农牧经站二〇一五年上半年工作总结.doc

农牧经站二一五年上半年工作总结2015 年上半年，内蒙古自治区赤峰市在局党组的领导下，紧紧围绕着农牧业增效、农牧民增收这一主题，深入贯彻落实中央一号文件精神，卓有成效地开展了各项工作，现将工作总结如下：一、安排部署，明确工作思路和工作重点年初，经过多方面的研讨，确定了全年农牧经工作思路和工作重点，即全面落实科学发展观，紧紧围绕农牧业发展、农牧民增收和农村牧区稳定的大局，以稳定和完善农村牧区基本经营制度为主线，以促进农牧民持续增收为中心目标，以实现好、维护好、发展好农牧民群众的根本利益为出发点和落脚点，认真贯彻落实自治区、赤峰市农牧业工作会议及赤峰市农村牧区经济工作会议精神，积极推进农牧业经营体制机制创新，为现代农牧业和新农村新牧区建设提供体制支撑和机制保障。围绕这一工作思路，我们制定了2011 年农牧业经营管理工作要点下发各旗县区。二、认真贯彻实施农村土地承包法 ，切实维护农牧民权益（一）依法落实农牧民土地承包的各项权利，稳定和完善农村牧区土地承包经营制度。今年，按照自治区2011 年农村牧区经营管理工作要点的安排，以农业部等六部门联合下发的关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见为指导 ，继续推进延包后续完善工作，进一步落实“四到户” 。对尚未彻底完成延包的地方，通过宣传督导和积极引导开展完善工作 ，土地承包期不到 30 年一律延长到 30 年，对没有与农户签订合同的进行补签，对没有发放经营权证书的进行补发。对长期外出务工农牧民土地承包情况进行调查，对个别地区存在的因农牧民欠缴税费或常年外出务工而收回承包地的做法，依据政策进行坚决纠正。目前，全市耕地总面积 1440.2 万亩，其中应实行家庭承包经营的在册耕地面积 1434.8 万亩，占耕地总面积的 99.6%。承包期延长 30 年（到 2028 年）的耕地面积1376.3 万亩，占应实行家庭承包经营耕地面积 96%。农牧户总数 97.35 万户，应签订承包合同（30 年）农牧户数 91万户，已签订承包合同（30 年）88.35 万份，颁发土地承包经营权证书 85.05 万份。（二）加强土地承包经营权流转管理和服务。一是推行流转合同规范文本。各旗县区全面落实农村土地承包经营权流转管理办法 （农业部令第 47 号）的各项规定，推行流转合同规范文本。二是全面建立土地流转登记备案制度。乡（镇）农村土地承包管理部门和集体经济组织统一对合同及有关资料进行归案并妥善管理，建立流转情况登记册，及时记载流转情况。三是继续引导建立农村土地流转服务平台。坚持“边试点 、边推进、边完善”的原则，积极将农村土地流转管理和服务纳入平台管理 ，为农村土地流转提供信息发布、审批、组织交易 、合同鉴证和备案等服务 ，构建农村土地流转服务平台。四是促进农村土地规模化流转。紧紧围绕我市发展“生态农业和品牌农业”的趋势要求，立足各地农业资源优势，因势利导，鼓励和支持土地向种粮能人和大户、农业园区、农民专业合作社、农业龙头企业流转，提高农业现代化、产业化、精细化发展水平。截止 2011 年 6 月底，全市耕地流转面积 135 万亩，占已实行家庭承包经营耕地面积的 9.37%。 （三）加快构建土地承包经营纠纷调解仲裁机构。深入贯彻实施农村土地承包经营纠纷调解仲裁法和内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于解决农村牧区土地草原承包纠纷重点问题的意见 ，指导各旗县区依法设立农村牧区土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，并积极加强业务人员培训，提高干部素质和执法水平，上半年，按自治区分配名额，组织参加农业部仲裁员培训 5 人次。目前我市有林西县 、敖汉旗、宁城县、阿旗 、喀旗、元宝山区、翁旗 、松山区等 8 个旗县区建立了土地承包纠纷仲裁机构，聘任仲裁员 64 人。上半年，各仲裁委受理纠纷案件 84 件，其中调解纠纷数 45 件，仲裁 31 件。三、农牧民专业合作组织及经纪人队伍建设取得新进展（一）按照内蒙古自治区农牧业厅等十二厅局关于内蒙古自治区农牧民专业合作社示范社建设行动实施方案的通知要求，我们组织开展了申报 2015 年“自治区级农牧民专业合作社示范社”工作，结合我市合作社实际运转情况，将“宁城县小城子百氏兴林果专业合作社”等十五家合作社上报为自治区级示范社。（二）组织评定了 2015 年“市级农牧民专业合作社示范社”工作。按照赤峰市人民政府办公厅关于认定农牧民专业合作社示范社的通知 （赤政办字【2015 】227 号）要求，我站于 2015 年 11 月开始至 2011 年 5 月结束，历时 7个月，完成了 2015 年“市级农牧民专业合作社示范社”考评认定工作，最终确定“阿鲁科尔沁旗巴彦花镇于家粉房肉牛养殖专业合作社”等 50 家合作社为市级示范社，并以市政府文件发文确认。