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文档简介
乡镇司法局年度工作总结报告一、发挥职能优势,维护社会和谐稳定取得新成效(一)人民调解工作日益深化。按照关于加强全县人民调解工作的实施意见 ,大力加强对人民调解工作的指导力度,创新工作方式,积极化解各类矛盾纠纷,营造平安和谐的社会环境。1、推行“以案定补加奖励”长效机制。人民调解“以案定补加奖励”工作机制,自 20xx 年起即探索推行,逐步完善了补贴办法。按照成功调解简单纠纷 10 元、疑难纠纷 50 元、重大复杂纠纷100 元的标准,20xx 年完成村级人民调解员的工作补贴和奖励近 7 万元。2、在全县开展“三个十佳”争创活动。对荣获十佳称号的调解员和先进村给予 500-1000 元重奖。一年来,排查出各类矛盾纠纷 3215 件,调解成功 3152 件,调解成功率 98%以上,防止民转刑11 件,防止群体性上访 41 件,预防群体性械斗 1起,涉及 17 人。有效地防止了纠纷升级和激化,为维护社会和谐稳定起到了积极作用。(二)社区矫正质量逐步提升。扎实开展社区矫正规范化建设,着力规范监管体系,社区矫正工作稳步推进。1、社区矫正工作推行“四必须一严格”措施。“四必须”即必须按规定时间到司法所报到;必须遵守社区矫正规定,服从司法所管理;必须按司法所要求,定期参加学习培训,写出学习笔记和心得体会;必须参加由司法所组织的公益劳动;“一严格”即不遵守社区矫正规定的严重后果:给予警告、撤销缓刑(假释) 、执行原判刑罚。该项措施施行以来,在矫人员都能遵守规定,解教人员无一再犯,“较好地树立了社区矫正的权威,取得了良好效果。2、坚持“四化监管模式” 。以电子管理系统为核心,对社区矫正人员实施网络化监管。从矫正对象的接收、日常管理教育到考核奖惩,严格按照规定执行,做到了“四化” ,即日常管理动态化、矫正教育专题化、思想汇报制度化、考核奖惩标准化。三是认真落实走访制度。按照我县社区矫正工作领导小组办公室的要求,较好地坚持了季度访、重大节日、党和国家重大政治活动必访制度。由司法所组织村镇矫正工作人员,及时到每个矫正对象家中走访,实行面对面的谈心,及时了解和掌握他们的家庭状况,思想表现和动向,做到思想教育从严,生活关心到位。已累计接收矫正人员 410 名,顺利解矫 195 名,现在矫 215 名,无一脱管漏管,没有发现不稳定隐患。二、推进法治建设,普法教育工作呈现新气象普法依法治理始终坚持面向基层,突出重点,服务群众,服务发展,不断创新工作思路,积极推进依法治理,全县干部群众的法律意识和法律素质进一步提高。顺利通过中期验收并受到省、市验收小组的好评。(一) 实施法制教育“三个百千万工程” 。一是百名普法讲师团举办千场讲座领万人学法。围绕国家和地方新颁布、新修订的法律法规,针对领导干部、公务员举办法制讲座。加强社区服刑和刑释解教等重点人员的普法培训。二是百名法制副校长带千名法制教师引万名学生学法。完善学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制教育工作机制,抓好青少年法制教育基地建设,提高学校法制教育课授课质量,组织开展青少年法律知识竞赛等活动。三是百名法律服务人员进千家企业帮万名职工学法。组织律师、公证员、基层法律服务工作者等队伍开展好民商法律法规培训,提高企业依法经营、依法管理能力,提升广大职工法律素质和依法维权意识。(二) 关注重点人群,建立青少年法制教育基地。注重普法宣传教育基地建设,关注重点人群,尤其是青少年普法宣传教育。目前,我县已在 xx县六中等学校建立青少年法制示范学校 9 个,扎实推进“法律进校园”活动。