退休人员管理服务活动中心

目 录 第一章 概 述 . 5 项目名称 . 5 . 5 . 5 . 5 . 6 . 6 . 6 . 6 第二章 本项目建设的背景和必要性 . 8 项目建设的背景 . 8 龄化加速，养老产业地位凸显 . 8 国养老产业现状：“未富先老”和“未备先老”的双重挑战 . 8 年人的晚年生活需要得到保障 . 9 . 10 项目建设是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会的基本前提 . 10 项目的建设是应对我省人口老龄化快速发展的迫切需要 . 11 项目的建设是大部分老年人的心愿 . 11 第三章 本项目选址和建设条件 . 12 项目选址 . 12 项目区概况 . 12 理位置 . 12 会经济条件 . 12 设条件 . 13 形、地貌、地震情况 . 13 程地质与水文地质 . 13 候条件 . 13 通运输条件 . 13 政公共设施依托条件 . 13 工条件 . 14 第四章 建设规模和建设内容 . 15 设规模 . 15 划用地面积 . 15 设内容 . 15 休人员活动中心 . 15 寓楼 . 15 助设施 . 15 第五章 规划设计和建设方案 . 17 划设计 . 17 计理念 . 17 面布置 . 17 筑设计 . 18 . 18 筑平面及功能说明 . 18 筑结构方案 . 19 第六章 节能节水 . 22 要性 . 22 能、节水原则 . 22 筑节能 . 22 第七章 环境影响评价 . 24 项目建设地环境现状 . 24 项目建设期与运行期对环境的影响 . 24 项目建设期对环境的影响 . 24 项目建成运营期对环境的影响 . 24 理方案 . 24 项目建设期的治理 . 24 . 25 项目水土保持方案 . 25 境影响评价 . 25 第八章 组织机构与人力资源配置 . 27 织机构 . 27 织机构 . 27 责 . 27 力资源配置 . 27 员培训 . 27 第九章 本项目管理和实施计划 . 28 项目管理 . 28 项目实施计划 . 29 设工期及本项目实施进度表 . 29 第十章 本项目招投标 . 30 标原则 . 30 标范围 . 30 投标程序 . 30 第十一章 投资估算与资金筹措 . 32 资估算 . 32 算依据 . 32 资估算 . 32 金筹措 . 32 资计划与资金管理 . 33 第十二章 财务评价 . 34 务评价依据 . 34 本费用估算 . 34 本估算依据及说明 . 34 入估算 . 34 休人员公寓收入 . 35 堂收入 . 35 他收入 . 35 润估算（详见损益表） . 35 务现金流量分析（详见全部投资现金流量表） . 35 务评价结论 . 35 民经济评价 . 35 益和费用范围的调整 . 36 益和费用数值的调整 . 36 民经济盈利能力分析 . 36 第十三章 效益分析与风险分析 . 37 会效益评价 . 37 险分析 . 37 能出现的不利因素： . 37 决途径 . 38 第十四章 结论与建议 . 39 论 . 39 议 . 39 第一章 概 述 项目 名称 *县退休人员管理服务活动中心 设地点 *县 *镇 *村 设单位 *县社会保障事业管理局 *县社会保险事业管理局承担着全县各类企事业单位 18000 名职工的参保缴费， 5600 多名企业离、退休职工及 800 多名遗属的基本养老金和基本生活费的发放， 2007年发放基本养老金和统筹本项目支付费约 4360万元。下设办公室、社保服务中心、基金征管股、财务股、稽核股、退休人员管理服务股、档案管理股、信息股。现有职工 18人其中学历大专以上 10人，中级职称以上专业技术人员 5人，助师 10人。 主要职能职责：制定和落实社会保险扩面计划与任务；制订和执行社会保险基金征缴计划；编制执行养老保险基金收支预决算；制定实施社会保险经办业务规程；审核参保登记、计发退休人员养老金待遇。制定和落实离退休人员的社会化管理服务政策，指导开展离退休人员社会化管理服务工作，确保企业离退休人员各项社会保险待遇按时足额支付。 项目编制 单位 郑州智投企业管理咨询有限公司 智投公司是一家致力于本项目投资运营服务的专业咨询策划机构，主要为广大企业、投资者与创业者提供创新型本项目、产业本项目咨询策划一站式解决方案。研究咨询、策划包装、规划设计、融资托管、运营培训、管理顾问。