，及时发放到农户手中。6、规范资金使用和管理严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，细化支出范围，明确补助资金使用用途，严禁将补助资金用于发放工资，确保专款专用，保障项目的顺利实施。要建立项目资金使用公示制度。要将科技示范户、科技示范基地、技术指导员的任务指标、经费补助标准等及时向社会公开，接受社会监督。7、制作科技示范标识牌。把科技示范户门牌、技术指导员手册、科技示范户手册及时发放到位;并制作技术指导员“联系卡” ，及时发放到农户手中。8、加大宣传力度充分利用电视、墙报、写标语、挂横幅等宣传媒体，宣传农技推广体系改革和基层农技推广补助项目建设有关政策和意义，提高广大农民的科技文化素质，促进农业增效、农民增收。曾海刚同志具体负责信息的收集、整理和宣传工作。一、基本情况1、农业农村经济基本情况。大祥区属城郊结合区，系全市的政治、经济和文化中心。总面积平方公里，辖 5 个乡镇、9 个街道办事处，总人口万人, 其中农业人口万人，农户万户，有 87 个行政村，耕地面积万亩，其中水田万亩、旱土万亩。20*年我区粮食播种面积万亩，总产万吨,其中水稻播种面积万亩、总产万吨，农业总产值实现33344 万元，农民人均纯收入 6245 元。2、农业主导产业发展情况。大祥区是 20*年全国基层农技推广体系改革与建设项目县。通过项目的实施，已初步形成了以水稻、玉米、蔬菜等为主的主导产业。20*年水稻播种面积万亩、产量万吨，玉米万亩、产值 500 万元，蔬菜种植万亩、产值 1334 万元。全区农产品加工企业发展到 760 家，其中规模以上企业 49 家，覆盖粮食、肉类、蔬菜等 9 个产业，省、市级农业产业化龙头企业分别发展到 2 家、12 家。农民专业协会与合作组织发展到 80 个。3、基层农技推广体系改革与建设情况。根据国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见(国发XX30 号)、 湖南省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见(湘政发XX15 号)和关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案(湘政办发XX71 号文件精神,我区于 20*年 5 月已全面完成了乡镇基层农技推广体系的改革。(1)农技推广体系机构设置情况：各乡镇(街道)成立了农业综合服务站(加挂农产品质量安全监管站牌子)，负责本乡镇(街道)农业技术、农业机械、畜牧水产等推广服务工作及农产品质量安全监管工作。农业综合服务站由区农林局和乡镇(街道)共同管理，乡镇(街道)管理人、财、物，而我局负责技术方面管理。所有乡(街道)的农业综合服务站人员，参照公务员管理，发放同等的工资福利。(2)农技推广人员基本情况。现我区农技推广体系队伍在岗有 31 人，其中区级农业技术推广中心 4 人，乡镇(街道)农业综合服务站 27 人。在岗人员中男 23 人，女 8 人;文化程度：大专以上的15 人，中专 11 人，高中及以下文化 5 人;专业技术职称：农艺师 4 人，助理农艺师 10 人，农技员9 人，未评 8 人;年龄结构：男 50 周岁以上的 6 人，50 周岁以下 25 人。(3)基层农技站条件建设情况。20*年 10 月到20*年 8 月，我区全面实施了乡镇农技站条件建设，大大改善了基层农技站的办公条件，现已投入使用。其中对城南街道、面铺乡的农技站房进行了改扩建，改扩建业务用房 540 平方米，对板桥乡、雨溪镇、蔡锷乡、檀江乡 4 个农技站房进行了新建，新建业务用房 1160 平方米;并且对 6 个乡镇农技站都添置了办公设备，共购置仪器设备 138 件(套)。二、年度目标按照省厅要求，着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要，以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线，创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广机构，全面提升基层农技推广体系的公共服务能力，真正发挥好在农业技术推广中的主导作用，全面推进农业科技进村入户，提升农民科学种植水平，为保障粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民持续增收提供有效服务和技术支撑。1、进一步深化改革。按照国发XX30 号、湘政办发XX71 号文件精神和省农业厅的有关要求，进一步深化改革，强化乡镇农业技术推广机构的公益性职能，保障并逐步提高基层农技推广机构的工作经费。2、完善工作机制。坚持从实际出发，因地制宜，进一步完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，建立健全区、乡、村农业科技试验示范网络。在全区建设好 1 个优质水稻生产试验示范基地，选拔培训好 20 名技术指导员，遴选培育好 200 户科技示范户，并带动周边 1 万户农户。3、加强制度建设。进一步建立和完善人员聘用制度、推广责任制度、工作考评制度、人员培训制度、一主多元推广制度等相关工作制度，做到用制度管人，用制度管事，强化服务效能，支撑产业发展。