有机果园建设项目可行性研究报告

南郑县百瑞有机果园建设项目 1 巩固退耕还林成果后续产业 南郑县百瑞有机果园建设项目 可行性研究报告 南郑县百瑞有机果园建设项目 2 目 录 第一章 总 论 . 1 一、项目概要 . 1 三、可行性研究结论 . 4 第二章 项目建设的背景及必要性 . 6 一、项目建设的背景与由来 . 6 二、项目建设的必要性 . 9 第三章 项目建设条件 . 12 一、项目区现状 . 12 二、项目建设单位的基本情况 . 15 三、土地资源权属现状 . 17 四、项目实施的有利条件 . 17 五、存在问题及建议 . 18 第四章 项目建设方案 . 22 一、指导思想 . 22 二、建设原则 . 22 第五章 项目建设内容与规模 . 24 一、项目建设目标 . 24 二、建设内容与规模 . 24 三、技术方案 . 25 第六章 环境评价、劳动安全卫生、与消防措施 . 30 一、环境评价 . 30 二、劳动安全卫生 . 31 三、节能降耗 . 31 四、消防措施 . 32 南郑县百瑞有机果园建设项目 3 第七章 投资估算、资金来源和进度安排 . 34 一、投资估算及编制说明 . 34 二、资金来源 . 35 三、进度安排 . 35 第八章 项目组织管理 . 37 一、项目实施组织管理 . 37 二、项目建成后的运行管理 . 37 三、项目管理 . 39 四、项目保障 . 40 第九章 项目招标方案 . 41 一、招标依据 . 41 二、招标范围 . 41 三、招标组织形式 . 41 四、招标方式 . 41 第十章 效益分析 . 42 一、经济效益 . 42 二、社会效益 . 46 三、生态效益 . 46 第十一章 综合评价 . 48 一、研究结论 . 48 二、项目综合评价 . 48 第十二章 附表、附图、附件 . 50 南郑县百瑞有机果园建设项目 1 第一章 总 论 一、项目概要 1、项目名称： 汉中市南郑县巩固退耕还林成果后续产业 南郑县百瑞有机果园建设项目 2、建设地点： 陕西省汉中市南郑县梁山镇星光村 3、建设单位： 汉中百瑞牧业有限责任公司 4、法人代表： 5、主管单位： 南郑县发展和改革局 6、项目性质： 改扩建 7、建设目标： 项目总投入 660 万元，建成一个 500 亩的生态有机果园和一个 6 栋鸡舍组成的散养土鸡养殖场，形成年产有机梨 1200 吨，年出栏土鸡 10 万只的生态农场，年实现销售收入 1142 万元的经营规模。 8、项目主要建设内容及规模 本项目在已建成的星光梨园和星光猪场的基础上进行改扩建。目前已建成梨园 300 亩，建成了 水、电、路、灌溉、办公用房等一批基础设施。后期项目主要围绕林牧结合，建设有机产品生产设施，生产达到有机产品标准的水果、土鸡，满足汉中市场高端消费者对优质农产品的需求，以提高农业种植、畜禽养殖的附加值，促进农业增产增收和实现效益倍增，改扩建内容 及规模 ： 完成 300 亩 低产 梨园的改造，购置 10 万株 梨树苗，新建梨园 200亩； 新建 6 栋 6210结构鸡舍， 配套养鸡设施设备 6 套，购置鸡苗 10 万只； 南郑县百瑞有机果园建设项目 2 新建钢筋混凝土 蓄水池 座 800置 灌溉设备 1 套； 新建 钢丝材料果园围网 5000m，新铺砂石路面的 果园道路1000m； 新建砖混结构产品仓库 1200氨酯材料低温库 100 完成科技推广及培训 500 人（次）。 9、项目建设期 2014 年 2 月 2015 年 2 月 10、项目投资规模及资金来源 项目总投资 660 万元，其中： （ 1）固定资产 500 万元。 建安工程费用 365 万元。 设备购置投资 。 梨树购置、栽植投资 100 万元。 鸡苗购置 30 万元。 工程建设其他费 元。其中：可研报告编制费 元；勘察设计费 元；监理费 元；招标费 元；建设单位管理费 元；预备费 元；培训费 10 万元。 （ 2）流动资金 60 万元，按详细估算法估算。 