惠残民生工程财政支出项目绩效评价自评报告.doc

惠残民生工程财政支出项目绩效评价自评报告惠残民生工程财政支出项目绩效评价自评报告根据市财政局、残联关于印发惠残民生工程项目资金绩效考评办法的通知的精神，我会成立了考评领导小组，认真对照惠残民生工程项目考评指标体系开展了自评。现报告如下：一、基本情况：xx 年，完成贫困残疾人生活救助工程 9521 人，其中：一、二级贫困残疾人 7449 人；三级贫困残疾人 2072 人。累计发放资金 678.8 万元。贫困残疾人康复工程 1789 人，其中：贫困白内障免费复明工程 242 人；贫困精神残疾人药费补助项目 1625 人，发放资金 162.5 万元；贫困残疾儿童抢救性康复项目 208 人（康复训练等费用由省直接划拨到康复机构）（一）项目管理绩效：1项目申报管理：根据市残联文件精神，制定了xx 县贫困残疾人救助与康复工程实施方案，并将任务分解到各乡镇，同时与各乡镇分别签定了目标责任书。各镇残联严格按照程序：由个人申请、村（居）委员会初审、公示、签署意见后报乡镇审核、公示、签署意见后报县残联审批，县残联委托乡镇公示，确定救助对象，报财政进行复核。贫困残疾人生活特别救助资金于 5 月下旬全部打入贫困残疾人“一卡通 ”帐户；贫困精神残疾人药费补助项目资金于 4 月初全部打入“一卡通”帐户。2项目实施管理：为了实施好惠残民生工程，县残联利用各种宣传形式，广泛宣传惠残民生工程的意义、内容、补助标准、申报程序 。共发放宣传资料 26000 多份，手提袋 20000 个，全方位进行宣传 ，达到了家喻户晓，从而保证了惠残民生工程的顺利进行。由于我们工作细 、严把质量关，在整个过程中没有出现一例违规违纪、举报现象，资金按要求及时发放到位。在“回头看”的自查活动中，资金到位率 100%，满意度 98%以上。3救助对象管理：对贫困残疾人生活救助对象和贫困精神残疾人药费补助对象实施动态管理，县、乡（镇 ）两级档案管理，做到一户一档；按要求对贫困残疾人生活救助对象、贫困白内障复明工程对象、贫困精神残疾人药费补助对象及贫困残疾儿童抢救性康复对象及时录入基础信息数据库。4项目运转情况：按照进度安排，有部署、有检查，对报表 、花名册等基础数据和进展情况及时上传到县民生办和市残联，加强信息交流和情况反馈。在督查过程中，没有发现审批手续不全，证明材料不符合条件的现象。村、镇、县三级都是按照时间节点上报有关材料和公示，按照实施方案全部落实到位，于 7 月底各类救助资金全部打卡发放到位；档案管理规范。（二）、资金管理绩效：、资金到位情况：县委、县政府高度重视民生工程资金的保障，压缩“三公经费” ，筹措足额专项资金，做到专款专用，通过“一卡通”方式全部、及时打卡到位。从资金的使用情况看全部符合安徽省民生工程项目资金管理办法的要求。、资金管理的规范性：上级补助资金到位率达到 100%，县财政配套也是100%全部到位，资金使用率 100%。支出相符性较高 ，没有违规使用资金现象 。三、项目效益绩效：、残疾 人受益情况根据回访情况来看，惠残民生工程项目，残疾人的知晓率达到 100%；满意率达到 98%以上。惠残民生工程救助，对残疾人来说是“雪中送炭”，一定程度上缓解了部分残疾人的经济困难。、项目作用发挥情况贫困残疾人生活救助，贫困白内障患者免费复明手术、贫困精神残疾人药费补助、贫困残疾儿童康复等让受益残疾人及其亲属充满感激之情，增强了残疾人的生活信心；增强了残疾人对幸福生活的追求，使他们有安居乐业之感，从而促进了社会和谐稳定，充分体现了党和政府对残疾人的亲切关怀和社会主义制度的优越性。同时，有力地促进了残疾人事业的全面发展。由于申请救助的手续实行公开化、规范化、程序化，没有发生来信、来访群体事件。二、项目绩效及考评结论：惠残民生工程是一个量大、面广 、投入多的惠民项目，深得民心，是公共财政普及弱势群体的具体举措，是救助措施上的创新。1、谋求了广大残疾人利益 。残疾人是社会中特殊而又困难的弱势群体。关心帮助残疾人，让残疾人和正常人一样平等参与社会生活，共享社会文明成果 ，是社会文明进步的重要标志，也是各级政府和全社会义不容辞的责任。惠残政策的出台，使全县 10469 名贫困残疾人，在享受低保的同时每年又分别增加 800 元（1、2 级残疾人）、400 元（3级残疾人）特别补助；242 名贫困白内障患者享受免费手术；1625 名贫困精神残疾人每人每年享受 1000 元的药费补助；208 名残疾儿童享受免费训练和辅具装配。惠残民生工程的实施 ，为我县贫困残疾人家庭提供了必要的帮助，减轻了残疾人家庭的经济负担 。2、完善了残疾人救助体系。从覆盖面来看，其范围逐年扩大，实现了真正意义上的全覆盖救助 ，是对残疾人扶贫政策的拓展和深化；从补助的标准来看，逐步提高，体现了以人为本、满足残疾人的需求为出发点的理念；从社会影响看，因救助力度的加大，越来越多的残疾人享受到政府的温暖。3、促进了残疾人工作全面跟进。首先，残疾人办证率逐步提高。其次，残疾人工作各项活动普遍开展。他们从社会背后走出来，加入残疾人组织，其融入社会、参与社会生活热情高涨。随着这一政策的实施，县残联康复、劳动服务、组织宣传等部门工作面扩大，进一步促进了残疾人事业的发展。4、促进了社会的稳定。随着惠残民生工程的开展 ，残疾人的生活水平有所提高，幸福指数逐步提升 ，有效减少了各种上访，维护了社会稳定。综合以上各项分析，对本项目的综合评价结果为：资金到位及时，救助范围和金额适中，资金利用率高，群众满意度高，达到了预定的目标，产生了很好的社会效应。根据指标体系权值计算评分为 99 分（各分项指标得分详见附件 1），可以看出该项目实施综合效果较好。五、存在的主要问题1、救助面窄。有部分 4 级的残疾人也很困难，没能纳入救助范围；贫困儿童抢救性康复项目中，助听器等名额不足，满足不了需求。2、救助标准偏低。随着物价的飞涨 ，加上残疾人需要药物、护理费用等，不能完全解决贫困残疾人家庭的实际问题。3、06 周岁儿童抢救性康复项目及辅具配发，不能按需下达指标。六、建议：1、按基层上报计划 ，有针对性地下达指标。特