范集工业园区建设项目可行性研究报告

1 范集工业园区 建设项目 项目名称 ： 范集工业园区 建设项目 建设性质：新建 项目业主： 法人代表： 建设地址：蒙城县范集村 建设内容及规模： 本项目是 蒙城县范集村 镇城镇建设的 重要组成部分 ，根据控规要求，需完成该城镇内 用地范围内的基础设施建设，包括征地拆迁安置、土石方工程、道路工程及 水电气等综合管网工程 等。本项目主要包括：商住房： 100385业用房： 40615合农贸摊位： 260个。 建设周期： 24个月 项目总投资： 本项目总投资 元，其中：元，工程建设其它费用 元，预备费 1087万元。 资金筹措： 2 由业主自筹 。 本项目的项目业主为 河南绿苑复置地产有限公司 。该公司于 2011年 12月 27日成立， 是具有独立法人资格的独资有限责任公司 。现有职工 47人，注册资本金 2011万元。 河南绿苑复置地产有限公司 是 范集工业园区 建设项目投融资主要责任人，主要负责 范集工业园区 建设项目基础设施建设 。引导、实施农民集中居住区的建设，促进土地资源开发利用，功能完善；促进农业产业化；积极开发生态旅游业产品 ；完成区委、区政府交办的其他任务。 1.蒙城县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要； 2.蒙城县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要； 3.蒙城县城市总体规划（ 2011 2015年 ）； 济、人口、环境、土地、自然条件等基础性资料； 范、法规等。 本项目可行性研究范围涉及项目建设的必要性、建设条件、建设方案、环境保护、建设进度、建设投融资及经济社会效益评价等。本报告对项目的可行性进行综合分析、论证 ，得出合理的结论，为项目 3 业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础 。 表 1主要技术经济指标 序 号 指标名称 单位 指 标 备注 1 项目用地规模 目总用地面积 亩 162 石方工程 万 2 园区道路 路总长度 0 米宽干路 6 米宽支路 3 供电系统 缆沟总长（埋地） 安装容量 156 4 供气系统 管总长 气总量 m3/d 1600 5 给排水系统 水容量 t/d 456 水总管 水排水管 水排水管 6 电信工程 电管网 7 公共绿化及广场 4 表 1主要技术经济指标 序 号 指标名称 单位 指 标 备注 共绿化 万 场 309 贸市场 万 8 总投资 万元 筹资金 万元 备费 万元 1087 9 经济效益 发收入 万元 发成本 万元 金 万元 分配利润 万元 5403 5 蒙城县范集工业园区 建设项目 ，是实现城镇化战略和城乡统筹目标不可缺少的重要工作， 与当地群众脱贫致富紧密结合，融经济效益、生态效益和社会效益为一体 。加快城镇 基础设施建设，有利于完善 蒙城县范集工业园区 的道路网络，从而带动 城镇商贸流通、餐饮娱乐、观光旅游 等行业迅速发展 。有利于促进土地资源的合理利用，有效吸纳农村居民向城市转移，加快推动 蒙城县 城镇化进程。有利于 促进地方经济繁荣， 推动城镇社会经济快速发展 ， 为 蒙城县范集 未来的发展打下坚实的基础。因此，项目的建设是必要的。 项目建设规模和建设方案合理、可行，外部建设条件基本成熟，经技术、经济论证，项目是可行的。 6 2 蒙城县范集工业园区 社会经济发展现状 然地理、国民经济和社会发展概况 然 地理概况 蒙城县 位于安徽北部， 是国务院批准的对外 开放县。 国家商 品粮基地。全国养牛大县。 县 境西北有少数残丘，狼山海拔 87 米。 行政区域介于北纬 32 56 33 29与东经 116 15 116 49之间。县境略呈长方形 ,东西宽 40公里 ,南北长 60公里。位于 淮南 、淮北之间，东临 蚌埠 ，西接 阜阳 ，隶属亳州市。 公路：省道 307线、 305线、 203线交汇于蒙城县城， 南洛高速公路贯穿境内，与 合徐高速公路 交汇，县城距高速公路出口仅 2公里。 