主要提供产业投资选项、立项、本项目咨询、策划、规划、投融资策划、品牌策划、大型活动策划及本项目运营管理咨询等本项目前期整体解决方案。同时，智投公司研究与服务范围以新兴产业为引领，以地产、旅游、服务、制造及农业产业为主导，涵盖物流、信息、能源、矿产、轻工、机械、电子、卫生、教育、市政、房地产、有色金属、电子商务、 社会服务等十多个产业领域，重点服务产业园、工 业园、生态园、物流园、示范园、旅游综合体、农业综合体、工业综合体、商业综合体、城市综合体、产集聚区、开发区、风景区、度假区、新型城镇化与新农村建设项目等。 项目 研究的范围和重点建设内容 本项目的研究范围包括：本项目的建设背景及必要性、本项目选址、建设规模、建设方案、建设内容、建设目标、环境保护、节能节水、建成后的经济与社会效益等。通过对以上方方面面进行公正、科学、公平、客观的研究分析，并经过认真计算、对比、综合分析、汇编，最终提交此报告，为本项目的建设决策 提供可靠的依据。 重点建设内容：（ 1）活动中心楼 1幢；（ 2）公寓楼 12幢；（ 3）配套工程。 行性研究报告编制依据 1.中国老龄事业发展“十三五”规划 2. 国发 200538 号文件关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 3 *政 200659 号 *省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 4中办发 200316 号关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知 5国发 201335 号文件国务院关于加快发展养老服务业的若干意见 6 *办发 2015351 号 *县企业退休人员社会化管理服务实施意见 7.关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知 (发改投资 20142091号 ) 8投资本项目可行性研究报告指南 9本项目承办单位提供的基础数据和材料。 项目 总投资规模及构成 *县退休人员管理服务活动中心建设本项目总投资为 1500万元。其中土建工程建设投资为 元；公用工程建设投资为 90 万元；设备及工器具建设投资为 40 万元；其他费用建设投资（包括土地费用）为 437 万元；动资金为 100万元。 本结论 本项目建设是依照中办发 200316号、 *办发 200315号、 *办发 200314号关于全面推进企业退休人员社会化管理服务工作的通知等文件精神，是在缜密研究、充分论证的基础上形成的。本项目建成后，不仅可安置接纳 400名老人，解决吃、住、养、疗、玩等方面的问题，为国家和社会减轻一定压力。同时，还可带动地区经济的发展，为社会解决 50 多人的就业问题，缓解了当前社会的就业压力，建设本项目具有坚实的建设基础，前期工作已经启动，可操作性强。资金筹集完全可以实现，总投资 1500 万元中，国家资金投入为 600 万元，地方财政配套投入为 400 万元，自筹资金为 500万元。能够实现预期目标并取得良好的效益。从以上可以看出本项目的建设是切实可行的。 第二章 本项目建设的背景和必要性 项目 建设的背景 龄化加速，养老产业地位凸显 中国是世界老龄人口大国，不仅老年人口基数庞大，而且增长速度较快。根据联合国的划分标准，当一个国家或地区 65 岁及以上老年人口数量占总人口比例超过 7%时，或者 60 岁及以上老年人口占总人口比例超过 10%，意味这个国家或地区进入老龄化。我国早在 2000年就已正式步入老龄化社会，截至 2015 年底全国 60周岁以上老年人口达 总人口 65周岁以上人口达 总人口 预计 2020年将达到 ， 2025年将突破 3亿。根据联合国预测到 2050 年，我国人口年龄中位数将高达 ，接近日本 的水平，而 60 岁以上人口占比将升至 位居全球第三，也意味着我国将进入深度老年化社会阶段，对养老的需求也将上升到一个新的高度。目前，我国各类养老机构达 4万多家，但真正具备 医疗服务能力的只有 20%多一点。医养结合问题已经日益成为制约养老机构乃至整个养老服务业发展的瓶颈之一。 人口红利渐失，生产型社会转型消费型社会，“银发经济”崛起。