根据初中阶段学生的发展特点,确立了“全面提升学生法律素质,为学生的平安成功人生奠基”的育人理念,实行“一三二”课堂模式,即:每周一节法制课;课前三分钟讲法;积极开展法制教育第二课堂,创建普法学习园地。宁晋六中先后获“xx 市星级平安校园、xx 县法制宣传先进学校”等荣誉。(三) 创建普法广场和农村法制宣教室。依托民乐园、农家小花园、休闲场所,创建普法广场是宁晋一大特色。截止目前,我县创建大型普法广场 1 个,小普法广场 410 个,规划设计在供群众休闲娱乐,强身健体的基础上,突出了法制教育主题。分别设置了法制宣传橱窗,法制漫画,文明守法标语牌等宣传措施。一年来,在普法广场举办大型法律宣传咨询活动 5 次,展出各类法制展牌 100余块,削发资料、附属小册子 5 万余份,解答法律咨询 800 多人次。为提高全县公民的法律意识起到了积极的推动作用。法制宣教室是农村开展普法教育的前沿阵地,全县 346 个行政村均建立起法制宣教室,配置了法律图书、配备了法律讲解员,广大群众可以利用农闲时节随时就近阅读法律书籍,探讨法律问题,法律素质明显提升。三、拓展服务领域,法律服务工作迈上新台阶(一)律师、公证、司法医学鉴定的作用得到充分发挥。围绕县委、县政府建设“平安宁晋,法治宁晋”的决策部署,深入开展“法律服务进企业”、 “法律服务进乡村” 、重点项目“五包一”活动,全方位开展法律服务。律师所代理案件 210 件,担任法律顾问 15 家。公证处发挥协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾的积极作用,办理公证236 件。司法医学鉴定中心严格执行鉴定程序和鉴定标准,恪守职业道德和执业纪律,出具各类鉴定265 件,均被司法机关和委托单位采信。(二)法律援助惠民生工程进一步夯实。通过深入开展“争创群众满意窗口” 、 “创先争优”和“法律援助月”等活动,着力实施便民惠民各项措施,法律援助覆盖面进一步扩大,援助案件质量逐步提高,全年办理援助案件 180 件,所办案件均受到当事人和执法机关一致好评,较好地维护了困难群众和弱势群体的合法权益。四、服务基层建设,圆满完成驻村任务按照我县深化加强基层建设年活动总体部署,司法局驻村工作队 3 名同志,自 20xx 年 2 月 26 日进驻河渠镇南苏村以来,围绕“强班子、促发展、惠民生、保稳定”整体工作思路,认认真真搞走访,扎扎实实做调研,结合单位职能与驻村实际情况开展工作。一年来,帮助村“两委”完成道路硬化、卫生室建设、学校幼儿园建设等 16 个项目的筹划与施工。除此之外,还积极开展特色服务,自选活动项目 6 个,如解决文体广场照明设施,举办法制宣传和义诊活动。在南苏村大到修路工程现场,小到垃圾清理点,处处都留下了他们的足迹和身影,硬是把一个边远农村改造成了班子硬、民心齐、环境靓丽的新南苏,被河渠镇选定为农村改造提示范点。五、强化队伍建设,整体素质实现新提高(一) 加强思想政治建设。根据县委决策、县委政法委部署,深入推进政法干警核心价值观教育活动,解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动,对标 xx 市司法局先进经验,开展转作风提效能活动月活动,使全局干部职工学有榜样,赶有目标,队伍凝聚力和战斗力进一步增强,司法行政工作影响力和满意率进一步提升。(二) 加强领导班子建设。进一步完善党组中心组学习制度,丰富学习形式,创新学习载体,提高学习成效。建立了领导班子周一例会制度、中层正职以上干部工作日志公示制度、 “三重一大”申报制度,各项工作运行更加透明。(三) 加强党风廉政建设。