教育局局长2016年中考考务暨春学期结束工作会议讲话稿.doc

教育局局长 2016 年中考考务暨春学期结束工作会议讲话稿教育局局长 2016 年中考考务暨春学期结束工作会议讲话稿各位校长、各位园长、同志们：今天，我们召开专题会议，主要任务是部署 2016 年中考考务和春学期结束工作；主要目的是进一步凝心聚力，明确责任，确保圆满完成中考各项工作，平稳有序做好学期结束工作。会前，我们已就今年中考考务工作以及学期结束工作专门下发了文件，请各校按要求抓好落实。下面，我就做好 2016 年中考工作和春学期结束工作讲几点意见：一、严谨细致，认真组织好中考考试工作高考刚刚结束 ，中考接踵而来。和高考一样，中考也是事关群众利益、事关社会稳定，必须要严格规范，耐心细致地做好各项工作，确保零差错、零事故、零投诉。前期，我们已经做了大量的准备工作，包括出台了姜堰区 2016年高中阶段学校招生工作意见 ，组织了初三中考和初二学测报名，举行了中考体育考试以及英语听力口语考试，完成了中考考点考场的编排，印制了2016 年姜堰区中考招生宣传资料，并免费下发到全体初三考生。现在到了中考前的最关键阶段，我们必须要高度重视、精心安排，确保中考各项工作圆满顺利完成。1.严防死守，确保中考顺利平安。与高考相比，中考考点分布广、参考人数多、管理难度大。一旦某个环节出现问题，势必引起连锁反应，造成群众上访等不可预知的后果，影响社会稳定，使我们的工作处于被动状态。前两天，微信朋友圈里还在流传“杨雷雷”同学高考准考证丢失的不实消息，像这样的不实消息、小道消息传播速度快、传播范围广。加之社会诚信体系不够健全 ，不良风气已经渗透到考试领域，考场作弊时有发生，甚至出现了集团化、专业化、规模化作弊的苗头，严重威胁着考试安全 ，严重影响了国家考试的信誉和公信力，防范和打击违纪舞弊的任务越来越重、难度也越来越大。我们必须要牢固树立安全是考试头等大事的观念，充分认识考试安全的极端重要性，防微杜渐，绝不容许因工作不到位而出现任何考试安全事故。2.严格规范，确保中考组织有序。要圆满、顺利做好中考考务工作，必须规范操作，严格执行考务流程 ，做到环环相扣、无缝对接。一是要强化考务培训 。各校一定要加强考务培训，务必让所有涉考人员熟悉泰州市中考考务工作的有关规定及中考突发事件应急处理办法，知晓自己所在岗位职责、操作流程。二是要强化执行力。各校一定要严格按照规范执行考点和考场设置 、考试实施程序、考场偶发事件处理办法、考试违规行为处理等一系列规章制度，确保有法可依，有章必循。并逐一梳理工作环节，按照中考突发事件应急处理办法规定，完善应急处理机制；要提高快速反应和应急处置考试中各类突发事件的能力 ，确保突发事件得到妥善处理；要认真落实重大问题请示报告制度，对重大突发事件必须在第一时间报告，不得迟报、瞒报、漏报。三是要关注细节。细节决定成败，细节问题我年年讲，但年年总有极个别同志麻痹大意，在细节上暴露出思想不重视、工作不细致等问题。往年中考,出现了有考生将计算器带进考场的、有试卷袋和答题卡（袋）上的信息填写错误、有条形码贴错的、有 a、b 卡分发错误的、有密封答题卡袋时操作不规范的等等问题。我要提醒各位，一旦在考场上出现任何问题，我们将严肃追究监考老师的责任，还要追究班主任教育不到位或者是教育效果不好的责任。中考责任重大 ，来不得半点马虎，大家务必要慎之又慎，吸取教训，严格执行考试的各项要求，切实做好考务工作 ，维护好广大考生的利益 。3.严肃纪律，确保中考公平公正。一是要狠抓考风考纪。各校要通过宣传、签订考试诚信承诺书等形式，营造一个“遵纪守法光荣，违法违纪可耻”的氛围，让所有考生形成自觉遵守考纪的良好习惯。同时，要抓好对所有考试工作人员特别是监考教师的教育。所有监考教师必须严格履行工作职责，在考试过程中，密切注意考生动向，对有作弊嫌疑的考生要及时提醒，及早制止，提前消除考生不正常的应试心理，将舞弊行为消灭于萌芽状态，确保不发生一起舞弊事件 。此外，还要强调的是，我们每一个监考教师及工作人员都必须遵守纪律，不得迟到早退，不得擅自离岗、串岗，考试期间不得饮酒，考试禁区内不得携带通讯工具，在考场内不得吸烟、聊天，要按照规定坚守工作岗位，认真履行职责，做好监考工作 。