乡镇调查报告

乡镇调查报告篇一：乡镇调查报告涡阳县义门镇调查报告 起始时间：XX 年 11 月 28 XX 年 12 月 7 调查组成员： 张 诚 刘夫强 郑二艳 二一年十二月十日 日 日 涡阳县义门镇调查报告 XX 年度县、镇正职干部民意调查报告 为了促进亳州市经济更好更快的发展，加强干部与群众之间的血肉联系，同时也为了了解县镇正职干部在人民群众心目中的满意度，亳州市委组织部组织了这次深入到基层的调研活动。按照亳州市委组织部制定的民意调查方案， XX 年 11 月 28 日至 XX 年 12 月 7 日，我们调查小组三人深入到涡阳县义门镇开展了为期十天的调研活动，完成了对义门镇 21 个行政村，735 名群众的走访调查。 在调研过程中，调查小组组长张诚制定了具体的实施方案，获得调查小组成员的一致通过，方案在严格保证调查结果真实性的基础上，也兼顾了工作效率。我们调查小组各成员自觉遵守党风廉政建设的各项规定，走访时，坚持三人同行，镇村干部不陪同，步行入户，认真履行职责，齐心协力地完成了此次调查任务。调查活动结束后，我们及时整理了走访群众得来的材料，筛选重要信息，在尊重事实的基础上，撰写了这篇调查报告，希望对此次调研活动起到一定的作用。 【关键词】 义门镇 基本评价 招商引资 新农村建设 城镇建设及文明创建 存在问题 环境卫生 意见和建议 合作医疗 村卫生室 民意调查的意见和建议 一 对义门镇的基本评价（一）基本情况 义门镇，安徽省 60 个小城镇重点建设示范镇之一，位于涡阳县西北部，西邻谯城区城父镇，S307 省道、涡河横穿该镇。该镇辖 16 个村委会，5 个居委会，总人口 9 万人，其中回民万人，国土面积平方公里，其中耕地面积万亩。辖区内有工业聚集区和商业贸易区，其中桥南为平方公里的工业区，桥北为平方公里的商业区。同时该镇还具有资源优势，其一是久负盛名的苔干之乡，产品出口日本，韩国等地。其二因其毗邻药都亳州，也是重要的中药材种植区。其三义门羊肉汤也是远近闻名，慕名而来的食客络绎不绝，对义门的经济发展也起到一定的促进作用。 （二）招商引资 近几年，该镇通过大力招商引资，加快了大型项目的建设，使桥南工业园区已经初具规模，园区内现有“两个”省级龙头企业， “六个”市级龙头企业和“十六”个规模企业，被确定为涡阳县食品药品工业园区，得到市县两级领导的一致好评。其中，源和堂药业，恒发食品有限公司，霖福木业，苔干公司和福顺绿色食品厂等几家大企业，今年都扩大了规模，年产值均有大幅提高，XX 年义门镇工业园区的总产值有望突破 8 亿元。 （三）新农村建设义门镇的新农村建设按照省市县的有关要求，稳步推进。全镇今年完成“村村通”工程公里的修路指标，实现大多数行政村通水泥路或柏油路的目标。年内兴建 5 处村级篮球场，体育健身器材 4 处，新村室建设 4 处，并在民族村，刘营村，周营村，武举村，刘老村等 5 个市县级新农村建设示范村分别建立了 40 平方米的农家书屋。同时利用新农村建设资金发展养殖业，新增 1000 多家养殖户，并建立了专业合作社，有力增进农民收入，农业产业化结构也在进一步调整中。 （四）城镇建设及文明创建 在城镇建设方面，按照新农村示范镇的建设要求，完成城镇建设总体规划编制内容。一是对老街滨河路进行改造；二是对集镇道路进行硬化，新修了新华路，三桥路及下水道；三是道路两旁安装了路灯，购买花卉提高绿化率；四是在桥南开发区规划了占地 200 亩的新区，并配备了自来水厂。 在文明创建方面，一是成立集镇市容环境监察队，划分责任；二是资金投入，新增两辆垃圾车，200 个垃圾桶，新建 2 处垃圾清理场。鉴于此，义门镇被评为省级环境优美乡镇。 二 存在问题 （一）新型农村合作医疗问题 1. 新农合费用征收难度大，镇、村干部收取新农合任务较重，积极性不高。