项目资金来源：申请陕西省巩固退耕还林后续产业项目资金 100 万元，其余 560 万元资金由本公司自筹解决。 11、项目效益分析 （ 1）企业经济效益 南郑县星光村处在浅山丘陵区，传统粮油种植附加值低，土地撂荒南郑县百瑞有机果园建设项目 3 严重。本项目充分利用撂荒地、坡地建设果园，实现果园生产与养鸡相结合，使 退耕还林地 发挥出种植与养殖的双重收益，并通过有机产品生产方式，使农产品获得较高的市场售价。 该项目生产经营期年均销售收入 元，扣除年 元后，年均利润 元，年均税收 元。 经济指标： 财务内部收益率（ 财务净现值（ %） 元 投资回收期 = 投资利润率 =（ 2）带动退耕还林农户效益 本项目建成后，带动周边 200农户学习借鉴我公司生态种养殖模式，建设有机梨、有机土鸡生产基地 700 亩，户均 ， 户均纯收入 均纯收入 元， 退耕还林农户通过劳务输出方式平均每人每年收人 元。项目的实施可使部分农民转型为职 业农民，项目产出产品更好地满足城乡高端消费者对优质水果、散养土鸡的需求， 促进当地经济社会发展，巩固了退耕还林成果。 二、可行性报告编制依据 1、国务院关于完善退耕还林政策的通知； 2、国务院令第 367 号颁发退耕还林条例； 3、陕西省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的意见； 4、关于搞好我省巩固退耕还林成果专项规划的通知； 南郑县百瑞有机果园建设项目 4 5、陕西省国民经济和社会发展 “十二五 ”规划； 6、陕西省农业和农村经济发展 “十二五 ”规划； 7、退耕还林地区经济社会现状调查资料； 8、陕西省巩固退耕还 林成果后续产业发展项目资金申报指南； 9、 陕西省发改委 等五部门关于 2014 年陕西省巩固退耕还林成果后续产业发展项目申报工作的通知 10、陕西省巩固退耕还林成果专项规划； 11、建设单位提供的项目建设的相关基础资料； 12、有关行业的规程、规范及其他相关资料。 13、国家部委与我省现行的设计规范、标准和定额； 14、本次调查研究收集的其它相关资料等。 三、可行性研究结论 1、项目充分利用当地自然条件、土地资源优势、人力资源优势和梨种植优势，依靠龙头带基地、基地连农户，农工商贸一体化农村经济发展模式的 实际应用，有利于推动当地产业结构调整、增加农民收入、提高企业竞争力、减轻社会就业压力，对促进当地经济全面快速发展具有十分重要的意义，社会效益显著。 2、项目符合国家的产业政策，符合当地政府农村经济发展战略，也符合当地农民的传统和习惯。依据当地资源建立依据当地资源建立黄金梨、土鸡种养基，实现科学化管理，对指导农村发展经济具有典型意义，项目具有广阔的市场发展前景。 3、该项目采用标准化的生产种植管理技术，带动退耕还林户进行有机果园建设、管理，使退耕失地农民又有了新的产业。改扩建后种植南郑县百瑞有机果园建设项目 5 基地将为市场提供大量优质种苗 、品质优良的有机水果和 散养土鸡等产品 ，丰富满足了人们的物质生活，有利于保持和提高有机水果产业整体竞争能力和可持续发展能力，巩固退耕还林建设成果，促使产业发展与退耕还林相结合，真正实现农业的可持续发展。 4、项目选址合适，项目区生态条件优越，相关配套实施能满足项目 建设 需要。项目规划科学合理，主要建设内容和规模适宜，投资估算合理，资金来源有保证。项目阶段目标清楚，进度安排合理。 5、项目通过公司牵头，引导当地退耕还林农户发展有机果业和养殖业，对巩固退耕还林成果 、 发展特色农业 、解决 农村剩余劳动力 就业、促进农民增收 、 推动社会进步 和生态 文明建设 具 有积极 意义 。 综上所述，该项目的建设是必要的，也是完全可行的。 南郑县百瑞有机果园建设项目 6 第二章 项目建设的背景及必要性 一、项目建设的背景与由来 1、项目建设的政策背景 国务院关于完善退耕还林政策的通知、陕西省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策的意见指出，全面贯彻落实科学发展观，采取综合措施，加大扶持力度，进一步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长 远生计相结合；坚持因地制宜，突出重点，远近结合，综合整治；加强沟通，协同配合，形成合力，确保退耕还林成果切实得到巩固，退耕农户长远生计得到有效解决。 