二是要严格做好保密措施。要严格检查所有涉密环节，严格试卷保密室检查验收，严格试卷保密室值班管理，严格考点试答卷监督管理，严格监考员试答卷交接管理，严格“空白卷卡、备用卷卡”管理，确保硬件到位、制度到位、责任到位、检查到位、执行到位，坚决不留死角，不留盲点。三是要层层签订考试安全责任书 。中考、高考都是一把手工程，一贯坚持“谁主管 、谁负责”、“谁出问题 、谁负责”的原则，各校必须一级抓一级，层层抓落实，将安全保密任务责任到岗、细化到人，从考前准备、考点考场布置、监考培训到考试实施、试卷安全等每一项工作，都必须明确职责、落实责任 ，将任务、压力分解到每一个人、每一个监考教师 、每一个工作人员，确保万无一失。每一个考点，每一位监考教师及考试工作人员都要切实增强服务意识，努力为广大考生营造安静有序、舒适整洁的考试环境。同时要做好考生的食宿、防暑降温等后勤保障工作，及时帮助考生排忧解难，让每个考生都能以最佳的精神状态参加考试。二、一丝不苟 ，精心安排好学期结束工作根据上级规定，今年暑假中小学从 7 月 1 日开始，至8 月 31 日结束，9 月 1 日正式开学上课。下面，我就学期结束中的几项重点工作做个提示。1.认真做好考试考查工作。期末来临，各校要严格执行教学计划，授完规定课程，上足规定课时，指导学生系统梳理所学知识，做好拾遗补漏和补差工作。认真组织好期终考查与考试及部分学科的调研考试，并认真做好质量分析工作。去年以来，小学阶段率先推行考试评价制度改革，尤其是“快乐游考”形式新颖别致，内容生动活泼，受到了学生和家长的欢迎，本学期，“快乐游考”将进一步升级，有机融合音、体、美等学科内容。各校要适应评价方式变革所带来的新变化，进一步提高认识，针对新要求，研究新策略 ，统筹制定符合校情、学情的可操作、易展示、好评价的“快乐游”考实施方案，确保“快乐游考”有效实施。2.精心组织好暑期招生工作。前期 ，我们已经专题召开了中小学幼儿园招生工作会议 ，就招生工作进行了安排部署。各校一定要提高思想认识，吃透招生文件精神，通过设立招生宣传展板、印发招生宣传提纲以及学校微信公众号、校园网站、qq 群等形式做好招生政策宣传，确保家长及时掌握报名时间、地点 、所属施教区、所需材料（证件）等重要信息。各高中学校要严格执行招生计划和“三限”政策，不得违规招生。同时，各校要认真做好“防流控辍”工作，确保义务教育入学率、巩固率均达 100%。各中职学校要继续加大招生宣传力度，不断提升服务水平，提高生源的数量和质量。3.切实做好各项总结和迎评工作。期末是盘点学校工作的重要节点，各学校要抓住管理、德育、教科研、校园文化建设等重点内容，做好春学期各项总结工作，要注重突出特色亮点，切忌泛泛而谈，空洞无物。各校学期工作总结务必于 7 月 15 日前上传至“姜堰教育网/教育论坛/管理工作”专题贴中。同时 ，要高度重视“微创新案例”的整理工作，至少要向区教育局整理报送一条案例。在校园文化建设方面起步较慢的学校要利用暑假组织教师讨论完善学校校旗、校徽、校歌、校训、形象片等“四校一片 ”校园文化标识，丰富学校文化内涵，凸显学校个性特质。下半年，我们将编印各校校园文化标识图册，利用微信、报纸等平台展示各校文化风采。另外，下半年即将接受区素质教育督导考核的学校，要及早准备，利用暑期有利时机，认真组织对近年来学校的办学情况作全面总结梳理，发现成绩，提炼亮点，查找并积极整改相关存在问题，充分做好校级自评各项工作。今年暂未列入素质教育督导考核计划的学校，要按要求认真做好年度自评工作，并形成自评报告，经教代会审议通过、校内公示后 ，于 9 月 20 日前，报区教育局督导科。4.合理安排好学生暑期生活。如何帮助学生度过一个快乐、充实而有意义的暑假 ，同样是学校、老师义不容辞的责任。各学校要按照区教育局下发的关于做好 2016 年中小学生暑假活动安排的通知要求，从综合实践、经典阅读、绿色上网、安全防范 、体艺健身等方面精心安排学生暑期生活。尤其要重视发挥家庭在引导学生健康成长中的作用，引导和动员家长陪伴孩子开展研究性学习活动、学雷锋志愿服务行动、社区义工劳动。