乡村教师支持计划实施情况自查报告.doc

乡村教师支持计划实施情况自查报告乡村教师支持计划实施情况自查报告州政府教育督导室：根据云南省人民政府教育督导委员会办公室关于对全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作及乡村教师支持计划实施情况开展专项督导的通知（云政教督办函201634 号）精神，红河县高度重视，及时安排部署，对全县乡村教师支持计划实施情况开展自检自查，现将自查情况报告如下：一、基本情况20152016 学年全县共有各级各类学校 256 所，其中，幼儿园 36 所（含民办 7 所），小学 203 所（含完小 73 所，初小 24 所 ，教学点 106 所），初级中学 13 所，高级中学 1所，中等职业学校 3 所 。全县教职工 2869 人 ，其中，高中138 人，职业 33 人，初中 922 人，小学 1621 人，幼儿园155 人。在校学生 56801 人，其中，在园儿童 8679 人，入园（班）率 70.1%；小学生 31707 人，入学率 99.57%，辍学率 0.52%；初中生 12959 人，初中毛入学率 98.26%；辍学率 2.66%；普高生 3188 人，高中毛入学率 50.62%；职高生 268 人；适龄残疾少年 215 人，入学率 92.27%，人均受教育年限 8.17 年。校舍总建筑面积 376158 平方米，其中 ，高中 43058 平方米 ，职中 11966 平方米 ，初中 100066 平方米，小学 185195 平方米，幼儿园 35873 平方米。学校藏书996908 册，其中，高中 55000 册，职中 7000 册，初中327064 册，小学 582387 册 ，幼儿园 25457 册。二、自查情况（一）加强师德师风建设情况。一是强化师德教育 ，坚持立德树人，把社会主义核心价值观教育、法制教育、心理健康教育作为师德师风建设重要内容融入乡村教师职前、职后培训全过程；充分发挥学校党组织和党员教师先锋模范作用，开展形式多样的师德教育活动，在全县乡村教师中深入开展“推动思想新解放、引领红河新发展”学习活动和“内练素质，外树形象，争做人民满意教师”等主题教育系列活动，进一步加强了师德师风建设；二是强化师德考评，把师德表现作为年度考核、评优评先 、专业技术职务晋升、资格定期注册等重要内容，实行“一票否决”，强化师德责任，把师德师风建设作为考核学校工作的一项重要指标。（二）创新乡村教师培养模式情况 。一是在教师培养、准入 、培训、管理、考核等方面，执行各级各类学校教师专业标准。新教师招聘无论是特岗还是事业单位 、紧缺人才都严格审核条件，严把教师准入关，都进行岗前培训，签订教育服务协议，严格按照合同管理，实行跟踪考核制度 ，新招聘人员都有一年的试用机制，各学校严格按照德、能、勤、绩对新聘人员严格考核，同时注重挖掘和发现具有发展潜力的教师，有意识有目的进行培养。二是每年按照规定学时组织乡村教师参加国培计划，教师履职培训 、教育信息化培训、学期培训，专家引领的现场会 ，各学校自己组织的校内相关培训，部分乡村教师到县城学校进行培训交流等形式。20142016 年开展各类培训共 7585 人次。通过培训学习，既提高了乡村教师的师德水平，又提高了他们的业务能力，为长期更好服务乡村教育打下坚实的基础。（三）完善教师补充机制情况。一是科学核定编制，保障农村师资需求。逐步实行城乡统一的教职工编制标准，对农村边远地区实行政策倾斜 。按照现行的编制核定标准（高中 1:12.5、初中 1:13.5、小学 1:19、幼儿园 1:7），核实中小学幼儿园的编制，但是红河县中小学教师编制总量由于历史原因一直偏低，全县仅有 2540 个教职工编制数，按照现行的在校学生计划 ，编制远远不足，许多学校特别是城区中小学学科教师紧缺严重，出现大面积借调教师的情况。在现有编制前提下，对寄宿制中小学、乡镇中心学校、村小及教学点等实施特殊师资配备政策，按照班额 、生源等情况统筹分配各校教职工；二是加大“特岗计划”实施力度，重点为乡村学校补充紧缺学科教师，自 2014 年以来共招聘中小学特岗教师 460 人，全部补充到农村中小学校任教，有效缓解农村学校紧缺师资压力。三是事业单位公开招聘教师优先保障乡村学校紧缺学科教师需求。根据乡村学校生源、规模、班级等实际，提出招聘计划和岗位条件要求，进行公开招聘。招聘计划中适当向本地生源倾斜，对部分边远地区学校按照招聘计划总数的 20%限制本地户口 ，让符合招聘岗位条件的本地生源能够优先录取，促进边远山区教师队伍的稳定。对新招录的教师实行服务期制，进行合同管理。服务期内，严格执行“县内乡与乡之间调动必须工作满三年，从乡镇调县城必须工作满五年，从红河县调外县工作必须工作满五年”的政策。未经县级教育行政主管部门同意，任何单位不得抽调、借用中小学教师到与中小学教育无关的岗位工作。（四）加强城乡教师交流合作情况。一是开展学校教师校长校际交流。根据学校工作需要，每年都对部分校长教师进行交流轮岗。20142016 年乡内教师相互交流 148人，校长轮岗 12 人 ，城区学校优秀校级领导和骨干教师到乡村薄弱学校轮岗支教 14 人次，乡村薄弱学校对应选派教师到城镇学校跟班学习 21 人。