人口红利不是免费的午餐，计划生育政策的推行加速了中国的人口转变，使中国提前进入人口红利阶段，但是它来的早去得也快，随着人口老龄化进程的不断加快，目前我国丰富的劳动力资源很快转变成对经济增长产生遏制作用的老年人口负担。自2012 年起，我国劳动年龄人口逐渐减少，我国开始大力发展第三产业 服务业，生产型社会开始向消费型社会转变。养老产业作为新兴消费产业 ，在我国仍处于起步阶段，其涵盖老年人衣食住用行等各方面需求，涉及生产、经营和服务等多个领域，产业链长，能够吸纳的就业人数多，在促进生产、拉动消费、推动经济发展以及带动就业等方面发挥着重要的作用，因此，养老产业极具市场价值和开发潜力，发展前景广阔。随着老龄人口的加速上升，养老的需求也将迎来爆发式增长，养老产业也将成为国民经济增长的重要动力。 国养老产业现状：“未富先老”和“未备先老”的双重挑战 （ 1）“未富先老”下，老龄人口购买力低，难以吸引产业资本 相对于其他老龄化国家“先富后老”不同，我国是典型的“未富先老”。根据美国人口咨询局的资料，世界上已经有 70 个国家进入老龄化社会，而只有中 国、格鲁吉亚、亚美尼亚和摩尔多瓦四个国家的人均国民产值不足 1000 美元。这说明我国经济发展水平尚处于世界中下水平时，老龄化程度却己进入了发达国家的行列，对社会经济发展造成一定压力。 “未富先老”致使养老产业微利化，引入民营资本需求迫切。在我国“未富先老”的前提下，人均可支配收入较低，老年群体更是普遍低于平均水平。因此，当老年产业完全市场化的情况下，大部分老龄人口没有能力去购 买市场提供的产品或服务，而较低的购买力对民间资本也缺乏吸引力，政府不得不把老龄事业福利化。 2003年中央对社保基金的财政补贴为 700 多亿元，到 2015年财政补贴达到 11000 多亿元， 10 年间政府对社保基金的财政补贴增长了 1237%，年复合增长超过了 100%。长期来看，养老产业的微利运营不仅阻碍自身行业发展，更严重增加了政府的财政负担。近年随着人民生活水平的提高和消费能力的提升，“社会福利民营化”需求迫切。 （ 2）“未备先老”下，养老产业发展滞后，养老意识仍待成熟 老龄化的来袭，对于仍处于养老产业探索阶段的 中国来说是一个相当大的挑战。我国养老产业正处于起步阶段，产品结构、资金结构、城乡结构、区域结构等严重失衡，产业规模偏小，整体水平较低，市场秩序混乱，明显滞后于老年人口消费需求的增长和经济社会的发展。 养老服务：产品单一，服务人员缺乏专业性。目前我国养老服务大多停留在基本的生活照料上，服务水平不高，服务方式单一。能够提供上门包护服务所覆盖的老年人比例，城市为 农村仅为 而专为老年人提供服务的设施也严重不足，服务人员的素质参差不齐，老龄服务的数量和质量都远远不能满足市场需要。 养老机构：公办民 办结构失衡，供求矛盾突出。我国养老机构以公办为主，民办养老机构发展滞缓，目前占比不到一半。而我国养老机构的总床位数约为500 万张，每千名老人占有养老床位约 22 张，供需严重不平衡，不仅与发达国家平均每千名老人占有养老床位数约 70 张的水平差距很大，也低于有发展中国家如罗马尼亚、巴西每千名老人占有养老床位 30 张的水平。养老机构的总床位数占比约为 而国际平均水平约 5% 年人的晚年生活需要得到保障 老人们在退休后由社会走向家庭，角色的转变容易使他们出现心理失衡。而随着年龄增长，老年人心理逐渐发生老化，常被失落、孤独、焦虑等情绪所笼罩。长期的精神文化需求无法满足可严重影响老年人的生活品质，从而导致老年人的身体免疫功能的降低，为疾病敞开了大门，容易焦虑的老人衰老过程会加快，并助长疾病的发生。老年人的精神空虚和郁闷已经成为和谐社会的新课题。 广大企业退休人员长期以来为我国社会主义建设和国家发展做出了重要贡献，他们的晚年生活应当通过实行社会化管理服务得到更加充分的保障。同时，积极推进这项工作，对于深化国有企 业改革、建立现代企业制度，对于更好地维护社会稳定，都具有十分重要的意义。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。 *县本着因地制宜搞活动，自娱自乐多参与，身心健康度晚年的原则，采取多种形式不断提高广大退休人员的生活质量。随着我国人口老龄化的提前到来，我县各类企事业退休人员迅猛增长， 2007年底我县各类离退休人员已达 8000余人，其中企业类 3600 人，社会化管理服务工作日趋重要。