如何增强公民的档案法意识调研.doc

如何增强公民的档案法意识调研如何增强公民的档案法意识调研马克思早就说过，法典是人们的自由圣经。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。对于档案法来说，好像涉及的人少，往往被人们所忽视。其实，只要是社会人，就时时刻刻离不开档案法的保护，失去了档案法的保护，你就会成为无法证明自己的“号外”人，所以说，普及法律知识，档案法是不可缺少的一项重要内容。最近，我们围绕如何增强公民的档案法意识这个主题进行了一次调研活动，发现了很多问题，需要引起注意。一 、档案法目前在人们心目中的现状围绕人们对于档案法的认识情况，我们做了比较细致的调研 ，首先从涉及面比较广的民生档案调查开始。在问及“我国公民是否可以通过有效证件进入档案馆查阅档案”时，占 28.32%的被调查者并不知道自己有这一项权利。也更无从谈起公民有保护档案的义务了。尤其是乡镇基层，特别是农村，对于档案法规的普及更是任重而道远，甚至认为档案和自己没有关系，这个比例占调查对象的 58%。可见 ，公众对档案法规方面的知识是十分缺乏的，存在有档案法规知识的盲区。在问卷中，尽管占有 41.33%的被调查者认为档案法规知识的缺乏与自身对档案法规知识的不重视相关，但更多的被调查者，占 56.94%的社会公众仍然认为是档案法规知识的宣传力度不够造成的。国家需要法治，档案事业需要法治。档案法的制定与颁布，既是我国社会主义法制建设的组成部分，也是社会主义法制不断深化与完善的重要体现。有些人认为档案法是档案部门和档案工作人员的事，与他们无关，档案法的贯彻执行是软任务，执行不执行关系不大的模糊认识。要积极组织他们认真学习档案法和档案法实施办法，使他们不但知道档案法的主要内容和基本精神，什么行为是档案法允许的，什么行为是档案法不允许的，知道守法有什么好处 ，违法有什么坏处，要受到什么相应的处罚，懂得用档案法来维护本单位和个人的合法权益，履行每个公民保护档案的义务。社会中一切有关档案活动，都要受档案法 的约束，违反档案法 的行为，就要追究法律责任。因此，我们要在继续深入宣传档案法和档案法实施办法的同时，要通过实施档案法 和档案法实施办法来强化社会档案意识。做到依法管档，依法治档，执法必严，违法必究。在用法律手段来管理档案同时，也要辅之以行政的、宣传的、教育的、经济的手段来管理档案事业，做到依法办事，依法行政。通过法律的、行政的、经济的手段，强化人们档案意识。通过查处违法人员 ，给那些档案意识淡薄的人敲警钟，促使他们遵守档案法的各项规定。二、提高各级领导对档案工作的认识，是增强社会档案意识的关键大量事实证明，一个地区，一个系统，一个单位，人们的档案意识强与弱，档案工作好与差，是与领导的档案意识和重视程度分不开的。档案事业是否纳入国民经济和社会发展计划与领导有关；人员、编制 、经济问题解决的怎样，与领导有关；人们是否重视档案、重视档案工作，与领导有关。从调查的情况看，凡是领导重视档案工作的部门和单位，这里的人们就重视档案，关心档案工作，他们的文件材料收集的就齐全完整，及时立卷归档，档案库房，设施，装具都能符合基本要求，档案管理水平也不断提高。相反，由于领导档案意识淡薄，不重视档案工作，这里的档案管理就比较差。所以，领导对档案工作有较高的认识，是引导和强化社会档案意识的关键，也是做好档案工作的前提。领导的认识和行动，直接影响着工作的开展，特别是有一定权威的领导的认识和关心支持档案工作的实际行动，更具有说服力和号召力。没有领导的重视和支持，档案工作不仅做不好，而且社会档案意识也很难提高。如何提高领导对档案工作的认识呢，这就需要在档案部门工作的同志，经常向领导宣传档案法 和档案法实施办法，经常向领导汇报工作情况，取得领导的支持。用档案的作用去宣传和提高领导对档案工作重要性的认识。领导的认识提高了 ，必然会加强对档案工作的领导。层层领导重视档案工作，各级领导真抓真管档案工作的局面一旦形成。社会档案意识也就必然随之提高。三、应采取的对策和措施首先，对于档案事业机构而言，立法、执法、普法应当并重，避免出现立法、执法环节与普法环节的脱离。因此，档案法制建设重心应转向普法方面，强化档案法制宣传。即要使社会档案法制意识尽快而普遍养成，必须要制定档案法制宣传工作的“全方位”战略。不仅要利用电视、广播、报刊等主要媒体作为档案法制宣传的渠道，还要利用交通文化渠道，如利用街道两旁的路标、站牌、灯箱等。另外还可以利用通讯渠道、旅游文化渠道、家庭与社区文化渠道等。从而强化档案法制意识，实现档案的立法 、执法、知法、守法各环节的良性循环。其次，主管档案事业的上级部门应当加大对档案事业的智力、人力、物力等支持，为档案法制建设提供保障 。再次，档案部门应主动承担起档案法制教育的任务，采用多种方式对公众进行档案法制教育。这样可以使公众更为主动的关注档案法规知识，提高档案法制意识，从而约束自己在档案方面的不良行为。使公众能够正确对待工作和生活中遇到的档案问题，便于填补档案法规知识方面存在的“真空” ，推动了档案法制建设的协调与健康发展。那么 ，如何让人们认识档案和档案工作呢？这就要大造舆论，向社会广泛宣传档案，通过宣传，使人们了解档案，认识档案。在宣传内容上，把档案工作同社会利用档案需要紧密结合起来进行宣传，既宣传馆藏档案的内容，宣传编研成果和查阅档案的有关规定和制度，使人们知道档案资源情况和清除对档案工作的神秘感。又要宣传档案在社会主义现代化建设中可以取得社会效益和