镇2016年政府工作的总体目标和措施.doc

镇 2016 年政府工作的总体目标和措施镇 2016 年政府工作的总体目标和措施2016 年是“十三五”规划实施的开局之年，是全面建成小康社会的攻坚之年。今年政府工作的指导思想是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及市、镇经济工作会议精神，始终坚持“生态优先，绿色发展”理念,紧扣建设“美丽达浒，幸福家园”目标，主攻生态保护、产业发展、基础提质、社会治理、民生保障、服务优化等六个工作重点，开拓创新，奋勇争先，加快推进生态旅游新镇建设！经济社会发展的预期目标是：财税总收入增长 10%，公共财政预算收入增长 10%；固定资产投资增长 15%；城 乡居民人均可支配收入增长 10%以上。重点落实六件实事：1、完成老浏东公路提质改造；2、完成浏东公路至象形风景区路面提质改造；3、实施达兴沿河片区棚户区改造项目；4、创建象形景区 、孔庙、桃花城幸福屋场；5、启用卫生院； 6、启动环境整治整市推进项目。为确保上述目标任务的顺利实现，重点抓好以下几个方面的工作：（一）致力生态保护，蓄足新能量突出生态资源保护。继续实施“三年造绿大行动”，高标准打造浏东公路、象形景区沿线等精品绿道；开展“创绿”活动,通过以奖代补方式继续创建一批特色突出、代表性强的绿色庭院 、绿色村庄;全面实施天然林封山育林，巩固和扩大森林覆盖率，加强对重要水源、沿河两厢植被修复和保护，切实抓好林地保护、退耕还林和森林防火工作。谋划山水资源特色。对接“三山三河”战略，重拳整治河道非法采砂，实施河道保洁，保护好连云山、*河源。加强河流沿线排污企业、养殖场等日常监管，杜绝污水直排或不达标排放现象，加大水源地周边环境整治力度，开展渔业资源增殖放流活动，打击电鱼 、毒鱼、炸鱼等违法行为 。推进农村改水、改厕、沼气等工程建设和再生能源利用，开展畜禽污染治理。引导生态农业发展 。积极配合“*河生态经济示范区”的建设,优化畜禽养殖业。引导发展生态农业，利用水陆物质循环系统，保持生态平衡 。认真做好剧毒农药的禁限用宣传工作，加强工作巡查，控制农业生产面源污染。推广绿色、无公害 、有机农产品品牌，普及生态有机肥料的使用率。（二）致力产业发展，激发新活力发展现代农业 。遏制耕地抛荒，稳定粮食生产。壮大油菜、油茶、花木、烤烟、水果、生态养殖等特色产业，形成一批有规模、上档次的现代化农业基地，构建绿色生态经济走廊。发展适度规模经营，培育农民专业合作社、家庭农场和新型职业农民，转变农业生产经营方式，提高农业效益和竞争力。健全水利项目运营机制，积极对接椒花水库建设。借力达兴标准化油菜基地、象形万葵园基地、红果树多功能庄园、书香“三二”现代农场等项目，结合传统农林生产、生活，大力发展乡村休闲农业、观光农业。推动工业转型。深入实施花炮产业“整合提升、科技攻关、品牌营销、文化创意”四大工程，依托象形精品烟花、世纪红烟花等烟花企业品牌，不断提升传统花炮企业的技术含量，提高市场竞争力。扶持产品有市场、经营有效益、成长有前景的企业加强技术改造和市场拓展，逐步淘汰散小乱差企业，树立*花炮“科技、环保、安全”新形象。引导金仁林业发挥林产龙头示范作用，延伸产业链条，发挥林产效益。做活旅游产业。对接市政府提出的“访千年古县、觅美丽乡愁”行动，大力发展乡村旅游。与大围山“一园四镇”规划做好对接，做到规划先行，实行差异发展，打造达浒旅游的品牌与特色。以建设美丽乡村 、美丽农家为抓手，大力发展乡村休闲旅游；以挖掘达兴老街文化、丰田古树文化、金石儒家文化、椒花红色文化底蕴为载体 ，积极发展文化体验旅游；以生态体验为依托，提质金坑户外溯溪拓展、丰田榴花洞漂流等运动休闲项目，激活达浒独特的山水灵气，切实做好山水户外旅游。（三）致力基础提质，打造新形象深化环境整治。严格按照市委“32 字方针”要求对集镇实施精细化管理，宣传推广实施“最严城管令 ”，开展“十佳门店”和“十差门店”评比活动，对违规停放车辆实行抄牌和锁车处罚。突出美丽乡村、幸福屋场建设和集镇规范化管理两项重点；推进拆违控违、环境提质、素质提升三项工程；强化农村面源污染、水域环境 、大气环境三项治理；健全共建共享、多元投入、群众自治三项机制。