为逐步实现退休人员“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”的老年工作方针，新建一个集养老、康复、娱乐、学习、培训为一体的退休人员活动中心，更好地满足不同消费群体对养老服务的需求，该本项目的建设势在必行。 项目 建设的必要性 项目建设是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会的基本前提 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了包括老年人在内的广大人民的根本利益和共同愿望。解决老年人的实际问题，保证老年群体与全社会的和谐，是维护社会稳定，促进经济社会发展，实现和谐社会的基本前提之一，也是各级政府义不容辞的责任。近年来，国务院及全国老龄办等职能部门相继颁布了关于加快发展养老服务业意见的通知（国办发 2006 6号）、中国老龄事业发展“十三五”规划、等文件，把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持行业目录 。这些具体举措反映出党和政府对发展养老服务业，兴办 养老服务机构的高度重视和支持，是推动我地养老机构快速发展的助推器，是顺应时代潮流、符合党心民心的一项举措。 项目的建设是应对我省人口老龄化快速发展的迫切需要 人口老龄化加快，老年人数量增长，“空巢”老人数量增多，对养老服务业的需求加大。在全国老年人口快速增长，老龄化趋势加快的情况下，我省是全国较早进入人口老龄化社会的省份之一。随着经济社会的发展，人民生活水平的不断提高，人们的养老观念发生了很大的变化，从满足于一般的衣食住行和日常生活照料等基本需 求的方面，提升到追求生活质量，注重健康护理、文化娱乐和精神慰籍等方面。加快发展养老服务业，不断满足老年人日益增长的养老服务需求，保障老年人享受经济社会发展成果，是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志，也是应对我省人口老龄化快速发展的迫切需要。 项目的建设是大部分老年人的心愿 目前老年人提及最多的问题是 生活有人照料 ，和 看病就医方便 。老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点：在经济上要靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的 加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。解决老年人的养老、就医看病的问题显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设计自己的晚年生活，尊老敬老自古以来就是中华民族的一个传统美德，弘扬为老助老的时代风尚，本着敬老爱老的精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供一个舒适、宁静、受敬重而温馨的乐园。建立一个老年居住、交流老有所用的管理服务中心是大部分老年人的心愿。 因此，在人口老龄化日益突出的今天，建设 *县退休人员管理服务活动中心，将在一定程度上能解决这些问题，使得退休老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老 有所乐。该本项目的建设是必要的，也是可行的。 第三章 本项目选址和建设条件 项目 选址 本项目在初步选址时，建设单位做了大量的社会调查、走访。同时，还征求社会各界的不同看法，对多个本项目地进行了深入细致的调查，考虑到本项目的主要服务对象是老年人，最终本项目地拟定在 *镇 *村 *组（ *县当代学校西侧荒山）。此地依山傍水、气候宜人、环境优美、交通便利、空气清新、自然风光极佳。可改善老年人的生活品质和增加老年人的凝聚力。这些条件都为本项目在此选址打下了良好的基础。 项目 区概况 理位置 *县位于 *省西南部、大别山区，介于 *之间。东邻 *，南连 *，西南接*，西界 *。东西相距 80公里，南北相距 40 公里，总面积 3231平方公里。 *交通便利，区位优越。合九铁路、 *国道、沪蓉高速公路横贯东西，县城与火车站、汽车站、高速路入口相距 5公里，离长江码头 100公里，距合肥、武汉、南昌等大中城市仅 3小时车程。