按照国家对新型农村合作医疗的规定，农民参加新农合是自愿的，但就部分镇、村干部介绍，农民参加新农合必须要达到 90%以上。鉴于此，县一级政府为了发动农民参加新农合，保证有足够比例的参合人数以达到新农合基金的平稳运行，实行镇、村干部，分片包干负责。如果所包片参合率达不到标准，镇，村干部就要想办法自己解决，这一举措加重了镇村干部的心理负担，降低了他们开展新农合工作的积极性。2.政府对新农合政策的宣传不够深入，使部分群众参加新农合的积极性不高。主要表现在：长期外出务工人员与家乡联系较少，不了解“新农合”政策和缴纳新农合费用的时间；有些年轻力壮、身体好的农民存在一定的侥幸心理，不愿参加“新农合” ，认为自己年轻、身体好，不会得病，白交钱给别人用；还有部分乡村干部对“新农合”政策抱着完任务的思想，导致“新农合”宣传走过场、不广泛、不深入。还有部分群众对参加新农合存在一定的顾虑，担心一旦生病住院，花销的费用难以报销的，岂不是缴了冤枉钱。 （二）城镇环境卫生问题 1.城镇街道路面卫生状况堪佳。由于天气干旱等原因，街道路面灰尘，生活垃圾等废弃物较多，影响了义门镇的环 篇二：对当前乡镇行政管理的现状和特征的社会调查报告中央广播电视大学 题目： 社 会 调 查 对乡镇行政管理的现状和特征的调查报告 学生姓名： 白 旭 晔 学 号： 1061001461402 专 业：行 政 管 理 层 次：专 科 学 校： 陕西广播电视大学 工作单位： 延长油矿钻井队 指导老师： 完成时间： XX 年 4 月 5 日 目 录一、乡镇设置现状 .2 二、现行乡镇管理体制的特征 . 2 (一)综合性.2 (二)实践性.2 (三)群众性.3 三、乡镇管理体制目前存在的主要问题： . 3 （一）职能转换不到位。3 （二）站所设置不合理. 3 （三）人权事权脱节. 4 （四）政事、政企不分. 4 （五）乡镇债务多. 4 四、乡镇行政管理出现的问题的原因 . 5 (一)乡镇政府职能泛化，工作常错位. 5 (二)乡镇行政管理体制条块分割，权力与责任不对称. 5 (三)乡镇干部政绩考评机制不科学，考核不符合实际. 6 (四)乡镇财政来源有限，乡镇财政举步维艰. 6 五、乡镇行政管理出现问题的思路对策 . 7 (一)科学界定乡镇政府职能. 7 (二)理顺条块分割的乡镇行政关系. 7 (三)建立科学的乡镇政绩考核体系. 8 (四)完善乡镇公共财政体制. 8 对乡镇行政管理的现状和特征的调查报告调查目的：通过对乡镇行政管理现状、特征原因剖析、思路对策等方面进行浅述，以期为乡镇行政管理研究提供一点有益的启发。 调查时间：XX 年 3 月 25 日 调查对象：秀延街道办事处财政所工作人员、辖区居民。 调查方式：与被调查者直接接触了解情况，通过查阅相关材料等。 调查内容：乡镇行政管理现状、特征。 乡镇是我国政府管理“五级结构”的最末端机构，承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责。有道是“上面千根线，下面一根针” ，足见乡镇管理的复杂性和重要性。乡镇是我国行政体系的最基层一级，是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。推进统筹城乡发展，建设社会主义新农村，实现全面小康社会，难点在农村，重点在乡镇，工作着力点也在乡镇。 乡镇管理是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动，其特点主要表现为管理主体的多元性、执行决策的直接操作性、组织运作的综合性、管理环境的中间性和管理对象的涉“农”性。 一、乡镇设置现状统一设党委、政府、人大、人武部、纪检委（监察室）和团委、妇联。