巩固退耕成果，后续产业的良性发展至关重要。陕西省是全国退耕还林工程试点省之一，自 1999 年以来，省、地、县各级党委，政府积极响应江总书记 “再造一个山川秀美的西北地区 ”的伟大号召，抓住机遇，充分调动各方面的积极性，林业、农业、扶贫、水保、计划等部门相互协调配合，退耕还林（草）工程在全省 10 地（市） 34 个示范县全面起动。 19992003 年国家累计确认和下达陕西省 亩，其中退耕地还林 亩，宜林荒山荒地造林 止 2003 年底，全省完成 亩，共向 523 万农民发放粮食 公斤现金补助 元，种苗补助 元。我省 2008 年起实施了巩固退耕还林产业专项规划，每年投入 2 亿多元，大力扶持后续产业发展，根据后续产业发展总体思路、建设原则以及各地实际，以南郑县百瑞有机果园建设项目 7 发展特色经济林、生物质能源林、培植业原料林、特色养殖业、特色种植业以及森林绿色食品等六大类后续产业为主，并通过重点扶持示范基地建设来辐射带动整 个产业基地建设。 南郑县根据陕西省发改委文件精神，十分重视退耕还林及后续产业成果巩固工作。 2008 年至 2012 年，上级林业部门共下达南郑县补植补造任务 45000 亩，通过退耕还林补植补造项目建设，有效的巩固了南郑县退耕还林成果，调动了退耕户补植补造、抚育的积极性，对退耕还林面积的保存具有积极作用，同时在一定范围内提高退耕农户的收入，不同程度上解决退耕农户当前生活困难，改善了退耕户的生活条件，也在一定程度上弥补了林业生产周期长、投入大的不足。 南郑县自 1999 年实施退耕还林工作以来，取得了显著的生态效益和社会效益 。全县累计退耕还林 亩，惠及 29 个乡镇 286 个行政村，林农 2621 户，收益7800 余人，主要分布于碑坝河、西流河、濂水河、红庙河、冷水河五大流域。经过 12 年的管护培育，全县森林覆盖率由退耕还林前的 高到现在的 2、汉中黄金梨产业现状 黄金梨是把现代医学融入现代生物遗传学之中，经过精心培育而选育出的一个新品种梨，黄金梨含有多种人体所必需的微量元素和多种维生素，比其它梨含量高出 3050，被消费者誉为神奇的生命之果。黄金梨果个中等，因其生长在特定的地貌区，故而其有果皮金黄而稍厚，果肉硬而脆，石细胞稍多，耐贮运的特点，食之清脆香甜，口感适中，后味浓香绵长。黄金梨具有润肺、化痰、止咳、退热、降火、清心、解毒、抗癌、减肥、美容之药效。据临床验证，黄金梨对肥胖症、肝炎、南郑县百瑞有机果园建设项目 8 高血压、食道癌、肺炎、肺结核、哮喘病均具有显著的预防及治疗作用 。 汉中 果业科研单位 从黄金梨的品种引进、筛选和栽培区域研究、标准化栽培技术研究及推广、技术培训、建立病虫害联防联控机制、有机认证和创新自主品牌和产业化开发等方面着手，制定了无公害食品汉中黄金梨栽培技术规程（ 05地方标准，填补了我国黄金梨栽培技术地方标准的空白。目前，全市已建成 亩优质黄金梨基地和 20 个规范化配套技术科技示范园区，建立了市、县（区）、乡、村四级技术推广体系，组建 5 个农民专业合作组织，培植科技示范户 200户，培训果农 11860 人次，培养农村土专家、经济能人和管理人才 1560名，促进了黄金梨的产业化开发与综合配套技术推广。培植了一批黄金梨产业协会和生产企业，形成了公司（协会） +基地（农户）的产业化运作模式。通过产业化开发和自主品牌创建，生产的黄金梨先后获得国家、省、市优质水果称号，取得了明显的经济效益和生态效益。 “汉 中市黄金梨产业化开发与综合配套技术推广 ”项目通过了陕西省农业厅主持的科技成果鉴定 ， 获得 2011 年度汉中市科学技术二等奖、 2012 年度陕西省农业科技成果二等奖。我市有机黄金梨标准化生产技术体系达到国内领先水平。 