以象形风景区、金石孔庙、老浏东公路沿线、书香桃花城片区为重点，开展美丽乡村和幸福屋场建设，深度结合山水资源自然风光 ，挖掘特色文化内涵，做好生态旅游产业结合文章 。推进拆违控违。积极开展“无违建村、镇”创建活动，严控严管利用违法建筑从事生产加工、经营、仓储等行为，按照“一年基本拆除，二年基本清零”的目标积极开展重点区域违法建设清零集中行动，改变城乡面貌，拓展发展空间。加强建筑工地管理，规范建筑施工和渣土运输行为，开展渣土扬尘治理。加大国土日常巡查和执法力度，从严查处违法用地行为。完善功能设施。借助“农村公路建设三年行动计划”的实施平台，进一步优化镇域内的交通网络，对接蒙华铁路和北横线建设，提质改造老浏东公路、浏东公路至象形风景区道路。科学规划、精心设计，对达兴沿河片区进行棚户区提质改造，完善老街配套设施，恢复古街面貌；对象形风景区核心区域进行提质建设，进一步完善景区配套功能，美化景区环境，增加观景和游乐设施 ，通过实施道路提质改造和美丽乡村建设，让象形景区焕发新的活力。（四）致力社会治理，展现新风貌开展平安创建。深化平安达浒创建工作，抓好“红袖章”巡防工程 ，整合公安民警、专职巡逻队、义务巡逻队和群众广泛参与的各种治安防范力量，增强防范能力、提高防范效果。严厉打击黑恶势力和黄赌毒等各类违法犯罪行为，提高群众的安全感和满意度。加强与周边乡镇在矛盾调解、治安防控、信息共享、犯罪严打等方面的联防联治工作，共同打造平安乡镇。落实群众工作。继续深化“一推行四公开”群众工作，强化网格化服务，坚持帮办、代办和承诺办理工作机制，提高群众满意率。推进信访制度改革 ，落实逐级走访，坚持依法治访，推进诉访分离，加强部门协作，切实维护群众合法权益。积极做好“12345”热线投诉办理和回访工作，提高办理的满意率。强化安全意识。落实新安全生产法要求，切实增强安全生产红线意识，继续实施领导安全联厂、企业安全早会、部门联合执法等工作机制，坚持严查严管、严处严罚，遏制安全事故发生。深入开展食品药品 、市场和质量安全专项整治，加大违法案件查处力度，保障人民群众生活健康安全。（五）致力民生保障，共享新成果发展社会事业。始终坚持教育优先发展战略，切实加大投入,改善教学条件，充实师资力量。加快卫生院整体搬迁项目建设进度 ，尽快启用卫生院。规范村级卫生室管理，改善群众就医环境，让群众享受更优质便捷的医疗服务。扎实抓好国家计划生育政策的宣传与落实，稳妥实施普遍二孩政策，整合卫生计生资源，加强生殖保健服务，进一步提高计生管理服务水平。关爱弱势群体。建立健全社会事务系统化台账，关爱散居五保户、留守儿童、留守老人等群体，做好农村低保、优抚优恤、结对帮扶 、扶贫济困工作。贯彻落实*市2015-2017 精准扶贫工作实施方案，深化认识、聚焦问题、把握关键抓扶贫，全面组织实施十大扶贫工程，建立和完善科学有效的扶贫机制，帮助建档立卡贫困户脱贫致富。加快民生项目。积极推进农村饮水安全提质改造及村级扩网工程，改进服务方式方法；按照市农村环境综合整治整市推进工作方案要求，启动环境整治重点村的建设；确保污水处理厂尽快通过验收、投入使用，启动集镇供排水专项规划，实现集镇污水达标排放；推进农村危房改造工程实施，确保公平、公正、公开；加快推进我镇社会主义新农村和农村公共服务体系建设，完善统一规范的农村广播村村响系统。（六）致力服务优化，推进新提升加强队伍管理。强化干部教育培训，提升干部队伍整体素质，提高工作执行力 。注重培育先进典型，用身边的典型影响人、教育人、激励人。完善考评机制和激励措施，深入推行镇、村干部网格化管理制度。加大对项目建设、交办任务、环境治理、安全生产等重点工作的督查和考核，按季度对重点工作进行点评，按实绩来评价干部。推行依法行政。自觉接受人大监督，认真听取人大代表、政协委员和社会各界意见，提高公众参与度。完善依法民主决策机制，坚持重大事项集体决策，确保决策科学 。落实“负面清单”制度 ，实现“法无禁止皆可为 ”，全面推行“权力清单 ”和“责任清单”，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效 、诚信守法