一般乡镇内设党政办，经济发展办、社会事务办、企业办、计生办等等，同时乡镇设置司法所、派出所、水管所、计生服务所、劳保所、国土所、财政所，和文化站、林业站、农业站等，这些就是传统的七所八站。站所一般 35 人。 二、现行乡镇管理体制的特征 (一)综合性 乡镇管理的综合性特点主要表现在：第一，管理对象和内容却十分庞杂。第二，从管理方法的运用上看，乡镇各项管理工作的开展，各项事业的发展，必须把各项工作加以综合，采取综合性的具体措施和办法，才能把各项工作推动起来，从而收到明显的效果。第三，从管理职能上看，由于乡镇工作的直接性和综合性的特点，综合协调和合作是非常必要。 (二)实践性 乡镇处于我国政权系统的最基础一级，乡镇管理处于广大农村第一线。承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责，具体地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，并使之具体化，把方针、政策、法律、法规和各项工作落到实处。乡镇管理必须具体、实际。 (三)群众性乡镇作为农村基层行政区域单位，实质是乡镇管理机关代表人民群众管理乡镇各项事务。要以广大农民和城镇居民的愿望和要求为基本出发点，一切从群众出发，一切为了群众。管理者与被管理者的利益是一致的，管理的本质是为人民服务。 三、乡镇管理体制目前存在的主要问题： （一）职能转换不到位。 一是管理职能越位。管了许多本应由市场、企业和中介组织管的事。二是服务功能错位。上级将名目繁多的指标分解下达给乡镇，并签订目标考核责任状，有些指标采取“一票否决制” ，与乡镇主要负责人政绩“挂钩” 。三是社会职能缺位。尤其是免征农业税后，由于财力制约，大部分乡镇只能维持工作运转，无力承担公共设施建设，影响了公共事务管理职能的整体水平。 （二）站所设置不合理 站所的设置大而全，而且带有计划经济体制的色彩。不适应市场经济体制发展的要求。乡镇不论人口多少，规模大小，站所设置千篇一律，这种状况增加了财政开支，降低了工作效率。有的站所上划由上级主管部门垂管，又受乡镇属地管理，乡镇和部门之间缺乏有机配合与协作，形不成人才、资金、设施、技术的优势互补。 篇三：xx 县 xx 镇贫困情况调查报告xx 县 xx 镇贫困情况调查报告 Xx xx 镇位于 xx 县东部，西接大塘埠，东临大桥、新田，地域辽阔；全镇总面积 311 平方公里，其中耕地面积 28355亩，山地面积 227370 亩，林地面积 193140 亩。辖 15 个村委会；1 个居委会，1 个少数民族村，302 个村民小组，总人口为 33824 人，其中城镇人员 4751 人，外出务工 7315人。xx 镇是 xx 的农业大镇，商贸重镇，新中国成立特别是改革开放以来，xx 镇农村地区贫困状况得到有效缓解，农村居民生活水平有了较大提高。但由于地理区位、自然环境以及贫困程度较深、基础较薄等自然和历史原因，发展速度不快，效果不甚明显，与其它发达地区相比，仍有较大差距，农民人均纯收入还比较低，经济社会发展仍然较慢，仍有 1882 户约 9408 多苏区群众没有脱贫致富，迫切期望得到党和国家更多的关心支持，使 xx 镇人民与全国人民一道如期实现全面小康社会目标，现将有关情况报告如下： 一、xx 镇农村贫困现状 （一）贫困人口分布广，边远贫困山区多。xx 镇是xx 国土面积最大的象征，山林面积广，边远村落较多，分布不集中，十分零散，有接连赣县的也有于安远毗邻的，在这些边远的山区中由于交通、位臵和历史发展等原因，群众生活十分贫困，依然靠农田为生，自给自足，无生活来源，住着破旧的泥瓦房等生活条件极差，亟待救济。如新屋村、茶垇村、 枫树村和圳玄村等存在大量零散分布的小组，人数多、贫困深。