建立健全各项廉政制度,出台xx 县司法局关于加强作风建设,提高工作效能的实施意见 、 关于改进作风的八个严禁 、 警车使用规定 、 财务管理制度 ,认真进行了固定资产清理建档工作,坚持每季度开展一次警示教育,及时督导检查,警钟长鸣,切实引导干部职工端正党风,廉洁勤政。回顾一年来的工作,我们取得了一定成绩,但也存在一些问题和困难。主要表现在:司法所编制严重不足,影响了职能充分发挥;矛盾纠纷依然严峻,有待创新工作方式,加大调处力度;法律援助覆盖面需进一步拓宽,但经费不足。针对这些问题,在今后的工作中,我们将进一步加强思想作风建设、业务建设,提高队伍整体素质,力争新的突破。六、20xx 年司法行政工作谋划加强对全体干部职工的思想政治教育,创建学习型机关,提高队伍整体素质。以建立“政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正”的司法干警队伍为目标,全面贯彻落实 xx 大三中全会精神,切实改进工作作风,提高工作效能,服务经济社会发展。(一)深化社区矫正工作随着司法体制改革的逐步深入,劳动教养制度的废止,特殊人群尤其是社区矫正对象必将随之增加。我省 20xx 年初即遵照国家政策,开始消化劳教人员,导致法院适合缓刑人员大幅增加,监狱适合假释条件的也日益增多。我县 20xx 年接收矫正对象 52 人,其中缓刑 32 人,20xx 年截至 11 月底,接收 200 人,其中缓刑 181 人,分别是去年的 4 倍和 6 倍。矫正对象的增多使我县社区矫正工作量成几何倍数增加。针对目前形势,我们将 20xx 年确定为“社区矫正工作规范年” ,通过五举措依法规范,并形成制度,严格遵守。一是规范刑罚执行,与公检法有机衔接,确保刑法执行的规范统一。县司法局工作总结报告县司法局工作总结报告。二是规范教育矫正,继续实行“四化教育模式” ,鼓励他们早日解除矫正,顺利回归社会,为实现“中国梦”增砖添瓦。三是规范监督管理,进一步完善电子管理系统各项功能,依靠科技信息手段,强化管理。同时细化管理责任,落实监管措施。四是规范执行行为,切实做好审前社会调查评估,接收宣告、外出审批等执行行为。五是规范档案管理,及时建立并正确使用执行档案和工作档案,将档案工作纳入年终目标考核重要内容,并与社区矫正经费挂钩。(二)深化人民调解工作现阶段 15 个司法所有半数以上是一人所,力量不足,解决这一现实问题,我们拟采取 3 项措施:一是建立片区联动机制,针对各司法所单打独斗力不从心这一现实,初步设想将全县 15 个司法所根据区位、地域和任务,划分为 4-5 个片区,局领导班子成员与片区挂钩,实行片区整体联动,主要应对跨区纠纷、群体性纠纷和突发事件,变“单兵作战”为“集中兵力突击” ,迅速及时地调处化解矛盾,保证社会稳定。二是继续推行“以案定补加奖励”长效机制。三是抓好调委会规法化建设和调解员的教育培训,增强业务能力。(三)深化普法宣传教育我局将在总结已经取得成效的基础上,以“法治宁晋”建设为着眼点,创新形式增强实效。实施“三个百千万工程” , (即:百名普法讲师团办千场讲座领万人学法、百名法制副校长带千名法制教师引万名学生学法、百名法律服务人员进千家企业帮万名职工学法) 。在全县推行一村一律师和十户宣传员普法工作机制,开展“民主法治示范村”创建活动。继续完善普法基地、普法广场和农村法制宣教室的建设工作,努力为实现平安宁晋创建良好的法治环境。(四)完善法律援助制度,保障公平正义我们将从法律援助的基础工作做起,把提高覆盖面和服务水平作为重点,切实抓紧抓死。一是全员发动。教育广大司法干警,充分认识法律援助工作保障公平正义、维护社会和谐的重大意义,主动参与法律救助和法律援助。二是升级 12348 法律咨询热线,实现 24 小时接打。三是在乡镇、企业、社会团体增设法律援助工作站,着力打造“半小时法律援助服务圈”服务民生,切实保障社会弱势群体的合法权益。