是接收沿海发达地区投资辐射的有利位置和皖江开发的黄金地段。 会经济条件 2007年，全县完成地区生产总值 上年增长 为我县历史最好水平；三次产业比例由上年的 4： 政一般预算收入 元，增长 其中税收收入 元，社会消费品零售总额 元，增长 金融机构年末存款余额 元，增长 贷款余额 元，增长 农民年人均纯收入 2494元，增长 工业经济提速增效。工业强县迈出坚实步伐，规模以上工业企业 45 户，比上年增加 10 户，产值超 5000 万元企业 12 户，其中超亿元企业 5 户。实现规模以上工业总产值 元，增长 规模以上工业增加值 元，增长 工业用电量 6800万千瓦时，增长 7%。 建立健全城镇就业再就业和农村富余劳动力转移就业的长效机制，城镇新增就业 3571人，实现下岗失业人员再就业 1916 人。积极推行劳动合同三年行动 计划，国有集体企业、私营企业和农民工劳动合同签订率分别达 100%、 91%和 76%。养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，县城规划区内失地农民基本养老保险、城镇居民基本医疗保险和村干养老保险制度初步建立，农村低保和重 大疾病医疗救助制度全面启动，农村“五保户”供养标准得到提高，投入 350万元救灾资金用于灾后恢复，建成五保老人之家 14个、改扩建乡镇敬老院 4个。 设条件 形、地貌、地震情况 （ 1） 地形地貌：该区地域地质构造简单，属大别山古麓南缘，前震旦纪变质岩系。以平岗为主，山丘兼有。拟建场地地质基础较好，主要由粘土和更粳土构成，土质承载力高。 （ 2） 地质地震：根据国家地震局中国地震动参数区划图（ 2001）规定安庆地区抗震基本设防烈度为 6度区，本项目场地为抗震一般地段。 程地质与水文地质 （ 1） 工程地质：本项目区工程地质情况，岩石层里一般较清晰，产状倾角不大，走向比较一致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显，土层厚薄不等，多为红黄壤。 （ 2） 水文地质：地理环境十分优越，地表径流大，年平均降水量 季为 5占年平均降水量的 50%。水文条件简单，地下水对砼无腐蚀。 候条件 本项目区属北亚热带季风气候，热量丰富，雨量充沛，光照足，霜期短，四季分明。春季雨热同步增多增高，时有阴雨寒流；夏季温度高，雨量多；秋季多晴朗天气，时有秋旱、寒露风；冬季少雨多寒。本项目区年平均气温 全年无霜期 249d。年平均风速 s，以 s（ 2）为大， s（ 7月）为小，风速的年变化和月变化不大，风向除 6它各月风向大都为东北风。 通运输条件 本项目地交通便利：占地面积 90 亩，建设用地环境优雅、交通便捷，是一生活、养老、娱乐之理想用地 ，为本项目的进一步发展创造了有利的条件。 政公共设施依托条件 给排水：生活用水水源由市政给水管网供给，能满足本项目生活和消防用水的需要；污水排水管接入管为 满足建成后的污水排放需要。 电力：现有电网接入区内，可满足本次工程的用电需要。 工条件 本项目施工难度较小，本地的施工队伍可满足施工需要。 石料、砂、砾料、石灰等材料：施工用地方材料可就地取材，工程用砖由当地免烧砖厂供应；钢材主要由 *供应；水泥主要由 *水泥厂家供应；木材来源于本地山区；汽油、柴油由 *县城供应；本项目劳动用工主要是本地劳动力。 其它建筑材料： *县专业建材可满足本项目供应。 第四章 建设规模和建设内容 设规模 本项目总建筑面积 15000平方米，可安置接纳老人 400人，床位 400 人的疗养生活。总投资 1500 万元。 划用地面积 本次确定用地面积及各种建筑面积时均按照老年公寓和养老院设计指南的要求和本项目的实际情况进行设计，本项目总用地面积为 59640平方米（ 其中：房屋建筑占地面积 6000 平方米，绿化用地面积 10000 平方米，道路及硬化用地面积 5000 平方米，配套设施用地面积 18640 平方米，预留发展用地面积 20000平方米。 设内容 休人员活动中心 该栋楼内含办公用房、退休人员活动室、棋牌室、娱乐室、多功能厅、康复室、健身房、医疗护理室等。共三层，框架结构，建筑面积 1660平方米。 寓楼 公寓楼分高、中、低三种档次，共 12 幢，总建筑面积。其中高档公寓楼 2幢，中档公寓楼 6幢，低档公寓楼 4幢。