长兴县规范性文件清理

长兴县规范性文件清理篇一：规范性文件清理制度昌州质技监法?XX?27 号 关于印发昌吉州质量技术监督局规范性文件 定期清理制度的通知 局机关有关科室： 为贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要 ，加强规 范性文件管理，促进依法行政，我局制定了昌吉州质量技术 监督局规范性文件定期清理制度 ，现印发给你们，请遵照执行。 二九年九月二十四日 抄送：自治区质量技术监督局、州人民政府法制办公室、各主题词：法规 依法行政 制度 通知 县市及昌吉国家农业科技园区质量技术监督局、各直属单位昌吉州质量技术监督局 XX 年 9 月 24 日印发 昌吉州质量技术监督局规范性文件定期清理制度 第一条 为进一步加强昌吉州质量技术监督局规范性文件管理，促进依法行政，制定本制度。 第二条 本制度所称规范性文件，是指昌吉州质量技术监督局根据综合管理、行政执法、安全监察等职能需要，在法定权限范围内，依据法定程序制定的，对自然人、法人或者其他组织具有普遍约束力的行政性文件。 第三条 昌吉州质量技术监督局应当对制定的规范性文件定期组织清理。 清理责任主体为具体负责执行规范性文件的科室。具体清理工作由昌吉州质量技术监督局法制宣传科按照“谁执行、谁负责”的要求组织实施。 第四条 有下列情形之一的规范性文件，负责清理工作的科室应当提出“拟废止”或“拟修改”建议： （一）文件内容不适应形势发展和公共管理需要，不利于经济社会发展的，要予以废止； （二）文件的主要内容与现行法律、法规、规章和有关政策规定相抵触的，或者已被新的法律、法规、规章和行政规范 性文件所代替的，要予以废止；（三）文件调整对象已消失，要予以废止； （四）文件的个别条款与现行法律、法规、规章和有关政策规定不一致的，要予以修改； （五）其他依法应当予以废止或修改的情形。 第五条 规范性文件每两年清理一次，负责清理工作的科室应在规定时间完成清理工作，并将本科室清理规范性文件的目录、清理的结果、清理责任人等情况报送法制宣传科，由法制宣传科对清理结果统一整理、汇总、上报。第六条 规范性文件清理结果应当由昌吉州质量技术监督局局务会议审议决定。 第七条 规范性文件清理结果应当在昌吉州质量技术监督局网站上予以公布。 第八条 规范性文件清理结果应报自治区质量技术监督局政策法规宣传处和昌吉州人民政府法制办公室备案。 第九条 本制度由州局法制宣传科负责解释。 第十条 本制度自印发之日起施行。 篇二：规范性文件清理工作方案为了维护法制统一，推进依法行政，切实加强对行政机关规范性文件的监督管理，落实福建省行政机关规范性文件备案审查办法 （省政府第 号令）的要求，特制定我县行政机关规范性文件清理工作方案如下： 一、清理范围 这次规范性文件清理的范围包括：年月日至年月日，以下主体发布的现行有效的规范性文件： （一）县、乡镇政府发布的，以及经县政府批准以县政府办名义发布的规范性文件； （二）经县政府批准以政府工作部门名义发布的规范性文件； （三）县政府工作部门发布的规范性文件。 二、清理原则 纳入这次清理范围的规范性文件分为以下两类进行清理： （一） 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，由负责清理的责任单位（指文件的起草或者执行单位，下同）在清理的基础上，提出需要保留的规范性文件目录，按程序报文件的批准机关审批后，予以公布，其他予以废止。 （二） 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，由负责清理的责任单位在清理的基础上，按程序报文件的批准机关审批后，公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。 三、清理标准 列入这次清理范围的规范性文件存在以下情形之一的，应当予以废止、宣布失效或者修改： （一）已经明显不适应经济社会发展和海西建设要求的； （二）与上位法的规定不一致，或者依据的上位法已修改或者废止的； （三）规范性文件之间明显不协调的； （四）与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律、法规、规章相抵触或者不一致的； （五）含有加重企业负担、地方保护、行业保护等内容的； （六）其他需要废止、宣布失效或者修改的。 四、职责分工 （一）县政府及县政府办发布的规范性文件的清理工作由县法制办牵头负责，县政府各工作部门（负责清理的责任单位）配合进行。 （二）各乡镇、经县政府批准以县政府工作部门名义发布的规范性文件以及县政府工作部门发布的规范性文件的清理工作由各乡镇和县政府各工作部门负责。 五、清理步骤 （一）县政府及县政府办发布的规范性文件的清理工作分为四个阶段进行： 、梳理阶段（ 年 月底前完成） 县法制办结合历次清理规范性文件的结果，梳理形成年 月 日至 年 月 日县政府及县政府办发布的规范性文件清理参考目录 （以下简称参考目录 ） ，发送县政府各工作部门及相关单位。 、自查阶段（ 年 月底前完成） 县政府各工作部门及相关单位根据参考目录 ，按照清理标准进行自查清理，形成以下初步清理意见： （）对 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，认为确有必要保留的（含需要修改的） ，应填写 年规范性文件清理报送审核目录（拟保留） （见附件 ） 。 （）对 年 月 日至 年 月 日发布的规范性文件，认为确有必要保留的（含需要修改的） ，应填写 年规范性文件清理报送审核目录（拟保留） （见附件 ） ；认为需要废止或者宣布失效的，应填写 年规范性文件清理报送审核目录（拟废止失效）（见附件 ） 。 县政府各工作部门及相关单位的初步清理意见，应经局务会研究同意后，于 年 月底前报县法制办汇总。县政府各工作部门及相关单位在自查清理中发现未列入参考目录的县政府及县政府办发布的规范性文件，各清理责任单位认为有清理必要的也应当按照上述要求一并提出初步清理意见报县法制办。 、审查形成清理意见阶段（ 年 月底前完成） 县法制办组织有关人员对县政府各工作部门及相关单位报送的初步清理意见进行汇总，形成清理意见（征求意见稿） ，发送县政府有关部门及相关单位征求意见。根据反馈的意见，认真对照清理标准，研究形成 年拟保留（含需要修改）的规范性文件目录和 年拟保留（含需要修改） 、拟废止、拟失效的规范性文件目录，报送县政府常务会议审议。 、审议公布阶段（ 年 月底前完成） 经县政府常务会议审议通过后，应将 年继续有效（含需要修改）的规范性文件目录和 年继续有效（含需要修改） 、废止、失效的规范性文件目录向社会公布。 需要修改的规范性文件，可按照办文程序，列入工作日程适时进行修改。 （二）各乡镇、县政府各工作部 门发布的规范性文件的清理工作步骤，按照本方案明确的职责分工，参照县政府及县政府办规范性文件的清理步骤，结合实际安排，清理工作应于 年 月底前完成，并按照下列要求报送清理情况： 、县政府工作部门将本部门清理情况书面报送县法制办； 、全县规范性文件清理结果由县法制办汇总报送。 六、工作要求 1、提高认识。规范性文件清理与其制定一样，都是政府立法工作的重要组成部分。由于一些法律法规出现前后不一致甚至相抵触或者被后法代替的情况，还有的适用期已过或者调整的对象已消失，也有的个别条款与上位法的规定不相一致。及时清理规范性文件，是维护法制统一、政令畅通的客观要求。 福建省行政机关规范性文件备案审查办法更明确规定，规范性文件有效期为五年，每隔两年组织对规范性文件进行清理。因此，清理规范性文件是适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的重要举措。各级各部门要高度重视，适时对现行规范性文件进行修改或者废止，切实解决执法规范之间的矛盾和冲突，切实做好这次清理工作。 2、确保质量。为保证这次清理工作的顺利进行，各级各部门要落实三句话要求：“讲责任，集众智，精修改” 。讲责任，即，该废止的要废止，该宣布失效的要宣布失效，该修改的要及时修改，努力做到没有疏漏。集众智，即，要发挥全社会的力量，开门清理，把清理工作做得更彻底。精修改，即，发现问题，就要解决问题，切勿“重权力、轻责任，重管理、轻保护” 。认真制定工作方案，确保清理工作顺利进行。 3、沟通协调。各级各部门要各司其职，县法制办要加强综合协调和督促指导工作。部门之间对同一事项的规定不一致的，相关部门要协商解决；不能协商解决的，将处理建议报送县政府研究处理。部门联合制定的规范性文件，由主办部门征得协办部门同意后，研究处理。监督管理职责已调整的，由制定部门研究处理；制定部门被撤销的，由目前执行该规范性文件的部门研究处理。篇三：规范性文件清理总结规范性文件清理总结报告 按照安县依法行政领办?XX?15 号文件精神，我局高度重视规范性文件清理工作，坚持把规范性文件清理工作作为清除制度性障碍，保证法制统一，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，对我局规范性文件进行了认真清理，取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告如下： 一、我局规范性文件清理工作的基本情况 我局结合法制办要求，制订了清理规范性文件工作方案 ，召开了专题会议，明确了清理职责，清理范围，对规范性文件进行全方位清理审核，共清理规范性文件 1 件，属继续有效文件。 二、清理规范性文件的主要做法。 （一）领导重视规范性文件清理工作。领导高度重视，指示要认真按照上级指示要求，成立清理领导小组，细化了清理办法，提出清理目标要求。从依法行政依法护路的高度全面抓好这次规范性文件清理工作。 （二）统筹安排，落实清理责任 召开规范性文件清理工作会议，对清理性工作进行了安排落实，明确规范性文件清理工作，会议明确要求，凡违反或有悖法律法规规定的，越权设有行政许可，行政处罚内容 的文件，一律失效，逾期仍执行的，将追究相关部门负责人和有关人员的责任。（三）清理公开，确保清理社会效果 在清理工作开展过程中，要求对收到的各种建议和要求进行认真分析，形成书面材料，该进行清理的坚决清理予以撤销或修改重新发布，对不属清理范围，及时向上级反映情况，予以整改。 三、建立规范性文件清理工作长效机制的建议 第一，建立定期清理制度。要及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，坚决杜绝“依法打架”现象的发生。要长期坚持开门清理，建立奖惩机制，鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。 第二，建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，有利于规范性文件更好地指导工作，以便进一步规范文件，提高