(五)创新法律服务工作,提高法律服务质量20xx 年,我局将以贯彻落实三中全会精神为契机,全力深化法律保障和法律服务工作。一是健全法律顾问制度。进一步整合律师、公证、司法鉴定和基层法律服务等资源,加速法政联姻、法企联姻,主动为依法执政、提供法律保障。二是开展法律服务下基层活动,主动送法上门,为重大项目建设、土地流转、土地征用拆迁补偿、城中村改造、新农村建设、中小企业发展等活动提供法律服务。(六)加强司法所规范化建设我局把 20xx 年确定为司法所规范化建设年,通过开展这一活动,达到“四个规范两个提高” 。四个规范:一是设施规范化。为加强司法所的规范化建设,给司法所提供符合办公需要的工作场所,本着规范、实用的原则,计划投资 40 万元,对照省厅标准,制定本县的司法所规范化建设实施方案 ,将目标任务量化细化,高标准装备电脑、照相机、执法记录仪、电视机。实现办公自动化,规范化。二是工作流程规范化。将司法所、调委会、调解中心的职责、各项制度、工作流程充实完善,统一装匾上墙,并根据基层特点,制定司法所工作程序 ,接受群众监督,严格按规章办事,克服工作中的随意性。三是执法服务规范化。统一制度,完善执法岗位标准,执法工作规则,公开服务承诺,使司法所各项逐步走上有章可循,规范运作的轨道。四是,档案管理规范化。为充分发挥档案资政惠民作用,推动基层司法行政工作健康发展,根据中华人民共和国档案法 。 河北省关于社区矫正人员档案管理办法 、 人民调解法 ,统一格式,统一标准,健全司法所日常工作、人民调解、社区矫正,法律服务等执法档案,认真记录司法所履职过程,提高档案利用价值和工作效率。两个提高:一是提高基层干警的综合素质。二是提高基层司法所执政工作水平。(七)加强三个“中心”建设一是社区矫正中心建设。为改变社区矫正工作中形式简单,手段单一,矫正方案针对性差的现状,在有效社会基础上,结合乡镇村实际,构建“社区矫正管理教育服务中心, ”集政策教育、法制教育、公民道德教育、心理矫治为一体。其目的是实现部门联手上下联动,推进管理体制和工作机制,提高矫正质量。二是矛盾调解中心建设。将社会矛盾纠纷调处中心规范化建设工作纳入司法行政工作目标体系,以县调解中心为龙头,乡镇调解中心为主导,村调解委员会为基础,形成多层次,宽领域全覆盖的矛盾纠纷调解组织网络。三是普法宣传教育中心建设。实行以司法所为主导,结合社会资源,集法制宣传,娱乐互动,史料展品为一体,丰富法治实践,促进“六五”普法规划全面落实,加快法治环境营造。一、发挥职能优势,维护社会和谐稳定取得新成效(一)人民调解工作日益深化。按照关于加强全县人民调解工作的实施意见 ,大力加强对人民调解工作的指导力度,创新工作方式,积极化解各类矛盾纠纷,营造平安和谐的社会环境。1、推行“以案定补加奖励”长效机制。人民调解“以案定补加奖励”工作机制,自 20xx 年起即探索推行,逐步完善了补贴办法。按照成功调解简单纠纷 10 元、疑难纠纷 50 元、重大复杂纠纷100 元的标准,20xx 年完成村级人民调解员的工作补贴和奖励近 7 万元。2、在全县开展“三个十佳”争创活动。对荣获十佳称号的调解员和先进村给予 500-1000 元重奖。一年来,排查出各类矛盾纠纷 3215 件,调解成功 3152 件,调解成功率 98%以上,防止民转刑11 件,防止群体性上访 41 件,预防群体性械斗 1起,涉及 17 人。有效地防止了纠纷升级和激化,为维护社会和谐稳定起到了积极作用。(二)社区矫正质量逐步提升。扎实开展社区矫正规范化建设,着力规范监管体系,社区矫正工作稳步推进。1、社区矫正工作推行“四必须一严格”措施。