以满足各种条件的退休老人生活住宿。 （ 1）高档公寓楼 高档公寓楼床位 36张，层数为三层，砖混结构，按一室一厅，配套厨房卫生间设计，外墙面砖，每栋楼建筑面积 1220平方米，共 2440平方米。 （ 2）中档公寓楼 中档公寓楼床位 204 张，层数为二层，砖混结构，按标准间设计，配套卫生间，每间安排一位老人居住，每栋楼建筑面积 1000平方米，共 6000 平方米。 （ 3）低档公寓楼 低档公寓楼床位 160 张，层数为二层，砖混结构，按标准建设计，配套卫生间，每间安排两位老人居住，每栋楼建筑面积 725平方米，共 2900平方米。 助设施 包括食堂、门卫室、厕所、收发室、浴室、商店、后勤库房、汽车房等附属用房总建筑面积为 2000 平方米。 第五章 规划设计和建设方案 划设计 计理念 （ 1）田园牧歌、世外桃园 考虑到本项目是专为老年人提供一个集生活、休闲、沟通、养老、医疗、文化传播的服务机构。因此，对环境的要求极高，在风格上，将使其体现出一种新颖独特的建筑风格，使老人们深切体会到人造环境与自然环境的高度统一性。同时还将赋予园区性格和感情，用富有诗意的居住元素营造田园牧歌式的生活情境，将充分使建筑的颜色与生活的感光相结合，构筑一幅“小桥流水、世外桃园”式的生活方式。 （ 2）要充分溶入当今社会的三大主流因素，建筑思想、区域文化、社会和谐这三大风格的高度统一性。 本项目在设计之初就灌入社会发展方向、区域文化、和谐的风格 ，通过精致典雅的建筑风格，诗意盎然的园区景观，是将来入住的老人们感受到一种浪漫而温馨的家园。是老人们在浪漫而修远的田园诗卷中品尝到现代生活的精致和科学。同时，也使老人们感受到来此居住不再是城市的喧闹，而是一种宁静、和谐、快乐的生活方式。 （ 3）充分体现本项目的人性化，体现以人为本的设计原则。 本项目的主要受益者是老人，因此，设计时，处处都要以老人为设计核心，强调老人的参与性，注重老人的感受。从道路交通、卫生、饮食、居住、建筑风格、绿化、景观、材料等全面考虑，打造真正意义的为老人全心全意的服务宗旨。 （ 4）适 用、经济、美观是本项目的设计原则之一，无论社会怎样发展，其本质将始终不会变，使终要保持实用、经济、美观三者的和谐。 面布置 该本项目建设共需征用土地 一个长方形（南北长、东西宽），地形较复杂。在布局上打破以往传统的模式，即主入口（北门）直接进入中心位置退休人员活动中心，东南侧为膳食中心，中间的老年公寓中心为整个本项目的核心，代表的是本项目的形象，同时也是人流最集中的地方。采用这种中心向四周辐涉的布局模式，不仅是各区域间的联系更加方便，而且还可以使老人们走 在园区的路上，看到各个建 筑物之间的丰富空间，起到步移景换的视觉效果，避免了单调与机械重复。同时区域内部用房及场地联系更加紧凑，由此获得更多的活动及发展用地。在南侧和西侧预留 20000平方米作为本项目的发展用地，本项目起动时可根据需要种植一些植物。此布局既使老人们的生活、疗养、饮食避开道路噪声干扰，又美观大方，经济适用，排列合理。以下的设计理念，也是基于这一基本思想，整个设计主要体现以下几点： （ 1）功能分区明确，动静分离。 （ 2）传统与创新相结合，既经济实用，又美观大方，空间序列与视觉景观变化丰富。 （ 3）创造具有交流沟通氛围的场 所空间，为老人们提供物质载体。 （ 4）整体和全天候的设计概念，各功能区既相对分离，又联系便捷，流线清晰。 筑 设计 计依据 地形图； 总体平面布置图； 建筑设计方案，建设单位对该建筑物的功能要求； 本项目有关的规定、规范。 筑平面及功能说明 本项目的主要建筑有：退休人员活动中心、老年公寓、食堂以及必要的辅助用房。其中拟将老年公寓建为本项目的标志性建筑，以中华民族传统的建筑风格与现代建筑相结合为主体，充分体现以老年人为核心的设计理念。居住建筑应通风良好，视野开阔，安静卫生；针对老年人记忆力衰退，加强楼宇外观的识别性，设计者可以通过制造楼宇外观及外部环境的差异来提高住宅识别性，也可通过改善照明、增加光的强度及采用多彩、大字体的指示性标志来提高识别性；入口台阶和楼梯要适应老年人体能，坡度放缓、宽度加宽，双侧设置扶手；居室房门须适当放宽尺度，便于轮椅进 出，满足扩理需求，保证急救需要，担架能够方便进出；不设置门坎，无高度差；卫生间要安装扶手、有暖气，淋浴采用平底浴盆；卫生间的洁具色彩以淡色为佳，不仅在视觉上给人以于净的感觉，而且有利于及 时观察和发现老人排泄物中的病兆；在居室到卫生间的通道等主要的起居活动地点，应多处安装就近照明用灯，以方便其使用；在公共设施的配置方面，应考虑不同老年人群的需要，分出不同的档次的配置标准分别提供餐饮，医疗保健、公共服务、休闲娱乐和行政后勤等用房；室外环境要优美，一定要有遛弯、户外健身的地方；针对老年人体能、耐力较差的特点，须有 相应的休息空间和设施。 