各普通高中、职业学校必须按有关文件规定 ，组织好高一新生军训，加强国防教育。这里顺便说一下，近期区民政部门正在牵头建立留守儿童信息库。据了解，国家、省将围绕留守儿童关爱工作出台相关政策，还可能有配套经费。请各义务教育阶段学校和幼儿园积极配合民政部门做好留守儿童信息采集工作，在规定时间内向民政部门提供校方统计信息，确保不漏报、不错报、不迟报。5.有序组织好教师暑期培训 。暑期时间较长，各学校 、各学科工作室要相机组织好教师培训工作，做到统筹安排、劳逸结合，既要全面抓实学科教师全员培训，又要重点抓好骨干教师培训。各种培训要内容贴近实际、形式丰富多样，对提升教师素养、提高教育教学质量具有明显促进作用。要积极配合教科部等职能科室做好省、市级以上课题的过程性资料搜集整理和上传工作；积极申报参加“小学课程整合”优秀项目评选及省“教海探航”“新世纪园丁征文”活动，不断提升广大教师的教科研水平。职业学校要抓好专业教师的专业技能培训，按计划选派教师到工厂参加对口实践活动。此外，各学校还要继续鼓励和强化草根式的微课题研究，引导教师从身边的教学问题入手 ，不断提升教育研究的兴趣和能力，要高度重视教科研成果的总结推广，提升教师理论与实践水平。6.妥善做好人事管理工作。一是要认真做好教师交流工作。各教育集团、教育联盟要在 7 月份由牵头校召集，拟定交流教师名单及交流去向，8 月初报人事科备案。这里我再提醒一下，为推进义务教育学校教师交流工作，对农村任教经历、交流经历未达到相关文件要求的教师，将不予申报职称；同等条件下，积极参与交流工作的教师，岗位晋升优先。从前几年的实践来看 ，大部分学校，绝大部分老师支持、配合此项工作 ，但也存在重视不够，“原学校管不到，现学校不愿管”，交流教师责任心缺失等问题。新的学年，要充分运用好事业人员年度考核、绩效工资考核等杠杆，动真碰硬，奖勤罚懒，坚决杜绝应付交差现象。二是要规范学校借用教师行为。要严格借用教师条件和程序，严禁私下借用教师。确需借用教师的学校，须在 7 月底前报送借用教师登记表及借用教师汇总名单，当年所有借用教师（含往年已借用教师）均须填写借用教师登记表。所有借用人员须经审核同意后方可借用。手续不完备的或未经批准的，一律回原学校上课。新学年仍和往年一样，各校借用教师的奖励性绩效工资，根据秋学期相关学校在人事科备案的借用教师名单进行发放 ，私下借用的教师，不拨付奖励性绩效工资。三是要认真做好教职工考核和奖励性绩效工资发放工作 。从去年开始，我们尝试教职工考核与奖励性绩效工资发放按学期进行，有些学校执行得好，上半年 、下半年均考核发放，也有些学校上半年发放平均数，下半年考核发放。这里我提醒一下，没有特殊情况的，特别是义务教育学校，上半年、下半年均要考核发放，否则，失去发放两次的意义。今年上半年的奖励性绩效工资，教育局与人社局将于 6 月份测算总量，7 月初下拨各学校考核发放。就做好该项工作，我再强调一下：首先，要认真修订好教职工考核方案。在前几年的绩效考核工作中，张甸初中、溱潼二中等学校力度大，措施实，起到了很好的作用，有不少学校奉行“平均主义”、“好人主义”，绩效工资差距不大，调动不了教师的积极性，各校要在前几年实践的基础上认真修订教职工考核方案，修订时，要与上级的文件精神合拍，要充分听取教职工的意见，在集思广益的基础上召开教代会，通过后方可执行 。其次，公平、公正、公开做好教职工考核与奖励性绩效工资发放工作。要成立专门的领导班子与工作班子，加强指导、沟通 、协调；要客观公正、实事求是地对教师进行量化考核，根据各种过程性资料以及教师个人的师德、出勤、工作表现、业绩等方面综合、全面、准确地对教师进行量化考核。考核结果要及时公示。对教职工有异议的，要及时组织人员进行复核，复核结果也应公示。最后，要妥善处理好调动教职工积极性与确保学校整体和谐稳定的关系。我相信，只要根据考核方案公平、公正 、公开进行，一定会得到绝大多数教职工的理解、支持与配合。对极个别有特殊情况的教职工，建议大家在不违背考核方案基本精神的基础上给予力所能及的照顾。对有思想情绪，要耐心做好思想工作 ，防止极个别教师利用暑假休息时间到处上访或在网上炒作。四是认真做好职称申报、岗位聘用、教师资格认定等工作。