“四必须”即必须按规定时间到司法所报到;必须遵守社区矫正规定,服从司法所管理;必须按司法所要求,定期参加学习培训,写出学习笔记和心得体会;必须参加由司法所组织的公益劳动;“一严格”即不遵守社区矫正规定的严重后果:给予警告、撤销缓刑(假释) 、执行原判刑罚。该项措施施行以来,在矫人员都能遵守规定,解教人员无一再犯,“较好地树立了社区矫正的权威,取得了良好效果。2、坚持“四化监管模式” 。以电子管理系统为核心,对社区矫正人员实施网络化监管。从矫正对象的接收、日常管理教育到考核奖惩,严格按照规定执行,做到了“四化” ,即日常管理动态化、矫正教育专题化、思想汇报制度化、考核奖惩标准化。三是认真落实走访制度。按照我县社区矫正工作领导小组办公室的要求,较好地坚持了季度访、重大节日、党和国家重大政治活动必访制度。由司法所组织村镇矫正工作人员,及时到每个矫正对象家中走访,实行面对面的谈心,及时了解和掌握他们的家庭状况,思想表现和动向,做到思想教育从严,生活关心到位。已累计接收矫正人员 410 名,顺利解矫 195 名,现在矫 215 名,无一脱管漏管,没有发现不稳定隐患。二、推进法治建设,普法教育工作呈现新气象普法依法治理始终坚持面向基层,突出重点,服务群众,服务发展,不断创新工作思路,积极推进依法治理,全县干部群众的法律意识和法律素质进一步提高。顺利通过中期验收并受到省、市验收小组的好评。(一) 实施法制教育“三个百千万工程” 。一是百名普法讲师团举办千场讲座领万人学法。围绕国家和地方新颁布、新修订的法律法规,针对领导干部、公务员举办法制讲座。加强社区服刑和刑释解教等重点人员的普法培训。二是百名法制副校长带千名法制教师引万名学生学法。完善学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制教育工作机制,抓好青少年法制教育基地建设,提高学校法制教育课授课质量,组织开展青少年法律知识竞赛等活动。三是百名法律服务人员进千家企业帮万名职工学法。组织律师、公证员、基层法律服务工作者等队伍开展好民商法律法规培训,提高企业依法经营、依法管理能力,提升广大职工法律素质和依法维权意识。(二) 关注重点人群,建立青少年法制教育基地。注重普法宣传教育基地建设,关注重点人群,尤其是青少年普法宣传教育。目前,我县已在 xx县六中等学校建立青少年法制示范学校 9 个,扎实推进“法律进校园”活动。根据初中阶段学生的发展特点,确立了“全面提升学生法律素质,为学生的平安成功人生奠基”的育人理念,实行“一三二”课堂模式,即:每周一节法制课;课前三分钟讲法;积极开展法制教育第二课堂,创建普法学习园地。宁晋六中先后获“xx 市星级平安校园、xx 县法制宣传先进学校”等荣誉。(三) 创建普法广场和农村法制宣教室。依托民乐园、农家小花园、休闲场所,创建普法广场是宁晋一大特色。截止目前,我县创建大型普法广场 1 个,小普法广场 410 个,规划设计在供群众休闲娱乐,强身健体的基础上,突出了法制教育主题。分别设置了法制宣传橱窗,法制漫画,文明守法标语牌等宣传措施。一年来,在普法广场举办大型法律宣传咨询活动 5 次,展出各类法制展牌 100余块,削发资料、附属小册子 5 万余份,解答法律咨询 800 多人次。为提高全县公民的法律意识起到了积极的推动作用。法制宣教室是农村开展普法教育的前沿阵地,全县 346 个行政村均建立起法制宣教室,配置了法律图书、配备了法律讲解员,广大群众可以利用农闲时节随时就近阅读法律书籍,探讨法律问题,法律素质明显提升。三、拓展服务领域,法律服务工作迈上新台阶(一)律师、公证、司法医学鉴定的作用得到充分发挥。围绕县委、县政府建设“平安宁晋,法治宁晋”的决策部署,深入开展“法律服务进企业”、 “法律服务进乡村” 、重点项目“五包一”活动,全方位开展法律服务。