通过交流学习，使乡村教师的吃苦耐劳精神与县城教师先进的教育教学理念融为一体，县城教师与乡村教师形成优势互补 ，对提升乡村教师业务能力、均衡城乡师资力量起到积极的促进作用。二是认真落实鼓励政策。根据红河县教育振兴金秋计划（20142019），对全日制专科及以上毕业生在红河县乡镇、村任教满 10 年的分别给予 1 万元、2 万元一次性生活补助，任教满 15 年的再分别给予 1 万元、2 万元一次性生活补助，积极落实“乡镇工作岗位补贴”、“自治州津贴”、“乡镇工作试用期满高定薪级”等教育惠民政策。（五）提高乡村教师生活待遇。一是全面落实集中连片特困地区乡村教师差别化生活补助政策。根据学校艰苦边远程度，按照“以岗定补、在岗享有、离岗取消、实名发放、动态管理”的办法，实行乡村教师差别化生活补助，重点向条件艰苦地区、村小及教学点倾斜。方案 分为三类地区，按中学或乡中心校、村完小、村小、教学点四个等次来补助，即：一类地区补助标准分别为 500 元/人/月、600 元/人/月、700 元/ 人/ 月、800 元/人/月；二类地区补助标准分别为 600 元/人 /月、700 元/人/ 月、800 元/人/月 、900 元/人/月；三类地区补助标准分别为 700 元/人/ 月、800 元/人/月、900 元/人/月、1000 元/人/ 月（该方案目前已上报有关部门待批复）。三是依法依规落实乡村教师工资待遇政策。按时足额发放乡村教师工资，并保证教师的平均工资不低于当地公务员平均工资水平，依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费 ，每年为乡镇及以下学校教职工提供 1 次免费常规体检，严禁向乡村教师进行各种不合理的摊派。四是改善教师的工作和生活条件，加快农村学校教师周转房建设，按照规定将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，统筹解决，优先向乡村教师倾斜。（六）深化乡村教师管理改革情况。一是全面推进中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职称系列并设立正高级教师职称。按照全省统一的标准要求，完善符合乡村教师实际的职称评价标准，规范乡村教师职称评聘条件。城区中小学、幼儿园教师申报高级教师职称，必须有一年以上乡村学校任教经历；二是推进中小学教师资格考试制度改革，严格考试标准，改革考试内容及方式。以师德表现、工作成效和在职学习培训结果为基本依据，试行 5 年一周期中小学教师资格定期注册制度。三是加强心理健康教师队伍建设。根据乡村学校规模，在核定编制总额内，配备必要的专职心理健康教育教师，培养培训一批兼职心理健康教师。鼓励组建心理健康教育辅导团队，加强对寄宿制学校和农村留守儿童集中学校心理健康教育工作 。四是深化中小学校后勤服务改革，减轻乡村教师额外工作负担。加大资金统筹力度，采取政府购买服务方式，为中小学幼儿园配备后勤和安保人员。（七）提升乡村教师能力素质情况。一是开展中小学教师全员培训，对全体乡村教师和校长进行不少于 360 学时的专业化培训。完善乡村教师专业发展支持服务体系，统筹各级各类学校培训项目，加大送培下乡、乡村教师访名校学习、信息技术能力应用等培训模式实施力度 ，着力提升乡村教师学科教学能力；加强名师工作室建设，充分发挥优秀教师的示范、引领、辐射作用；加强中小学骨干教师和校长培训基地建设，全面实施乡村学校校本研修模式改革。二是建立教师培训经费长效机制，县级财政按照教师工资总额 2%比例安排教师培训经费 。各学校按照不低于学校年度公用经费预算总额 5%的比例安排教师培训经费。三是落实国家和省、州基层人才培养各项政策规定，优先安排乡村教师参加各类人才培养项目。2015 年甲寅中学张绍华到云南艺术学院，研修声乐演唱、歌曲创作、舞蹈学习；2016 年红河一中徐建能到云南师范大学研修心理学专业学习，红河县阿扎河中学许文亮到云南师范大学研修教育管理专业学习，红河二小塔晓芳到红河学院研究教育管理专业学习。（八 ）完善乡村教师激励机制情况。一是建立师德、能力、业绩、贡献并重的乡村教师考核评价标准，将“留得住、教得好”作为乡村教师获得表彰的重要指标，认真落实国家和省对长期在艰苦边远地区乡村学校和教学点任教、贡献突出的教师进行表彰的要求，对在乡村学校连续从教达到 30 年以上的乡村教师颁发荣誉证书；对全日制专科及以上毕业生在红河县乡镇、村任教满 10 年的分别给予 1 万元 、2 万元一次性生活补助 ，任教满 15 年的再分别给予 1 万元、2 万元一次性生活补助；在 2 年一次的全县教育系统先进集体 、优秀教师和优秀教育工作者评选表彰中，注重向乡村学校和教师倾斜。二是大力宣传优秀教师、优秀教育工作者、师德模范先进事迹，进一步提高教师的社会地位，在全社会营造更加理解教育、支持教育、尊重教师、关心教师的良好氛围。三、 存在的困难和问题（一）城乡教师交流中部分城区和腹心学校不愿提供好老师，乡村学校不愿接受差老师，工作环境的巨大差异，让这项工作正常开展难度大，与理论上的收效相去甚远。（二）个别乡村学校生源严重萎缩，学校兴衰存亡与对乡村教师的支持没有太大关系，有了好的校舍、充足的教学资源、稳定且优良的教师队伍，也未必能巩固现有的乡村学校成果。（三）教师工作量与经济待遇匹配度不高。当前乡村学校学生少，教师工作量较轻，许多教师只做一些清闲的后勤工作，却也能得到所有的乡