水路：境内涡河、 茨淮新河 、阜蒙新河全年通航，经淮河通江达海。 铁路：距京沪、 京九铁路 枢纽站蚌埠、阜阳两站 80 航空：距合肥、徐州机场 200公里， 阜阳机场 80公里。 蒙城县属暖温带半湿润季风气候。气候温和，四季分明，光热资源丰盛，无霜期较 长，雨量适中，但时空分布不均，灾害性天气时有出现。 降水量 平均气温为 3 范集工业园区 社会经济发展现状 7 一是依托范集便捷的交通，优越的条件，廉价的劳力和优惠的政策，全力打造沿省道 203线工业企业集聚区；二是培育好两大基地，发展壮大冬暖式大棚蔬菜基地和畜禽养殖基地，建设高效农业示范区；三是优化经济发展环境，为客商提供全方位“一站式”服务；四是大力培育规模企业，打造名牌产品，提高市场竞争力。 2006年以来，范集优越的投资发展环境，赢得了广大客商的青睐，共有县外 8个项目已落 户范集，共引进资金 阳客商王瑜投资 100万元扩建了范集农机加油站；浙江客商陈华伟投资46万元新建联都超市；海南客商李正权投资 60万元新建蒙城县范集床垫厂；河南客商杨庆民投资 225万元新建民丰科技超市；温州客商温从妙投资 70万元扩建了辰洁面粉厂；无锡客商林国合投资 30万元新建民用建筑材料综合加工厂；河南客商郝卫东投资 前，尚有一批企业正在洽谈之中。 8 3 项目提出背景及建设的必要性 蒙城县范集在蒙城县经济和社会发展战略中的地位突出 ，其发展受到蒙城县委、政府的大力支持。 范集工业园区位于庄子故里 蒙城县最北部边缘与淮北市濉溪县相邻，省道 203线纵贯南北，两条县道平行横穿东西，交通便捷，地理位置优越。园区土地面积 30平方公里，人口 成区面积 6平方公里，是以发展工业为主，集农工贸为一体的新型综合性工业园区，该区东南 3公里是许町煤矿，东北 2公里是界沟煤矿，有大型输变电所和自来水厂；通信宽带覆盖全区；范集成人中专学校自 1994年以来，每年输出电焊、裁剪、音乐等专业人才均在 1000名以上；在有技蔬菜协会和蓬发养殖协会的带动下，种植、养 殖业发展较快，农副产品资源丰富。 提出了一大目标 在蒙城地区率先实现全面建设小康社会的目标；交办了四大任务 即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强新农村建设。并且带动 蒙城 地区的发展，也必将为 蒙城县范集 的发展 提供更良好的环境。 较好地解决人口安置，就业，经济发展等问题 。 以建设都市城郊型新农村为目标，以发展都市农业、培育新型农民、构建和谐农村为导向，以做精都市农业、做特生态旅游业为支撑， 9 以 “建设生态休闲的环境优美乡镇 ”为主题，着力打造 “两带四区八景 ”，构建生态旅游休闲度假产业带。 作为 生态休闲的环境优美乡镇 ，必然要对交通、环境、基础设施等都提出高要求，以与整个新城规划的定位标准相符，产业发展相配套，同时亦要能够满足自身的发展需要，全力打造城镇新风貌。本项目旨在通过前期投入，完善镇区道路网络架构，加强道路的辐射和通达快捷性，将地域之间更加紧密的联系起来，为日后城镇建设的发展打下基础，从而使蒙城县范集村区位优势更加明显，交通通讯更加畅达。 （ 1）有利于探索城镇建设在蒙城县 范集村统筹城乡综合配套改革试验中的作用。 蒙城县是一个大城市与大农村并存的综合体，蒙城县范集村范围广大，客观上不可能每一块区域的经济都同时增长，特别是蒙城县广大的农村地区，要实现完全平衡发展只是一种理想，在现实中是难以实现的。因此，应选择那些特定的地理空间作为增长极，以带动经济的发展。对于蒙城县大农村来说，这些增长点或增长极就是城镇。蒙城县范集村作为规划新农村建设的重要组成部分，具有 其他城镇所不能比拟的发展优势，也具有不同于其他城镇的发展特点，因此加快蒙城县范集村 城镇规划建设，对探索 统筹城乡综合配套 改革试验， 寻求 解决农村全面建设小康社会的问题 具有重要现实意义，同时也能进 10 一步提升 蒙城县 “ 百镇风貌 ” 建设镇和 “ 蒙城县 优秀绿化城镇 ” 示范形象 。 （ 2）能够扩大城镇规模，提升城镇档次，并推动城镇经济发展。 全面建设小康社会 的开发建设为 蒙城县范集村 的发展提供了千载难逢的良好机遇，要高速发展镇区经济，就必须扩大城镇规模。该项目的建设，可盘活项目周边的镇区存量土地，扩展城区面积，增加城镇容量，激活房地产开发建设，有效吸纳农村居民向城市转移，推动城镇化建设，从而提升城镇档次，完善城市功能，构建市级旅游接待中心，使之成为第 三产业的增长极。同时，城镇基础设施的建设可以较大地促进城镇内部之间，城镇与外界的经济联系，促进地方经济繁荣。通过该项目的建设，可以有效地降低居民的出行成本，缩短出行时间，从而节省社会资源，改善城市形象，促进地区经济的快速发展。 （ 3）有利于改善交通条件，完善路网结构。 蒙城县历史悠久，文化底蕴丰厚，是省级历史文化名城。蒙城交通条件便捷。省道 307、 305 和 203 线交汇于县城，南洛高速公路贯穿全县东西，东交合徐高速，西汇京珠高速，境内涡河、茨淮新河、阜蒙河全年通航，经淮河通长江直达连云港、南京、武汉、上海等港口。蒙城距京沪、京九铁路枢纽站蚌埠、阜阳两站 80 90 公里；距合肥、徐州机场 200 公里以内，距阜阳机场 80 公里，且均有高速公路直达。但是蒙城县范集村目前的内部交通组织已经难以满足今后的规划发展，与外界交通组织畅通连接不足，快捷性不够，因此本项 目 11 基础设施建设将大大改善内部交通条件，完善路网结构，与外部路网达到更优融合，从而进一步促进蒙城县范集村城镇建设的发展。 （ 4）有利于带动劳动力就业 项目的建设需要施工队伍，建成投入使用后需维护和管理，这将给当地居民带来较多的直接就业机会，另外本项目可以扩大城镇区域，促进 旅游接待、都市观光农业、商贸流通等现代服务业发展，为蒙城县范集村工业园区构建工业园区人流、物流和信息流中心，间接带动就业做出贡献。 综合以上分析，项目的建设是必要的。 12 4 项目规划、范围、建设内容及规模 1.中华人民共和国城市规划法 ; 2.城市规划编制办法 ; 3.城市规划编制办法实施细则 ; 4.城市用地分类及规划建设用地标准 ; 5.城市道路交通规划设计规范 ; 6.蒙城县城市规划管理条例 ; 7.蒙城县城市规划管理技术规定 ; 8.蒙城县总体规划。 则 1) 遵循“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策。加强对土地经济效益的分析，充分体现用地的使用价值。 2)“合理性原则”。合理确定规划区的功能布局、空间形态、交通组织和基础设施建设内容，保证各项设施配套，找到各种矛盾的平衡点，建设成独具特色的中心镇。 3) “弹性规划原则”。在遵循总体规划所确定的布局结构和原则的同时，结合实际情况，作好现有用地的调整规划，统筹安排，合理布局，为经济发展服务。 4) 遵循“服务招商，便于政府土地使用权出让”的原则。 13 5)“超前性与可操作性原则”。在保持规划合理性和管理延续 性的同时，充分考虑实施的可行性，做到远近结合，使规划既具超前性又具有可操作性。 6)“经济性原则”。竖向设计考虑分区地块性质的同时尽量减少土方量并以“土石方在本地区内就地平衡”为原则，为园区低成本启动打下基础。 7)“生态保护性原则”。注重生态保护，对于能起到改善生产生活环境作用的自然物质，如山体、水系尽可能保留。 本次可研的范围为 蒙城县范集村 内 162亩用地。 本项目主要建设内容为基础设施建设，其它二级开发的内容主要由进入基地的业主负责。本项目主要建设内容包括： 括水、电、气系统）； 14 本项目总体规划用地面积为 162 亩，公共绿化及广场用地 ，农贸市场 40 亩、道路用地 力总安装容量约 6156 水规模：规划区总用水量约 456m3/d，给水干管采用无缝钢管，管径以 水总量 568m3/d，污水排水管道为 双壁波纹管 。雨水排水管道为 长 路总长 中 30米宽次干路 16米宽支路 民用气量约 1600m3/d，铺设 159和 59供气管道共 缆管线总长 公共绿化面积共 公共广场总面积共 2309平方米； ：场地平整，挖填方量约 15 5 建设地址及交通条件 本项目位于 蒙城县范集工业园区。