律师所代理案件 210 件,担任法律顾问 15 家。公证处发挥协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾的积极作用,办理公证236 件。司法医学鉴定中心严格执行鉴定程序和鉴定标准,恪守职业道德和执业纪律,出具各类鉴定265 件,均被司法机关和委托单位采信。(二)法律援助惠民生工程进一步夯实。通过深入开展“争创群众满意窗口” 、 “创先争优”和“法律援助月”等活动,着力实施便民惠民各项措施,法律援助覆盖面进一步扩大,援助案件质量逐步提高,全年办理援助案件 180 件,所办案件均受到当事人和执法机关一致好评,较好地维护了困难群众和弱势群体的合法权益。四、服务基层建设,圆满完成驻村任务按照我县深化加强基层建设年活动总体部署,司法局驻村工作队 3 名同志,自 20xx 年 2 月 26 日进驻河渠镇南苏村以来,围绕“强班子、促发展、惠民生、保稳定”整体工作思路,认认真真搞走访,扎扎实实做调研,结合单位职能与驻村实际情况开展工作。一年来,帮助村“两委”完成道路硬化、卫生室建设、学校幼儿园建设等 16 个项目的筹划与施工。除此之外,还积极开展特色服务,自选活动项目 6 个,如解决文体广场照明设施,举办法制宣传和义诊活动。在南苏村大到修路工程现场,小到垃圾清理点,处处都留下了他们的足迹和身影,硬是把一个边远农村改造成了班子硬、民心齐、环境靓丽的新南苏,被河渠镇选定为农村改造提示范点。五、强化队伍建设,整体素质实现新提高(一) 加强思想政治建设。根据县委决策、县委政法委部署,深入推进政法干警核心价值观教育活动,解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动,对标 xx 市司法局先进经验,开展转作风提效能活动月活动,使全局干部职工学有榜样,赶有目标,队伍凝聚力和战斗力进一步增强,司法行政工作影响力和满意率进一步提升。(二) 加强领导班子建设。进一步完善党组中心组学习制度,丰富学习形式,创新学习载体,提高学习成效。建立了领导班子周一例会制度、中层正职以上干部工作日志公示制度、 “三重一大”申报制度,各项工作运行更加透明。(三) 加强党风廉政建设。建立健全各项廉政制度,出台xx 县司法局关于加强作风建设,提高工作效能的实施意见 、 关于改进作风的八个严禁 、 警车使用规定 、 财务管理制度 ,认真进行了固定资产清理建档工作,坚持每季度开展一次警示教育,及时督导检查,警钟长鸣,切实引导干部职工端正党风,廉洁勤政。回顾一年来的工作,我们取得了一定成绩,但也存在一些问题和困难。主要表现在:司法所编制严重不足,影响了职能充分发挥;矛盾纠纷依然严峻,有待创新工作方式,加大调处力度;法律援助覆盖面需进一步拓宽,但经费不足。针对这些问题,在今后的工作中,我们将进一步加强思想作风建设、业务建设,提高队伍整体素质,力争新的突破。六、20xx 年司法行政工作谋划加强对全体干部职工的思想政治教育,创建学习型机关,提高队伍整体素质。以建立“政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正”的司法干警队伍为目标,全面贯彻落实 xx 大三中全会精神,切实改进工作作风,提高工作效能,服务经济社会发展。(一)深化社区矫正工作随着司法体制改革的逐步深入,劳动教养制度的废止,特殊人群尤其是社区矫正对象必将随之增加。我省 20xx 年初即遵照国家政策,开始消化劳教人员,导致法院适合缓刑人员大幅增加,监狱适合假释条件的也日益增多。我县 20xx 年接收矫正对象 52 人,其中缓刑 32 人,20xx 年截至 11 月底,接收 200 人,其中缓刑 181 人,分别是去年的 4 倍和 6 倍。