3、 项目建设的由来 为了在不断增强企业的多元化创新经营能力，开发出高端高品质农产品，满足市场需求，开发出高附加值农产品的同时，帮助退耕还林农户发展生产，促进就业，提高退耕还林区农户土地及农业经营的收益，2013 年 7 月，我公司根据业务拓展需要，与汉中恒安公司代理人协商一致，就该公司闲置荒芜的果园、猪场及后期 15 年的土地使用权，按每南郑县百瑞有机果园建设项目 9 年 8 万元租金，达成租赁合作经营协议。我公司计划在现有梨园的基础上，围绕林牧结合，以生态立体循环农业模式，新增加专项资金投入，按有机产品生产规范，改造老果园，引入梨树新品种，改建新梨园，打造的 “林牧结合，种养一体，标准规模，生态有机 ”的百瑞有机果园，进一步延伸产业链，开发出使土地效益倍增的农产品，帮助项目区退耕还林农户发展生产，形成新的农村经济增长点。 二、项目建设的必要性 退耕还林事关国家生态安全，事关亿万农民切身利益。党中央、国务院一直高度重视退耕还林工作，针对退耕还林工程的实际情 况，决定完善退耕还林政策、延长补助期限，这是巩固生态建设成果、解决退耕农户长远生计问题的一项重要措施，也是加强 “三农 ”工作、建设社会主义新农村的一项重要政策。退耕还林政策的完善，充分体现了党中央、国务院对广大退耕农户的深切关怀，它对于巩固生态建设成果，对于加强生态环境保护建设、维护国家生态安全，对于改善农民生产生活条件、推进社会主义新农村建设，对于加快扶贫开发进程、更好地解决民生问题，都具有十分重要的现实和深远的历史意义。 1、项目建设是落实国家相关政策的需要 随着退耕还林政策继续实施，退耕还林过程中出现一 些问题，如我国退耕还林规定的补助是有期限的， “国家每年根据退耕面积核定退耕还林还草所需要进行补助，经济林补助 5 年，生态林补助 8 年 ”，退耕还林补助期满后钱粮补助一旦没有了，有些退耕还林的农户生计会受到影响，退耕农户又会毁林开荒，退耕还林的成果就会毁于一旦。国家又出台了发展退耕还林后续产业政策，以消除先前退耕还林政策生产的负南郑县百瑞有机果园建设项目 10 面影响，因此发展退耕还林后续产业就显着十分必要。 按照林、工、贸一体化的后续产业发展目标，积极引进知名企业，扶持壮大本地企业，开展农产品精深加工，引导规范中介组织，构建高效营销网络，延长加粗 产业链条，通过示范带动后续产业快速发展，不但为当地带来了劳动就业机会，解决了大批农村闲置劳动力的就业问题，还带来科学文化信息，为所在地区建设了一大批基础设施，为经济发展、社会进步、精神文化建设做出贡献。 2、项目建设是改善生态环境的需要 在汉中市南郑县开展有机果园建设项目，不仅提供具有良好市场开发前景的有机水果，而且生态环境效益十分显著，加快推进林业经济转型升级，推进林业升值改造，大力发展高效农业资源，是认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入实施 “农业倍增工程 ”总战略，加快推进林业产业化步伐，提高经营水平 和经济效益是其根本目标。 3、项目建设是推动农民增收致富的需要 南郑县星光村处在浅山丘陵区，七沟八梁，水土流失严重，劳动力缺乏成本高，无法种植传统粮油，只能种植玉米、杂粮等低附加值农作物，土地经营的附加值很低，土地撂荒严重。本项目利用坡地垦殖为果园，园中林下养鸡，鸡除草除虫，鸡粪肥田的生态农业模式，建设一批养殖与种植设施，通过向已经板结的土地注入有机肥，使 退耕还林地 发挥出种植与养殖的双重收益，并通过有机产品生产方式，使农产品获得较高的市场售价。通过在南郑县建立有机果园，以梨园为平台，对退耕还林户及广大种植户 进行有机果园生产技术培训，并建立一支稳定的推广、售后服务队伍，推广新品种、新技术及新规程等科研成果，帮助退南郑县百瑞有机果园建设项目 11 耕还林户建果园，实现有机果园的规模化生产，推动农民通过有机果园生产、销售、劳动输出等方式实现增收致富。 