关于职评工作，这里我先吹个风，从今年起乡村教师申报职称的条件要进行微调 ，教师资格也将执行 5 年一注册制度，此项工作待上级下达文件后再进行布置。提醒各校可以先做前期的准备工作，如了解今年哪些人符合申报职称，近几年教职工的考核、继续教育情况等等。关于岗位聘用，暑期间主要进行一年来流动人员的聘用，以及事业人员第二轮的全员聘用。据我了解，目前我省的不少地区，岗位聘用还没有真正落实到位，教师职称岗位还停留在起始职称岗位，有的地区，即使有岗位，三年内不许一人晋升。我区在人社部门的关心支持下，岗位设置、聘用工作运行顺畅，确保了教师利益的最大化 。但是，此项工作面广量大，敏感复杂，要想人人满意是不现实的，如五级岗位只有 300出头，六级岗位 600 多，不可能高级职称人员退休前都能聘上五、六级岗位，还有 ，一些教师在城区借用，也想与农村教师一样，按时、如愿聘上高一级岗位 ，很不现实。从教育局的角度，已经做了最大程度的努力，这一点大家要理解，各学校要把道理讲清 ，将矛盾化解在基层。五是要规范学校自主用工。目前，学校不规范用工已成为教育系统一项突出问题，近年来，涉及学校用工的纠纷不断，牵扯了学校不少精力，给学校造成了不少负面影响，规范学校自主用工工作必须要引起高度重视。对于如何规范学校自主用工，这里我明确几点要求：一是学校食堂、宿舍管理等后勤岗位人员，尽量从现有不教学的富余教职工转岗，如因教职工人手较紧，后勤岗位确实需要聘用临时人员，必须完备手续，规范管理。二是学校自主用工情况每年秋学期初必须报局人事科备案。三是学校必须要与所有临时人员签订劳动合同，并按规定缴纳该缴的保险。四是放假前后，各校要组织一次“回头看”，及时、妥善解决好学校自主用工的历史遗留问题，做到矛盾不上交，工作不拖延，同时，还要避免产生新的自主用工问题与矛盾，确保学校和谐稳定，确保学校教育教学秩序正常。7.继续抓好师德师风建设工作 。暑期是有偿家教的易发期、高发期。个别化有偿家教等有偿家教“变身”“隐身”问题有可能又会出现，希望各校务必引起重视，切不可掉以轻心。今年暑假，区教育局七个督查组还将继续深入学校 、社区、村组，进行明查暗访，开展集中督查。我打个照呼，如若查实，一律重惩，并追究学校责任 。治理在职教师有偿家教工作已成为我区师德师风建设的一个亮点和品牌，教育部专门发了简报在全国推广，中国教育报长篇幅介绍“姜堰经验”，可以说，在全国出了名。因此，在这个问题上千万不能出乱子、生事端、抹黑灰。各校对在职教师从事有偿家教问题必须一如既往高度重视，将区教育局治理有偿家教的决心传递到每一位教师。在暑期当中，对平时有辅导报备情况的教师以及存在有偿家教问题反映的教师要抓好重点督查，特别是对有可能从事个别化有偿家教的教师要及时提醒、反复招呼、常态巡查，相关工作人员要认真履职，勇于担当，以严、细、实的作风抓好有偿家教治理成果的巩固，坚决防止有偿家教问题的反弹。8.扎实做好校安工程实施工作。暑期是校舍检查、整修、加固的时机，各校要在梅雨季节到来之前，对校舍进行一次安全隐患大排查 ，及时上报、及时消险。有在建项目的学校，对施工现场的安全生产进行一次彻底的检查，做到不留死角。今年有校舍加固项目的学校，要落实腾空安置周转方案，6 月 20 日前要将校舍的物品、设备设施全部清空、集中存放 、登记造册、留下影像资料。同时要成立专门的工作领导小组，落实分管校长、现场负责人在校安工程建设中的职责和任务，确保校安工程的顺利实施 。这里，我重申一下，校安工程实行严格的责任追究制，具体环节、具体节点都有相应的责任人，只要出现问题，我们将一查到底、追究到底。情节严重的及至触及法律的，将移交司法部门追究法律责任。9.全力抓好校园安全工作。前不久，梁徐幼儿园校车事故致一名幼儿意外死亡，令人痛心，教训深刻，尽管是司机全责，但如果我们的监管更严格、更到位，也许这起悲剧就可以避免。目前，教育正进入大忙季节，加强学校安保工作显得尤为重要。各学校要切实落实学校安全工作主体责任，认真组织开展“安全生产月”活动。要强化防溺水 、防火、防雷击、防拐防骗以及交通、食品等安全教育，督促班主任和学生家长按时完成春学期安全教育课程教学任务，组织师生撰写好“一封安全家书”。6 月 10 日，