矫正对象的增多使我县社区矫正工作量成几何倍数增加。针对目前形势,我们将 20xx 年确定为“社区矫正工作规范年” ,通过五举措依法规范,并形成制度,严格遵守。一是规范刑罚执行,与公检法有机衔接,确保刑法执行的规范统一。县司法局工作总结报告县司法局工作总结报告。二是规范教育矫正,继续实行“四化教育模式” ,鼓励他们早日解除矫正,顺利回归社会,为实现“中国梦”增砖添瓦。三是规范监督管理,进一步完善电子管理系统各项功能,依靠科技信息手段,强化管理。同时细化管理责任,落实监管措施。四是规范执行行为,切实做好审前社会调查评估,接收宣告、外出审批等执行行为。五是规范档案管理,及时建立并正确使用执行档案和工作档案,将档案工作纳入年终目标考核重要内容,并与社区矫正经费挂钩。(二)深化人民调解工作现阶段 15 个司法所有半数以上是一人所,力量不足,解决这一现实问题,我们拟采取 3 项措施:一是建立片区联动机制,针对各司法所单打独斗力不从心这一现实,初步设想将全县 15 个司法所根据区位、地域和任务,划分为 4-5 个片区,局领导班子成员与片区挂钩,实行片区整体联动,主要应对跨区纠纷、群体性纠纷和突发事件,变“单兵作战”为“集中兵力突击” ,迅速及时地调处化解矛盾,保证社会稳定。二是继续推行“以案定补加奖励”长效机制。三是抓好调委会规法化建设和调解员的教育培训,增强业务能力。(三)深化普法宣传教育我局将在总结已经取得成效的基础上,以“法治宁晋”建设为着眼点,创新形式增强实效。实施“三个百千万工程” , (即:百名普法讲师团办千场讲座领万人学法、百名法制副校长带千名法制教师引万名学生学法、百名法律服务人员进千家企业帮万名职工学法) 。在全县推行一村一律师和十户宣传员普法工作机制,开展“民主法治示范村”创建活动。继续完善普法基地、普法广场和农村法制宣教室的建设工作,努力为实现平安宁晋创建良好的法治环境。(四)完善法律援助制度,保障公平正义我们将从法律援助的基础工作做起,把提高覆盖面和服务水平作为重点,切实抓紧抓死。一是全员发动。教育广大司法干警,充分认识法律援助工作保障公平正义、维护社会和谐的重大意义,主动参与法律救助和法律援助。二是升级 12348 法律咨询热线,实现 24 小时接打。三是在乡镇、企业、社会团体增设法律援助工作站,着力打造“半小时法律援助服务圈”服务民生,切实保障社会弱势群体的合法权益。(五)创新法律服务工作,提高法律服务质量20xx 年,我局将以贯彻落实三中全会精神为契机,全力深化法律保障和法律服务工作。一是健全法律顾问制度。进一步整合律师、公证、司法鉴定和基层法律服务等资源,加速法政联姻、法企联姻,主动为依法执政、提供法律保障。二是开展法律服务下基层活动,主动送法上门,为重大项目建设、土地流转、土地征用拆迁补偿、城中村改造、新农村建设、中小企业发展等活动提供法律服务。(六)加强司法所规范化建设我局把 20xx 年确定为司法所规范化建设年,通过开展这一活动,达到“四个规范两个提高” 。四个规范:一是设施规范化。为加强司法所的规范化建设,给司法所提供符合办公需要的工作场所,本着规范、实用的原则,计划投资 40 万元,对照省厅标准,制定本县的司法所规范化建设实施方案 ,将目标任务量化细化,高标准装备电脑、照相机、执法记录仪、电视机。实现办公自动化,规范化。二是工作流程规范化。将司法所、调委会、调解中心的职责、各项制度、工作流程充实完善,统一装匾上墙,并根据基层特点,制定司法所工作程序 ,接受群众监督,严格按规章办事,克服工作中的随意性。三是执法服务规范化。统一制度,完善执法岗位标准,执法工作规则,公开服务承诺,使司法所各项逐步走上有章可循,规范运作的轨道。