乡“十二五”规划总结及“十三五”规划工作思路.doc

乡“十二五”规划总结及“十三五”规划工作思路xx 乡“十二五”规划总结及“十三五”规划工作思路“十二五”期间，xx 乡始终坚持“发展是第一要务”，不断调整产业结构，大力推进项目建设，在发展过程中不断加强执政能力建设，为群众办好事、办实事，社会经济发展取得可喜成绩。与此同时，乡党委政府超前谋划，在 2015 年初已着手规划“十三五”工作。现将有关情况汇报如下：一、“十二五”时期工作总结（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。截止 2014 年 ，国民生产总值达 8725 万元，较 2010 年增幅 224.3%；规模以上工业增加值逐年稳定增长；农民人均纯收入达 5500 元，较 2010 年增幅 120.71%；其他各项指标也大幅度攀升 。（二）稳步推进农业生产和新农村建设按 照农业产业化经营的发展模式，引导群众规模化生产，信息化经营。几年来共成立了 7 个专业合作社、7 个家庭农场。合作社在扩大经营规模、提供技术服务、拓 宽销售渠道等方面向农户提供支持 ，促进农民增收。项目建设方面：截至 2014 年 ，我乡共完成通村水泥路硬化 118 公里、改善水利设施 50 多处、修建垃圾池 等环卫基础设施 20 多处；计划投资 3200 万，用地 60 亩左右的乡农贸市场建设和地质灾害安置项目已完成前期土地调规和用地预审，已与有投资意向的开发商 签订了正式合同书。（三 ）各项社会事业健康发展扎实开展计划生育工作 。坚持每季度开展一次免费生殖健康检查服务和农村计生专干培训，计划生育符合政策生育率保持在 80%以上。加强医疗卫生保障和农村社会保障水平。新型农村合作医疗参合率达 95%以上；新型农村养老保险参保率达 85%以上；完成中心医院改造建设工程。加大教育投入。完成了中心小学的改造建设工程；完成了 22 个村的农家书屋建设，充实了农民群众的精神文化生活。二、xx 乡发展所面临的一些问题纵 观五年来的工作，我乡各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少的困难和问题，主要体现在以下几个方面：一是项目建设投入不足，新建项目少，特别是没有 能够直接带动全乡经济的发展的项目；二是缺少龙头企业，核心竞争力不强，缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目；三是农民观念亟需改变，农民固守土 地思想严重 ，不愿将土地进入到流转程序；四是基础设施建设亟需加强，320 国道扩改、农村电网改造等基础设施建设都已迫在眉睫。“十三五”时期工作谋划“十 三五”时期，乡党委政府确定全乡经济社会发展的总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，以改革创新为动力，以富民强乡为目标，以转变方式、联系群众、创先争 优为抓手，认真实施“产业升级、项目建设、民生改善、管理创新 ”四大行动，稳中快进地推动“一地、一城、一园 ”三大工程建设，即把 xx 建成特色经济基地、 物流集贸山城、宜居宜业家园，努力开创丰衣足食 、安居乐业、政通人和的新局面。（一）全面发展特色产业，促进农民增产增收 全 乡将进一步化资源优势为产业优势。一是以享誉县内外的西瓜、西红柿、黄金梨、冬笋、蔬菜、黑米、油茶、土鸡、土鹅、土猪、蛇、黄蛙、山鸡、竹鼠、野猪等拳 头产品 及发展生态旅游业为突破口，在基础深厚、优势明显、集中连片的地区建立长期稳定的产品产业基地 ，加快现代农业产业发展；二是鼓励支持种养大户成立家 庭农场、专业合作社，引导群众流转土地 ，以地入股发展现代农业；三是大力推行“农户+ 基地+ 企业”的生产模式 ，实行订单农业，积极与一批有实力、讲诚信、 社会影响力较大的涉农企业洽谈衔接，签订产销合同，确保我乡特色农产品顺利销往县外市场，实现利益最大化，扩大市场影响力，提高产品知名度。（二）加大招商引资力度，强力发展工业和生态旅游业 一是全力抓好招商引资。 继续走资源开采利用、农产品深加工的发展道路，做好承接沿海产业转移文章，全民招商，力争每年新增 2 家以上龙头工业企业在 xx 安家落户。二是积极培育主导产业。 立足我乡矿产 资源丰富优势，规范发展自然资源加工型企业，力争培育 2-3 个大型自然资源加工型企业，合理划定粗加工、精加工区，调整产品结构，发展配套产品、延伸产业链条。 三是全力抓好生态旅游业经济。 全方位挖掘整理，编制好旅游业发展规划，充分整合好旅游资源，开发旅游产业链。规划好三条旅游线路，逐步试点建设月白线仙山水灵寺（xx 村）、德品休闲农 庄（丰阁村）、红军长征路（白羊村），月栗线栗山境内吊水崖瀑布、雪峰阻击战遗址，月禾线姜支刀背崖、滚水坎原生态景区和雷溪湘黔古道遗址等七个旅游景 点，并借鉴绥宁关峡经验，做好 320 国道鸿程村境内主街道民居改造成仿古商铺一条街的远景规划，打造 xx 旅游名片，催生旅游产业新的经济增长点。四是创建 国家级生态乡镇。紧紧围绕“生态 xx、人文 xx”建设思路，号召全民参与、携手共建，继续大力推进生态乡、生态村创建工作，力争早日实现国家级生态乡镇创 建目标 ，将 xx 乡建设成为“经济发展、生活富裕、生态宜居”的现代化生态乡。（三）、狠抓项目建设，全面推进城乡一体化进程1、 加快集镇建设，提升城镇品位。我乡将重点以“强化基础设施建设、努力提升城镇品位”为着力点，不断完善集镇建设 ，健全集镇服务职能，改善集镇居民生活质 量，拟建成一个占地 60 亩左右农贸市场及地质灾害户集中安置小区，选址修建农村客运站，并完成主街区街道亮化工程、下水道加深扩宽改造工程，通过一系列基 础设施建设项目，实现集镇建设扩容提质增速，增强集镇辐射带动能力，缩小城乡差距，广泛吸纳流动人口，在“十三五”期间确保集镇人口和建成区面积双达标， 实现撤乡建镇。2、 继续加快农村基础建设。一是加强农村道路建设，完善公路网建设工作，继续落实“通组公路 ”建设工程，抓好衡邵怀铁路建设和 320 国道扩改工程建设，完成月 白公路（省级）改造升级; 二是抓好农村信息化建设 ，争取规划内做到农村通讯网络覆盖率达 80%以上，全面抓好村村通数字电视工程建设;三是推进安全饮水工 程，抓好集中饮水工程管道延伸铺设进度，重点解决好平溪河周边村庄的生活污水排放问题，确保饮水安全;四是继续抓好地质灾害移民工程;五是抓好农村水利设 施改造工程，真正做到有涝能排、有旱能抗，进一步完善农业生产条件 。六是全面完成全乡农村电网改造工程，将原自供区电网全部并入国家大电网。七是继续抓好 农村危房改造建设，进一步提高农村危房改造的质量和水平，改善农村困难群众基本居住条件。 （四）加强公共事业建设，促进社会全面进步 1、文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到 2020 年，乡有文化体育服务中心，全乡有 80%以上村有文化活动场所。2、 卫生事业。大力开展农村环卫综合整治运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提 高农村新型合作医疗参合率，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返 贫”现象。3、 人口与计划生育事业 。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理 、村民自治、