交通便捷，地理位置优越。园区土地面积 30平方公里，人口 成区面积 162亩，是集农工贸为一体的新型综合性工业园区。公路：省道 307线、 305线、 203线交汇于蒙城县城， 南洛高速公路 贯穿 境内，与 合徐高速公路 交汇，县城距高速公路出口仅 2公里。水路：境内涡河、 茨淮新河 、阜蒙新河全年通航，经淮河通江达海。铁 路：距京沪、 京九铁路 枢纽站蚌埠、阜阳两站 80空：距合肥、徐州机场 200公里， 阜阳机场 80公里。 件 （ 1）供水 工业园区区内有自来水厂。规划区 6层以下部分建筑可由自来水厂水厂供水，某些建筑所要求的水压若超过市政供水系统所提供的最高水压值时，应在单体建筑设计中自行加以解决。 （ 2）供电 本项目 电源拟从输变电所（ 220路输入。 （ 3）供气 用气应依托城市供气骨干网络解决。 16 6 土地取得及土地整治 本项目征用土地 162亩 本项目征地费主要包括：拆迁安置补偿费、应上缴税费两部分费用。其中，拆迁安置补偿费主要有土地补偿、安置补助、青苗及构附着物补偿费、住房安置等 费用；应上缴税费主要有耕地开垦费、新增土地有偿使用费、社会统筹金、耕地占有税、征地管理费用组成。 地整治 为节约投资和减少土石方的工程量，在土地整治时，根据地区的特点，按不同的地形，分别采用不同设计高程。 由于采用不同的设计高程，项目在实施土地平整过程中，一律采用挖方和填方平衡的原则，尽量减少土石方工程量。 根据地形不同采用不同 的设计标高，确定规划区内道路标高差 17 的平均值，进行土石方估算。本项目土石 方量估算值为 根据规划区目前土地平整的实际情况以及本项目的地形条件，采用招标方式确定的土石方平均每立方米造价在 15 元左右，则土石方投资为 :15元 / 18 7 道路系统 1. 城市道路设计规范（ 2. 公路工程技术标准（ 01 3. 公路路线设计规范（ 20 4. 公路沥青路面设计规范（ 50 5. 公路工程抗震设计规范（ 04 89）； 6. 公路桥 涵施工技术规范（ 41 2000）； 7. 城市工程管线综合规划规范（ 8. 城市道路照明设计标准（ 分考虑道路建设的长期性与阶段性，对不同时期的道路建设作出远近结合的安排。 足各功能区交通量的需求，合理布置道路系统，使规划区内道路与城市道路有良好的衔接，做到方便快捷。 挥规划区内道路的作用，将进入规划区的交通流在园区内合理分散。 化道路交通设施规划，随规划区路网的建设相应配置各级各类道路交通设施，提高道路系统的使用效能。 19 路网络 在明确各类道路的技术标准、用地布局、交通管理要求的基础上，倡导系统性、远近期结合，结合道路两侧土地使用特征，合理定位道路功能，确定道路等级。 路经济指标 1）次干路： 40公里 /小时 2）支路： 25公里 /小时 1） 次干路 汽 挂 人群 N/）支路 汽 挂 人群 道路分幅形式及技术标准见表 8路分幅形式及技术标准 表 8道路分幅形式及技术标准 道路 分幅形式 最小路缘石转弯半径 R（米） 最大坡度 30 米宽次干路 3+5+7+7+5+3 15 16 米宽支路 4+4+4+4 15 5% 园区新建道路总长 工程费用 其中： 20 30米宽 次干路 工程费用 342万元 16米宽 城市支路 工程费用 21 8 综合管网设计 规划区内的道路为新建道路，故本报告设计内容包括道路给排水、电信、燃气、电力等综合管网。 1.蒙城县城市总体规划（ 2011； 2.城市工程管线综合规划规范 3.室外给水设计规范 2002年版）； 4.室外排水设计规范 2002年版）； 5.城 市电力规划规范 0293 2002； 6.市政电话线路工程设计规范 7.城市建筑物通信设施技术标准； 8.有线电视系统工程技术规范 9.城镇燃气设计规范（ 互间在平面及竖向不发生碰撞，与道路构筑物不发生矛盾。 在不防碍工程管线正常运行、检修和合理占有土地的情况下，使路线简捷。 