四是,档案管理规范化。为充分发挥档案资政惠民作用,推动基层司法行政工作健康发展,根据中华人民共和国档案法 。 河北省关于社区矫正人员档案管理办法 、 人民调解法 ,统一格式,统一标准,健全司法所日常工作、人民调解、社区矫正,法律服务等执法档案,认真记录司法所履职过程,提高档案利用价值和工作效率。两个提高:一是提高基层干警的综合素质。二是提高基层司法所执政工作水平。(七)加强三个“中心”建设一是社区矫正中心建设。为改变社区矫正工作中形式简单,手段单一,矫正方案针对性差的现状,在有效社会基础上,结合乡镇村实际,构建“社区矫正管理教育服务中心, ”集政策教育、法制教育、公民道德教育、心理矫治为一体。其目的是实现部门联手上下联动,推进管理体制和工作机制,提高矫正质量。二是矛盾调解中心建设。将社会矛盾纠纷调处中心规范化建设工作纳入司法行政工作目标体系,以县调解中心为龙头,乡镇调解中心为主导,村调解委员会为基础,形成多层次,宽领域全覆盖的矛盾纠纷调解组织网络。三是普法宣传教育中心建设。实行以司法所为主导,结合社会资源,集法制宣传,娱乐互动,史料展品为一体,丰富法治实践,促进“六五”普法规划全面落实,加快法治环境营造。一、发挥职能优势,维护社会和谐稳定取得新成效(一)人民调解工作日益深化。按照关于加强全县人民调解工作的实施意见 ,大力加强对人民调解工作的指导力度,创新工作方式,积极化解各类矛盾纠纷,营造平安和谐的社会环境。1、推行“以案定补加奖励”长效机制。人民调解“以案定补加奖励”工作机制,自 20xx 年起即探索推行,逐步完善了补贴办法。按照成功调解简单纠纷 10 元、疑难纠纷 50 元、重大复杂纠纷100 元的标准,20xx 年完成村级人民调解员的工作补贴和奖励近 7 万元。2、在全县开展“三个十佳”争创活动。对荣获十佳称号的调解员和先进村给予 500-1000 元重奖。一年来,排查出各类矛盾纠纷 3215 件,调解成功 3152 件,调解成功率 98%以上,防止民转刑11 件,防止群体性上访 41 件,预防群体性械斗 1起,涉及 17 人。有效地防止了纠纷升级和激化,为维护社会和谐稳定起到了积极作用。(二)社区矫正质量逐步提升。扎实开展社区矫正规范化建设,着力规范监管体系,社区矫正工作稳步推进。1、社区矫正工作推行“四必须一严格”措施。“四必须”即必须按规定时间到司法所报到;必须遵守社区矫正规定,服从司法所管理;必须按司法所要求,定期参加学习培训,写出学习笔记和心得体会;必须参加由司法所组织的公益劳动;“一严格”即不遵守社区矫正规定的严重后果:给予警告、撤销缓刑(假释) 、执行原判刑罚。该项措施施行以来,在矫人员都能遵守规定,解教人员无一再犯,“较好地树立了社区矫正的权威,取得了良好效果。2、坚持“四化监管模式” 。以电子管理系统为核心,对社区矫正人员实施网络化监管。从矫正对象的接收、日常管理教育到考核奖惩,严格按照规定执行,做到了“四化” ,即日常管理动态化、矫正教育专题化、思想汇报制度化、考核奖惩标准化。三是认真落实走访制度。按照我县社区矫正工作领导小组办公室的要求,较好地坚持了季度访、重大节日、党和国家重大政治活动必访制度。由司法所组织村镇矫正工作人员,及时到每个矫正对象家中走访,实行面对面的谈心,及时了解和掌握他们的家庭状况,思想表现和动向,做到思想教育从严,生活关心到位。已累计接收矫正人员 410 名,顺利解矫 195 名,现在矫 215 名,无一脱管漏管,没有发现不稳定隐患。二、推进法治建设,普法教育工作呈现新气象普法依法治理始终坚持面向基层,突出重点,服务群众,服务发展,
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