（三）组织填报了中国农民专业合作社网统计系统的信息统计工作 。四、加强农牧民负担监管，维护农牧民合法权益（一）加强领导，落实减负工作责任制。全市各级都建立了党政一把手亲自抓、负总责的减负工作领导组织。落实了谁主管、谁负责的“部门工作责任制” ，通过加强各级农牧民负担监督管理领导小组的建设，使纪检、财政、教育、发改、农牧业等部门组成的减负领导小组，真正形成了工作合力 ，全市农牧民负担监督管理始终保持高压态势，农村牧区三乱现象得到根本的遏制。（二）继续落实有关减负政策。为提高涉农涉牧价格和收费透明度，全市统一制作了公示板，统一公示项目、标准 、范围；严格规范农村牧区义务教育收费；严格执行嘎查村公费订阅报刊费用“限额制” ，按全市统一标准每嘎查村每年不得超过 500 元，全市大部分嘎查村均在限额之内；严格落实涉及农牧民负担案（事）件责任追究制。（三）深入开展专项治理。重点开展了对农牧业灌溉用水收费、农牧民建房乱收费、农村牧区中小学收费、新农村新牧区建设乱集资、向农牧民专业合作社乱收费的专项治理 ，切实规范涉农涉牧收费行为。总体上，我市行政事业单位涉农收费严格规范，农牧民负担水平逐年递减，嘎查村“三乱”得到有效遏制，杜绝了农牧民负担恶性案（事）件及群体性事件的发生，农村牧区社会稳定。（四）完善审议程序，不断推进嘎查村公益事业“一事一议”筹资筹劳工作开展。2011 年截至目前，全市已通过立项项目 557 个，投资总额 28013 万元，安排财政奖补资金 14054 万元。通过一事一议筹资筹劳工作的开展，有效促进了嘎查村社会公益事业发展，改善了农牧民的生产生活条件。五、进一步强化嘎查村级财务和集体资产管理工作（一）认真开展农村牧区集体“三资”管理情况调查整改工作。按照内蒙古自治区农牧业厅关于开展农村牧区集体“三资”管理和财务管理规范化建设检查调研的通知 （内农牧法发2011155 号）要求，我站立即成立领导小组开展工作，要求各旗县区对本地区的农村牧区集体“三资 ”管理和财务管理规范化建设工作进行自查和整改 ，对各地上报的“三资”管理和财务管理规范化建设情况调查表进行了汇总 ，并抽查了林西县、松山区、喀喇沁旗三个旗县区 。通过检查发现，我市农村牧区集体“三资”管理工作开展较规范。财务管理规范化建设情况良好。（二）开展嘎查村集体资金、资产、资源清理登记工作。按照内蒙古自治区党委办公厅厅发【2011】37 号文件要求，组织开展了嘎查村集体“三资” 清理登记工作。成立了由纪检监察、财政、农业、审计、民政、林业 、水利、国土资源等单位组成的清理和规范“三资 ”工作领导小组，结合我市实际，制定了实施方案 ，对“三资”清理工作的主要任务和目标、范围和内容、实施步骤及工作要求作了具体安排部署，并以市委办公厅文件下发各旗县区。目前此项工作正在开展中。六、其他农牧经工作全面推进今年上半年，共复查复核信访案件 5 起，核查信访案件 1 起。加大信息报送力度 ，提高信息报送质量。上半年，我站共上报信息 18 条。加强农村牧区经济统计工作，提高报表质量 。完成了农村牧区经济调查统计工作的季报、半年报及数据分析工作，为领导决策提供了信息。搞好调研工作。5 月 16 日至 19 日，以自治区政协副主席韩振祥为组长的自治区政协调研组来我市，就农牧民专业合作社建设与发展情况进行调研。我站代市政府起草了汇报提纲 ，并指派专人随同调研，先后深入到林西县、喀喇沁旗、红山区、松山区，实地查看了农牧民专业合作社的运作情况。7 月份，按照中共赤峰市委办公厅关于报送保护农牧民利益调研材料的通知要求，就我市落实农牧民土地草牧场承包经营权和收益权情况进行调研并及时上报材料；根据中共赤峰市委办公厅关于对城乡居民增收工作进行督查调研的通知要求，由市委办公厅、市委政研室、市农牧业局、赤峰城调队组成了两个督查调研组，我单位组派 2 名工作人员于 5 月 19 日至 6 月 4 日随同调研。认真开展减轻农牧民负担工作专题调研活动。按照自治区农牧民负担监督管理领导小组办公室转发“关于开展减轻农民负担工作专题调研”的通知 （内农负监办字20111 号）要求 ，我站组织开展了调研工作，通过查阅资料、走访座谈、入村入户等方式，对全市 4 个旗县区、8 个苏木乡镇、16 个嘎查村的减轻农牧民负担工作开展情况进行了调研，并撰写了调研报告。6 月 29 日至 7 月 1 日，接待自治区减负办派出的农牧民负担工作专题调研组。指派专人陪同调研组一行深入到敖汉旗、翁牛特旗的农村牧区，开展调研。七 、加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力（一）加强组织领导,认真落实党风廉政责任制。我站成立了党风廉政建设领导小组，由站长任组长，指定专人负责日常工作。建立了一把手负总责, 分管领导具体抓，班子成员“一岗双责”各负其责的责任体系。（