22 工程管线竖向位 置发生矛盾时，宜按下列规定处理： 有压管让无压管，可弯曲管让不可弯曲管。 支管线避让主干管线。 小管径管线让大管径管线。 所有管线全部埋地敷设。 根据该地块的性质，用水指标平均按 m3/初步估算，该地块日用水量约 1400 1）配水管网应按照城市规划，沿道路敷设； 2）管线应遍布于供水区域内，布置成环状管网； 3）城市生活应用水管网严禁和非生活应用水管网连接； 4）给水管道一般敷设于地下，穿越车行道 时，埋深不小于 5）室外消防用水量，按现行建筑设计防火规范采用下列标准：同时火灾次数一次；一次灭火流量 20升 /秒；灭火持续时间 3小时； 6）配水管网设计水量按最高日最高时流量设计，配水管网干管 23 采用无缝钢 管，总长 7）从经济、安全和环保角度考虑，主供水管中流量的分配应大致相当，最高流速控制在 s 以内，但为了防止杂质沉淀其流速应不低于 s，再考虑消防的要求，采用 给水管道沿主干道敷设，主干管连成环状，以提高供水的安全性与可靠性， 地块内部 管网以 在项目区内形成网状供水管道系统，高低区供水依靠系统设立在给水调节池调峰。 项目区内低压供水管网采用环状和树枝状相结合的混合布管方式，所有供水管均沿区内道路埋地敷设。 防供水 消防用水由生活和生产给水管网供给。室外消防采用低压制，消防时由消防车从室外消火栓取水加压。室外消火栓沿通车道路在不小于 全部为地上型） ， 消火栓 间距不大于 120米，其保护半径不应超过 150米。消防给水管道应保证在消防工况下消火栓处水压不低于 室外消火栓宜采用地上式。 1）排水体制 24 为提高环境质量，保护水体，该园区的排水应执行雨水、污水的分流制。雨水通过雨水管道收集后，相对集中地排入附近水体清水溪河。 2）排水方式 采用重力自流式。 项目区内污水总量按给水量的 85%估算 ,即污水总量为 85%1400 =1190； 雨水量采用蒙城暴雨公式计算： 2822(1+q= (t+中 ： q 暴雨强度 ， （ L/（ P 重现期 ； t 降雨历时 （ 。 取 P=2 t=20 该项目区内雨 水管径为 水管道呈支状布置，沿规划道路的坡向，布置道路的雨水排水管。雨水管应每隔 60管径变化处，交汇处设检查井。 生活污水采用无能耗生化污水处理设施处理达标后排入市政污水管道， 区内污水管径为 污水管道呈支状布置，沿规划道路 25 的坡向，最小坡度 i 3，布置区内排污管。污水管采用预制混凝土和钢筋混凝土管。车行道下的污水管埋入地下覆土深 度 700行道下的污水管埋入地下覆土深度 600道每隔 50m 或转折处设置检查井，支管每隔 30 本项目 给排水工程总投资 894万元，其为工程量与投资估算如下表 8 表 8给排水工程量及其投资估算 本项目供电电源由 220工业园区 变电站 供给，供给电压等级为 10 根据园区内不同的地块和不同的建设内容，选取园区各类功能用地的负荷指标如下： 序号 项目名称 单位 数量 总价（万元） 单价 1 给水管网 24 50万元 / 污水排水管网 13 70万元 / 雨水排水管网 58 80万元 /计 894 26 居住用地用电： 300kw/ 道路广场用地用电： 50kw/共绿化用地用电： 10kw/居住用地用电： 5849 道路广场用地用电： 245共绿化用地用电： 63计 6156 本项目在规划区内 10下输配电线路一律采用埋地敷设方式， 采用 0联聚乙稀绝缘聚氯乙稀护套电缆， 通过沿道路旁设置的电缆沟进入各项目业主单位； 10压网络采用环网方式配电，低压配电半径不超过 250米。城区高压走廊控制宽度执行城市规划管理技术规定预留安全距离。 0/ 外箱式变电站供电。箱变100变低压出线为 220/380 有车行道下的路灯管孔均采用 灯线布置在人行道上，距离路缘 27 石 灯灯杆间距为 25 30米。 城市快速道考虑，设计照度要求大于20 工程范围内路灯为单侧布置。路灯管孔为2 孔。灯杆间距为 25 米，灯具采用截止型灯具，采用双头灯，车行道侧光源采用 400行道侧光源采用 250 区内的电力线采用电力沟的敷设形式，在过街处采用电力护套管排管形式敷设。