乡镇2016年脱贫攻坚工作总结.doc

乡镇 2016 年脱贫攻坚工作总结乡镇 2016 年脱贫攻坚工作总结xx 镇位于 xx 区北大门，面积 50.28 平方公里，辖 12个行政村、1 个街道居委会，人口 3.6 万人。全镇现有 4 个整村推进贫困村。2014 年全镇建档立卡贫困户 1904 户，贫困人口 4867 人，目前已脱贫 560 户 1588 人，全镇现有尚未脱贫户 1344 户、3279 人（其中五保贫困户 130 户 141 人，低保扶贫户 622 户 1600 人，一般扶贫户 592 户 1538 人，）。现将我镇脱贫攻坚工作情况汇报如下：一、脱贫攻坚工作进展情况（一）强化领导，明确多方责任 。为抓好扶贫工作，我镇调整了由镇党委书记任组长的精准扶贫领导组，镇成立了扶贫工作站，村成立了扶贫工作室，明确 3 名镇专抓扶贫工作人员和 13 名村级扶贫专干。同时，4 个贫困村成立扶贫工作队，9 个非贫困村组建了脱贫工作组，领导班子成员 11 人全部联系村 ，镇包村干部为驻村工作队长。制定扶贫工作目标责任制考核办法，建立“工作到村、扶贫到户、精准到人”的工作机制，并根据贫困人口情况，将贫困户的脱贫与镇村干部目标责任考核挂钩，做到人人头上有任务，个个心里有牵挂，不脱贫不脱钩。（二）精准识别，确保底子清晰。2014 年以来，通过开展扶贫工作“村村到、户户访”、“回头看”、 “精准核查”等系列活动，进一步摸清了贫困户致贫原因，梳理出脱贫需求清单，确保扶贫对象准、信息真、数据实、底数清、措施明。目前，通过精准核查，共走访 1920 户、4879 人，对尚未脱贫的 1379 户、3296 人重点核查走访，其中核查出 78 户、205 人不符合贫困条件要求，做到底子清、情况明。（三）多措并举，落实扶贫政策。1. 加大扶贫政策宣传。制订大型宣传标牌、悬挂宣传横幅、印制宣传标语 、微信、qq 群、开辟扶贫网站等形式不定时地宣传最新的扶贫动态和扶贫政策，及时上传扶贫工作信息，营造浓厚的宣传氛围。2.发挥农业产业基地带动。因村制宜，突出发展大棚蔬菜、葡萄、瓜蒌、水产养殖等特色产业，以产业发展带动贫困群众增收脱贫。通过培育种养大户、龙头企业，合作社等带动贫困户脱贫致富。高皇村宝隆蔬菜专业合作社共流转土地 1200 亩，直接带动贫困户 20 户；鸿运瓜蒌基地带动贫困户 9 户，黄店村晶鑫葡萄种植专业合作社带动贫困户 22 户，黄台村绿野无公害蔬菜专业合作社带动贫困户26 户，十字路村绿洲草坪种植专业合作社带动贫困户 12 户、龙辉林木种植专业合作社带动贫困户 31 户、心连心粮油种植专业合作带动贫困户 16 户等等。各村书记、主任至少认领一项产业扶贫项目，着力打造“一村一品”，鼓励贫困户主动“跟着大户学，跟着合作社走，跟着企业干 ”。做好农村贫困家庭子女受教育摸底工作。2015 年通过雨露计划项目资助贫困家庭子女上大学 9 人，资助资金 2.7 万元。现正在对全镇在册贫困户家庭在校学生基础信息进行全面摸底上报，确保贫困户子女能上学、不失学。3.落实各项强农惠农政策。积极推动扶贫开发与低保无缝衔接，解决重点贫困户基本生活保障问题。养老方面，提高五保户集中供养（分散 2420 元/年，集中 3600 元/年）服务水平；救济方面，针对不同弱势群体，分类施策、因需而救。加强临时救助，解决贫困群众临时性、突发性困难问题；广泛引导社会各界“献爱心、送温暖 ”，解决弱势群体实际困难。4.开展产业扶贫项目摸底核实和上报工作 。我镇严格按照金政办 201624 号文件要求，由各村“两委”干部先宣传摸底，动员贫困户申请，村初步审核后统一上报。各驻村工作队按照上报情况进村逐户审核，凡是不符合条件和标准的一律取消。