筑结构方案 （ 1） 设计依据 建设工程设计文件编制深度的规定建设部 1992 房屋建筑制图统一标准 50001建筑结构制图标准 50105建筑物结构荷载规范 砼结构设计规范 建筑抗震设计规范 建筑地基基础设计规范 砼结构工程施工质量验收规范 钢筋焊接及验收规程 2） 抗震设防以及风荷载、雪荷载参数 建筑抗震 设防类别 抗震设防烈度 设计地震分组 设计基本地震加速度 建筑场地类别 基本风压 地面粗糙度 基本雪压 丙类 六度 第一组 类 类 3）供、配电 a、设计依据 供配电系统设计规范 低压配电装置及线路设计规范 10 他国家现行的有关设计规范及规定 各有关专业提供的设计协作资料 b、供电 根据本项目各建筑物的使用性质，确定总负荷 350 对用电设备采用短路、接地和过负荷等保护措施。计量方式：高压设电度计量。 c、电力控制、照明及防雷接地 采用电力电缆放射式供电。高压开关柜采用 压屏采用 ，动力箱采用 明箱采用 采用节能型灯具，荧光灯光源选用 8 灯管，其他照明灯具均选用高功率因数电子式节能灯。各类用房照明按国家有关规范要求的照度进行设计。 配电线路采用 变电所供电，电缆埋地引至单元配电屏，由其分配至各户内配电箱 ，用电设备的金属外壳、各插座的接地孔径 并联成网。 在电源入户处保护、中性线应做重复接地，其接地电阴不大于 1。用地设备的金属外壳、穿线钢管、部分易产生静电的设备均应通过接地干线接地，其接地电阻不大于 1。 本工程雷击次数小于 /a，防雷等级为三类。在屋面四周明敷 12 镀锌圆钢作避雷带：利用柱内之钢筋作引 用建筑物基础作接地体，其接地电阻不大于 1。若达不到要求，则增设人工接地极。 （ 4）给排水 a、设计依据 建筑设计防火规范 001年版 ) 建筑灭火器配置设计规范 筑给水排水设计规范 外排水设计规范 关专业提供的设计资料和要求。 b、 生活给水系统：由市政给水管网直接供给。 c、消火栓给水系统： 设计室内消防用水量为 15L/S，室外消防用水量为 20L/S，屋顶设 10锈钢保温水箱，储存 9量作为消防系统火灾初期 10 采用甲型带灭火器箱组合式消防柜，室内消火栓在柱子、剪力墙处明装。在每套消火栓下面设置工具手提式磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器充装量为 3千克。 d、污水系统： 室内采用污废合流制，经化粪池处理后排入污水管道，其中食堂排水需经过隔油池处理方可排放，开水房的排水经降温池处理后排入污水管道。 e、雨水系统： 室外地面雨水经雨水口以及室外雨水管网收集排入市政雨水管网。 (5)绿化 绿化区域由外围绿化、中心绿化、内部区域绿化三个层面构成，以生态绿化带为主的外围及周边绿化对城市的干扰因素渗透过滤，保证区内部环境的相对独立与安静，中心绿化以源面及林荫大道为主构成绿化体系的核心部分，起到人“肺”的作用，为区内提供清新的空气和优良的视觉景观，内部区域绿化则以建筑之间庭院绿化、广场绿化等将整个绿化系统渗透于建筑群体内部，实现区内园林化。 第六章 节能节水 要性 能源和水资源是社会生产发展的基础，特别对于我国来说，随着改革开放的大力推动，各行业都有了长足发展，使得能源和水资源的用量非常大，加之我国本身就存在缺乏能源和水资源紧张的问题。目前，节约能源和水资源已是我国长期的发展战略任务 ,现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，使得节约能源和水资源不仅极为重要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国实施可持续性发展能源政策的强有力保证。因此，本项目建设采用新设计、新技术、新材料，以达到最小的能源和水资源的消耗。 能、节水原则 （ 1） 合理选择和利用资源。根据国家有关能源政策和法规，在设计中因地制宜地选择能源种类