XX 年，全镇农村人口 29073 人，占全镇人口总数86%。我镇调查的扶贫对象为 9408 人，占全县农村扶贫对象的%。 农村贫困原因集中表现在：一是自然资源共贫乏，基础设施较为落后，信息闭塞。目前我镇金盆山片区手机信号时有时无，有很多小组未通水泥路；二是医疗卫生资源匮乏，卫生设备普遍简陋，群众无法享受最基本的医疗卫生服务；三是住房条件。在新屋等村有大量老旧的泥瓦房，安全系数底，人畜不分离、卫生条件差。 （二）自然灾害频发，生存环境恶劣，返贫现象十分突出。xx 镇属自然灾害频发区，洪涝、干旱、低温冷冻害等气象灾害时有发生，给农民生命财产造成严重损失，返贫现象严重。据统计，xx 县每年因自然灾害造成的直接经济损失都在 10 亿元以上，因灾返贫人口达 3 万多人。特别是 XX 年 6 月的洪灾、XX 年初的严重雨雪冰冻灾害和 XX 年的洪涝灾害，受灾人口达 20 多万人，而 xx 镇就是重灾区。xx 镇地处山区，局部特大暴雨及泥石流灾害时有发生，农村房屋、农田水利、交通等基础设施建设损毁严重，致使多年的扶贫开发成果毁于一旦。由于生存环境恶劣，全镇有大量农村人口渴望搬离原居住地。 （三）贫困人群中有相当一部分人几乎无脱贫能力，脱贫形式严峻。xx 镇在开展春节前期送温暖活动中，市、县领 导会惊讶地发现一个事实，那就是 xx 镇有数量相当的聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等，这部分人群基本上是没有就业甚至是劳动的能力的，他们的生存完全依靠家人和政府及社会的关怀。市委农工部驻 xx 镇“三送”组在新屋村进行春节走访慰问活动中就有十几户上类人群，可见一斑。这些人的脱贫需要上级部门的大力支持与制度保障。（四）发展相对滞后，财力紧张，财政保障及扶持能力弱。xx 镇经济发展总体水平低、总量不大，发展不足、发展不快是致贫的根本原因。自身财力投入扶贫开发非常有限，财政保障能力与扶贫开发需求差距较大。我镇目前的财政实力在持续保障贫困群众的基本生活水平上已是力不从心，依靠我镇的财政救济可谓杯水车薪，更不用说去根本上解决贫困问题，这需要上级部门的财政扶持。 二、致贫原因分析 （一）人均耕地少,农业经济传统单一，农民增收乏力 xx 镇山多田少，农民耕地面积少，人均耕地不足亩，其中高排田、冷水田等低产田面积占比超过总耕地面积的1/3。农民收入主要依靠传统的种养业，农业市场化程度低，农业生产长期效率低下，仍是传统的自给自足封闭的小农经济，农民增收缓慢， 。 （二）农村基础设施建设滞后，农民生产生活条件差 我镇各项基础设施尤其是交通、水利、电力等基础设施严重制约了经济社会发展。有众多的乡村道路需要改造和硬 化。现有农村道路建成标准普遍偏低，安全隐患多，修复难度大，路难行的现象较为严重。据统计，我镇有 141个小组的乡村道路不通。还有 10 个行政村不通客运班车，占全县不通客车行政村总数的%。全镇土坯房住户 4517 户，占比 54%。我镇的农田灌溉设施不全，水泥修葺等现代化的水渠数量稀少，除 xx 村等少量村落有现代引水设备外，其他村基本上使用传统的灌溉办法，农田水利灌溉工程和农村饮水工程等水利建设明显滞后，有 8365 人没有解决饮水安全。其次，全镇有多座水库亟待除险加固，全镇 70%的农田没有灌溉设施或配套设施不全，抗旱能力不足，仍属“靠天吃饭” 。农村电力供需矛盾日益突出，保障能力不足，农村电网未改造到位，春节等重大节日很多村庄仍会出现停电现象，另有 16 户群众仍未通电，264 户人家没有电视机。（三）历史欠账多，社会民生事业落后 农村公共服务建设投入不足，文化教育、医疗卫生等社会事业较为落后。农村教育设施薄弱，目前全镇农村中小学校舍年久破旧，多数村完小和教学点校舍属土木结构、砖木结构，建设年