4、加强队伍建设和指导，促进农业发展。一是强化对现有技术人员的岗位教育、知识培训及更新，在完成上级规定的异地培训任务外，要对所有农技推广人员按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，年度培训 3 次以上。二是坚持从实际出发，全区确立主导产业 3 个，重点推广应用的主导品种5 个，主推技术 8 项。三是加强技术指导，技术指导员年度入户必须在 15 次以上。四是促进产业发展，科技示范户的主导品种和主推技术入户率达95%以上，节本增效 15%以上;全区主导品种和主推技术入户率达 85%以上，水稻、玉米产量比前 2 年平均增长 10%以上，节本增效 12%以上，蔬菜产量比前 2 年平均增长 15%以上，节本增效 18%以上，科技应用能力明显增强。5、充分发挥科技示范作用。建设 1 个农业科技试验示范基地，带动和提升农业科技的推广运用，做给农民看，带着农民干。6、开展基层农技推广机构星级服务创建。进一步推进农技推广体系规范化建设，提升基层农技推广服务能力，掌握现代农业的农技推广技能和现代信息技术推广传播方法。建立和健全机构法人责任制，岗位责任制，首问责任制，值班责任制等工作制度。完善农技人员聘用制，目标责任制，考评激励制，岗位人员轮动制，人员培训和知识更新学习制。建立完善的管理机制，提升整体农技推广服务质量，确保拥有一支高素质的农技推广队伍。三、实施内容1. 深化基层农技推广体系改革。根据国发XX30 号、湘政发XX71 号精神和省农业厅的有关要求，创新工作机制，强化公益性职能，健全农技队伍，保障人员经费。进一步完善人员聘用制度，按照公开、公平、公正、择优的原则，选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍;进一步推行农技推广责任制度，明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求;进一步健全农技人员工作考评制度，实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核，农技人员的绩效工资报酬、晋职晋级、业务培训等与考核结果挂钩;进一步建立多元化推广服务机制，鼓励和支持科研教学单位、涉农企业、专业服务组织、农民专业合作社等开展农技推广服务;进一步健全人员培训制度，采取集中培训，异地研修，学历提升等多种形式，分期分批组织农技人员进行知识更新培训，不断提高业务水平。按照区定农技推广机构改革方案中“三年一聘，缺一补一”的原则，对有岗缺人的乡镇搞好农技人员的招聘工作。同时，在保障农技人员各种待遇的基础上，保障并逐步提高农技人员的工作经费。2、根据产业发展情况，全区确定水稻、玉米、蔬菜三大主导产业。3、推广优质品种和先进的农业技术重点推广以下 5 个主导品种和 8 项主推技术。主导品种：水稻：金优 463、y 两优 7 号、金优 207玉米：中单 808蔬菜：先锋小白菜主推技术：水稻：水稻集中育秧技术、水稻机械插秧技术、水稻测土配方施肥技术、水稻病虫害综合防治技术。玉米：玉米化学除草技术、玉米地膜覆盖技术、玉米宽窄行种植技术。蔬菜：大棚栽培技术主导产业、主导品种、主推技术于 XX 年元月中旬以区农林局红头文件发布，并同时在大祥之窗政府网上公布。示范户主导品种和主推技术入户率达 95%以上，示范户主导产业的产量比前 2 年的平均水平增长15%以上，节本增效 15%以上，科技应用能力明显增强4、建立农业科技试验示范基地在蔡锷乡排楼村建立一个 100 亩水稻新品种、新技术示范基地;水稻示范基地跟邵阳市农科所紧密对接，共同开展技术示范活动，主要任务是开展新品种、新技术、新机具的引进、试验、示范及开展培训观摩等活动。5、培育科技示范户按照科技示范户的选拔条件和选拔程序，以自愿、公平、公正、公为原则，选择有一定文化程度、种植水平较好、乐于传授农业技术知识并乐于帮助周边农户，能起示范、辐射、带动作用的农户作为科技示范户。全区共选拨 200 个科技示范户，分布在 6 个乡镇(街道)87 个村，履盖所有农业行政村，其中雨溪镇 36 户、檀江乡 40 户、蔡锷乡 36 户、板桥乡 44 户、面铺乡 36 户、城南街道 8 户。6、组建技术服务队伍成立一支大祥区农业技术指导员服务队伍，指导员由区、乡两级公益性农技人员中择优选聘具有较高的农村政策理论水平和农业技术水平、熟悉农业技术推广方式方法，具有丰富的实践经验、较强的工作责任心、身体健康，能完成所承担的技术指导任务的专业技术人员作为技术指导员。指导员共20 名，其中区农技推广中心 4 人、雨溪镇 3 人、檀江乡 3 人、蔡锷乡 3 人、板桥乡 3 人、面铺乡 3 人、城南街道 1 人，每名技术指导员联系 10 个科技示范户。通过技术指导和培训，形成科技人员直接到户、良种良法直接到田(场)、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，切实提高主导品种、主推技术的入户率和劳动者素质，促进主导产业发展。7、组建基层农技推广补助项目专家组选聘在产业技术领域内具有较高威望和社会影响力的优秀骨干农技人员组建大祥区基层农技推广补助项目专家组，由水稻专家黄旭东、玉米专家龙利华、蔬菜专家刘中华等组成。专家组负责全区实施方案的制定，主导品种和主推技术的推广，技术明白纸编制，技术指导员培训等工作。8