电力沟在道路上的敷设位置根据道路人行道的宽度作布置，电缆沟中线距离人行道外缘 1米。 过路口处采用 12孔电力排管，间隔 250米左右设置 6孔或 8孔过街排管。 60 电力护套管，在电缆井内设置75近排入市政雨水井内。 本项目的电能计量采用高供高计方式 ，即在开闭所 10（出线）设置计量柜，计量出有功及无功电能。 28 开闭所内各电器设备，变压器的零电位点以及开闭所的屋顶，都应妥善接地，并要求尽可能使用同一接地装置，使之成为一个等电位体。 总接地电阻 4 供配电总投资 311万元，其中： 供电电缆 总投资估算 259万元 路灯 259盏 总投资估算 52 万元 主干道及重要地段采用地埋穿 孔敷设方式。 避免不必要的干扰。 至 3孔，作为城市有线电视、移动、联通的网络通道，以服务于规划区并利于促进有线电视的发展。 时电信管道中应考虑2 3孔供 29 区域内的电信线路采用波纹管管孔，电信管孔布置在人行道下，根据道路人行道的宽度，电信管孔中心线距离路缘石 4 管孔，间隔 250 米左右设置过街管孔，过街管孔为 8 16孔不等。 区域内的所有管孔均采用埋地敷设方式，管孔覆土深度车行道下不小于 行道下不小于 叉点按竖向设计要求执行。 目前常用的管块材料有：混凝土管块、混凝土包封的钢管管块、混凝土包封的铸铁管管块、混凝土包封的波纹管管孔。在这些管块材料中，混凝土包封的 制作工艺和施工工艺先进，接头处采用承插方式连接后，可保证不会将地下水渗漏进管内，由于其内壁光滑，入口处易作成喇叭口，便于电缆在管内抽拉 而不会挂伤电缆表面的绝缘层，另外还能制作成 140的弯曲管块，再加上其绝缘、防腐、阻燃、防水等优点，目前在工程中被广泛采用，因此，本设计的电信管材料均选用混凝土包封的 纹管管径为 110。在电信井内设置 75料管，就近排入市政雨水井内。 线电视台、移动 30 通信、中国网通等通信管道。 路联信管孔中心线距离人行道外缘 8 管孔，其中联通公 司 6 孔，有线电视 3孔，移动通信 5孔，中国网通 4孔。间隔 250米左右设置过街管孔，过街管孔为 6孔或 12孔。 道埋深为 ，除采取特殊技术措施外，在人行道和绿化地带，覆土一般不应低于 车行道下，覆土一般不低于 。为了便于清除管道中的积水，管道坡度一般应为 最小不宜低于 人孔内两边管道的相对管孔高程应尽量接近一致，一般情况下， 5就近排入市政雨水井内。 弱电管线长 电工程预计投资 130万元。 远期用气依托城市供气骨干网络解决。 31 规划区内主要是居民用气，居民用气指标为 户 项目 710户 . 则 每日用天然气达 852 区域内天然气管道为网状和枝状相结合敷设，供气管道的气体压力控制在 20米路幅的道路下，燃气管布置在距离路缘石 单侧布置。在其余路幅道路下，天然气管为 双侧布置，布置在车行道下，距离路缘石 域内天然气管道有 159和 219管道，天然气管每隔 1000米左右设置一过街横管，以便使管网形成环状，过街横管管径为 159。 所有管道均埋地敷设，管道埋设深度如下： 埋设在车行道下：直埋不小于 0.8 m，加套管不小于 设在非车行道下：不小于 0.6 m； 交叉点处按竖向设计要求执行。 管材均选用无缝钢管，焊接接口，管道防腐等级采用特加强绝缘防腐，防腐材料选用施工方便、且对环境污染较小的环氧煤沥青。 在干管重要的分枝处设有切断阀门井，以便在局部管道出现 事故时可迅速切断管道，阀门选用开启方便、严密性较好的球阀。 供气管道铺设 总投资估算为 292万元。 32 9 环保、绿化、消防及防灾 达到 境空气质量标准及环发（ 2000） 1 号文修订单规定的二级标准。 河流水面达到 表水环境质量标准的三级地表水水域要求。 不排入区域污水处理站的废水达到 水综合排放标准规定的一级标准。 区域噪声环境达到 市区域环境噪声标准的要求 实现全过程环境管理，实现固体废弃物的减量化、资源化、无害化处理。 33 当地工业企业较少，环境空气 质量较好。 本项目主要是基础设施建设。