通过现场调查核实，全镇目前共申报 179户，主要是种植、养殖业、农副产品加工和购买农机具等，共需求产业扶贫扶持资金 355470 元。二、当前脱贫攻坚工作存在的困难和问题（一）、点多面广骨头硬 。贫困户中存在“一差”、“二重”、“三低”现象，“一差”即生存条件差；“二重”即教育负担重、因灾因病返贫现象严重；“三低”即受教育程度低、脱贫意识低、发展技能低。一方面，资金投入远远不能满足实际需求 。如我镇 4 个贫困村扶贫资金补助每年一共只有 70 余万元，不能解决稍大点的工程需要，成效不显著；贫困户产业发展项目补助资金少，可谓杯水车薪。另一方面，群众自我发展能力弱，经济结构单一，持续增收能力不强，抵御风险和自我发展能力脆弱（二）、基础设施建设存在滞后现象。我镇位于 xx 区北大门，群众居住分散，自然条件差，交通不便，湾区地势低洼 ，易发洪涝灾害，难以摆脱“靠天收”困境。水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难 、居住条件差等问题比较突出。（三）、精准滴灌的渠道不畅。扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，在项目对接、资金整合等方面协调不够。因病因教致贫返贫现象较为突出，因疾、因病、年老体弱致贫占 60%以上，“因教返贫”的现象仍是常态。还有相当一部分贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。目前全镇共有 71 户、189 人因病 、因学返贫。现在的扶贫多采取输血式扶贫，虽能短时间实现脱贫，但返贫率较高，很难从根本上解决问题，长效扶贫机制有待建立。三、下一步工作打算（一）、实施光伏扶贫。着力实施光伏扶贫项目。今年 4 个贫困村积极申报光伏发电项目，计划年底内工程实施完毕 。（二）、大力发展种养业。推广种植草莓、葡萄、西瓜等项目；推广家畜、家禽、水产养殖，拓展增收渠道。分村由村干牵头建立贫困户联户创业基地，通过劳务参与、土地入股、小额信贷等方式 ，带动贫困户发展产业，实现脱贫致富。（三） 、着力实施金融扶贫。计划实施扶贫小额信贷贫困户评级授信工作，给全镇有发展意愿、有发展潜质 、有资金需求，有还款来源的贫困户解决资金瓶颈问题。（四）、积极开展异地扶贫搬迁和危房改造等项目。加大财政投入 ，每年增速在 20%以上 。进一步整合资金向贫困村和贫困户倾斜。争取年内完成 130 户危房改造项目、2017 年完成 22 户 70 人的异地扶贫搬迁项目。抓好“雨露计划 ”平台应用及申报工作。落实低保户 246 户、五保户139 户等社会扶贫兜底工作。四、精准扶贫工作建议（一）、进一步加大基础投入。综合运用多种政策，积极引导信贷资金和社会资金向贫困村和贫困人口倾斜。统筹各类资源，优先解决道路不畅通、农田水利设施老化、电力质量不高、信息化落后等突出问题，打通基础设施“最后一公里 ”。同时，加快发展见效快、持续增收的产业化项目建设。积极将整村推进 、易地扶贫搬迁、危房改造、农业产业化经营和农村劳动转移培训结合起来 ，科学规划、整合资源、分步实施，逐步解决产业项目资金分散、效益不高的问题。（二）、进一步创新扶贫方式。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足、产业发展“单打一 ”的问题。坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分类扶持 ，建立健全运作激励机制 。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，最大限度的调动他们生产生活的主动性和积极性，促进增收致富。（三）、进一步完