基础设施建设对生态环境的影响主要表现在：地表变化对植被的破坏、土体扰动引发的水土流失、地表变化对自然排水系统的影响，大气浮尘的影响。由于规划区内没有具有保护价值的动植物和生态系统，将其改变成城镇的绿化与防 护植被类型是可以接受的。由于建设与水土保持工程同步建设，同时建设过程中采取必要的水土保持措施，基地建设可能引发的水土流失时间较短、强度较低。整个规划设计与自然地貌完全结合，不破坏主要的自然排水系统。建设过程中的大气浮尘存在时间短，根据对同类工程建设的类比，不会造成太大影响。 项目的生产营运对环境的影响主要表现为： 本项目的建成将带动蒙城县的经济建设和发展，促进土地资源开发和利用，带动第三产业的发展，使周边居民的生活质量和生活水平得到提高。 工程设计的绿化率较高，建成后对沿线绿化覆 盖率影响不大。 工程沿线地区植被覆盖率较高，大气污染相对轻微，环境空气净化能力相对较强，后期对空气的影响较小。 34 后期道路交通噪声对周边环境有一定影响，但没有重要敏感区。 施及标准 貌形态、水文特征、植被形态等）进行设计，从根本上减轻基础设施建设对自然生态环境的破坏。 圾站等环卫设施，对生产、生活垃圾作无害化处理。 划声环境达到国家相关标准，最大限度地减少其 对基地生产和生活的干扰。 保绿地系统的生态需求。 时建设过程中采取必要的水土保持措施，减轻建设过程中的可能引发的水土流失强度。确保水土保持，杜绝营运过程中水土流失的发生。 后进入统一的排污管道收集系统送至污水处理厂。 一纳入沙区固体废弃物管理系统统一处理，厂区噪声应达标。 本规划是以完善和保护规划自然生态系统，提高环境总体质量，满足城 市总体景观规划要求为指导思想，结合地形地貌等自然环境条 35 件，因地制宜进行环境绿化规划，最终形成“点”、“线、”“面”相结合的有机绿化生态保护系统 和高质量的城市绿化环境 。 为此，后期规划中可通过以下途径解决： 核”的功能和作用，因此加强公共绿化的建设是规划控制的重中之重； 态防护绿地。 本工程消防给水采用低压制，由规划区给水管网统一供给，严 格按建筑设计防火规范的规定，沿规划区道路布置室外消火栓，其间距不大于 120m。其管径不得小于 观景水体均为消防备用水源。消防设施应与开发建设同步进行，各项建设必须执行国家有关消防规范，保证消防通道畅通，提高预防和扑救能力。 采取就地疏散和集中疏散相结合的原则，各功能区的绿地、停车场均兼作避难疏散场地。建筑工程为抗震七设防，城市生命线工程（如给排水、供电、通讯等）重要公共设施提高一度设防。 36 根据防洪标准（ 自然条件和 防洪工程要求，确定防洪原则是： 按照城区防洪要求，高标准建设城区防洪体系；综合协调城区防洪工程与其它工程的关系；工程措施与非工程措施结合，尽量减少工程投资；按照现行城区防洪工程设计规范（ 规划区防洪标准确定为： 50 年一遇设防。 适宜建设用地。涉及本规划范围内的建设均要作防灾部署。 2对形成的人工挖方边坡，建议进行放坡处理，边坡为泥岩者，进行防风化处理，若须形成永久边坡地段，建议进行支挡或锚固。 3对于填方地带，可先排放地表水，清除 表层呈软塑 可塑状的土层，再有序回填，夯实处理。 根据国家法律、法规，结合本工程特点，确定防治目标： 增水土流失得到有效治理，水土流失强度控制在 500t/下，工程建设区水土流失治理程度达 100%。 可能减少弃土弃渣产生 37 的水土流失，同时避免对工程建设本身造成的危害。弃土、弃渣拦挡氯达到 95%以上。 面恢复临时用地功能。 土保持区 宜林宜草区绿化率达 100%，以起到永久保持水土的目的。 通过水土保持方案实施，使项目建设区生态环境得到有效改善。 对主体施工区采取监督管理、对临时弃方防护措施主要采取临时工程防护措施、对施工营地采取监督管理与恢复植被、对施工影响区采取植物护坡措施，这些措施对防止工程建设造成大量的水土流失具有重要意义。项目实施过程中，严格执行“三同时”原则。 项目实施过程中，水土保持工作主要以人为监督为主，辅以必要的工程措施和植被保护措施，尤其在场地平整期间，由于施工面积大、施工时间长、更要严格监 督管理，避免因大面积开挖造成严重的水土流失。 38 10 组织机构及人力资源配置 本项目的业主是 河南绿苑复置地产有限公司 ，公司实行董事长领导下的总经理负责制，设立董事会和监事会。公司现设综合管理部、资金财务部、计划监督部、业务一部、业务二部、业务三部、拆迁办（临时） 7个职能部门。各部门职责分配如下： 综合管理部：为综合管理、综合服务部门。负责公文、信息、外宣、档案、保密、印章管理；负责会务管理；负责公车、收发、接待、外联、安保、清洁、食堂、办公用品、办公设备管理；负责人力资源、劳动工资、 综合考核；负责党群、制度建设、企业文化建设等。负责配合其他部门履行职能。负责公司交办的其他工作。 资金财务部：为资金、资产、财务管理部门。负责融资计划的拟订、执行和资金运行分析；负责资产经营和管理；负责财务收支预决算管理、票据管理、财务会计核算、会计报表、会计档案、财务分析、财务监督；负责内部费用报销、工资补贴发放、申报纳税等。负责配合其他部门履行职能。负责公司交办的其他工作。 计划监督部：为综合计划、风险控制部门。负责拟订业务发展计划、片区发展规划，监督计划的执行和规划的实施；负责招投标监督、合同谈判监督 、合同审核监督、合同执行监督、合同档案管理、造价审核与监督、安全生产监督管理、法律事务；负责汇总项目策划、招 39 商引资、综合统计等。负责配合其他部门履行职能。负责公司交办的其他工作。 业务一部：为组织实施农村基础设施、新农村片区建设项目部门。负责拟订所承办项目的推进计划；负责所承办项目的前期手续办理；负责所承办项目的招投标组织、合同拟订、合同谈判、合同会签办理；负责所承办项目施工中的质量、安全、进度、造价控制和资料收集整理；负责所承办项目的竣工验收、项目移交、质量保修等。负责农村基础设施、新农村片区建设项目的策 划、招商引资、综合统计等。负责配合其他部门履行职能。负责公司交办的其他工作。 业务二部：为组织实施农村土地运作项目部门。负责拟订所承办项目的推进计划；负责所承办项目的前期手续办理；负责所承办项目的招投标组织、合同拟订、合同谈判、合同会签办理；负责所承办项目施工中的质量、安全、进度、造价控制和资料收集整理；负责所承办项目的竣工验收、项目移交、质量保修等。负责农村土地运作项目的策划、招商引资、综合统计等。负责配合其他部门履行职能。负责公司交办的其他工作。 业务三部：为组织实施城镇公共建设项目部门。负责拟订所承办项目的推进计划；负责所承办项目的前期手续办理；负责所承办项目的招投标组织、合同拟订、合同谈判、合同会签办理；负责所承办项目施工中的质量、安全、进度、造价控制和资料收集整理；负责所承办项目的竣工验收、项目移交、质量保修等。负责城镇公共建设项目的策划、招商引资、综合统计等。负责配合其他部门履行职能。负责 40 公司交办的其他工作。 拆迁办（临时）：组织实施危旧房改造拆迁项目。负责拟订所承办项目的推进计划；负责危旧房改造拆迁、补偿、安置的组织实施和监督；负责危旧房改造拆迁的安全监督等。负责配合其他部门履行职能。负责公司交 办的其他工作。 根据岗位工作性质和人员需求 ,共配置人员 47人，其中研究生及以上 7 人，本科学历 24 人，大专学历 9 人，其他学历 7 人。具有高级技术职称的 2 人，中级技术职称的 11 人，初级技术职称的 5 人。 41 人力资源配置如下： （ 1）董事长 1人； （ 2）总经理 1人、副总经理 3人； （ 3）总经理助理 1人； （ 4）综合管理部 13人； （ 5）资金财务部 6人； （ 6）计划监督部 3人； （ 7）业务一部 6人； （ 8）业务二部 5人； （ 9）业务三部 4人； （ 10）拆迁办公室 4人 。 42 11 项目建设进度及招投 标方案 本项目主要建设内容包括 土地的统一征用和整治工程、市政设施建设（含道路、管网工程）。 本项目计划建设周期为 24个月，前期筹划工作计划 6个月，工程动工到完成项目建设计划 18个月。 项目进度 计划详见附表 11蒙城县范集工业园区建设项目 进度计划表。 43 附表 1