4、项目建设是巩固退耕还林成果的需要 退耕还林工程是党中央、国务院已经启动的七大生态工程当中规模最大、投资最多的一项生态工程，通过多年来的努力，取得了巨大成就，促进了我国生态环境的明显改善。有机果园项目的实施这对于巩固退耕还林成果、建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制、促进退耕还林地区经济 社会可持续发展、引导退耕还林工程建设进入良性循环，也是巩固退耕还林成果的需要。 5、项目建设是发展地方经济的需要 项目全部建成后，有机果园总面积达到 500 亩，同时也带动周边农户建园种植有机水果，辐射面积 700 亩 ，土鸡养殖达到 10 万只，使南郑县梁山镇星光村成为汉中市重要的有机水果与土鸡生产基地，形成促进农户增收、农村经济发展的一村一品特色产业，建成促进农户增收、培训、就业的样板区，建成促进农村经济发展的新支点。 由上述可见，本项目的实施的必要性是显而易见的。 南郑县百瑞有机果园建设项目 12 第三章 项目建设条件 一、项目区现状 1、地 理位置及区域范围 （ 1）地理位置 南郑县位于陕西省汉中市南部，北纬 3224337，东经 10630 10722。县境东邻城固、西乡县，南接四川省通江、南江、 旺苍县 ，西连宁强、 勉县 ，北界汉江与汉中市隔水相望，项目区位于陕西省汉中市南郑县梁山镇 星光村 。 （ 2）区域范围 项目 区域范围为陕西省 汉中市南郑县梁山镇星光村，项目区道路网络纵横交错，交通便利，电力等基础设施基本完善，是理想的有机果园建设生产基地。项目可辐射周边星光、永丰、新丰等相邻自然村。 2、自然条件 南郑县地处暖温带和亚热带气候过渡带，气候湿润，生态环境良好，素有 “小江南 ”的美誉。生物、矿产、水能、旅游资源极为丰富。水稻、小麦、油菜、生猪等种养业较为发达，是陕西省粮油基地县和畜牧先进县；拥有乔灌木 57 科 158 种，中草药 661 种，野生动物 5 纲 56 科 1000余种，森林覆盖率 是全国造林绿化先进县、 “百佳县 ”和首批退耕还林示范县；富产茶叶、杜仲、五倍子、生漆、木耳、蚕茧等农副土特产品，其中名茶 “汉水银梭 ”、藤编、竹帘、硬木地板条远销欧美、东南亚 20 多个国家和地区。矿产资源富集，已勘明矿藏 27 种 193 处， 其中可供大规模开采的花岗岩、白云岩、石灰石的储量在陕西省位居前南郑县百瑞有机果园建设项目 13 列，潜在经济价值 408 亿元。水资源总量 立方米，人均占有地表水 4509 立方米，且地下水质优良，年均水能蕴藏量 千瓦。旅游资源得天独厚，自然景观、宗教文化和民俗文物三大旅游资源久负盛名，是陕南 特色旅游线的重点县。风光旖旎的南郑自然风景区，山水环抱，松竹掩映，闻名遐迩； “天然国画长卷 ”红寺湖，是陕西省首批省级水利旅游景点；黎坪原始森林，松涛阵阵，溪流潺潺，是自然天成的避署山庄。陕南名寺小南海集佛事与溶洞旅游为一体，素有 “四海千山 ”之美誉。 南郑县星光村及相邻村处在中梁山西部浅山丘陵区，项目区七沟八梁，水土流失严重，劳动力缺乏成本高，无法种植传统粮油，只能种植玉米、杂粮等低附加值农作物，土地经营的附加值很低，土地撂荒比较严重。十分适合集中连片发展果畜结合配套的现代农业，并有助于解决上述问题的根本 解决。 3、社会经济状况 随着汉中市 “双百 ”城市建设步伐的加快，南郑县大河坎、梁山、圣水镇已成为汉中 “一江两岸 ”规划的组成部分。西汉高速公路汉中市区出入口在南郑的建设，其区位优势更加凸显，使南郑在承接城市辐射和产业转移中更具有利条件。南郑的交通、城建、电力、通信等基础设施完备。全县拥有公路 58 条 759 公里，形成了以县城为中心，东与城固相通，西与勉县相接，北与汉台相连，南与四川省南江、通江、旺苍县贯通，辐射全县、连接内外的公路交通网络。 “一城三区 ”组团式县城初具规模，小城镇建设快速发展，建制镇达到 18 个。全县 实现了大电网覆盖，电力调度实现了自动控制。金融机构、商业网点遍布城乡。基础条南郑县百瑞有机果园建设项目 14 件的逐步改善，使南郑开放开发的环境与日俱佳。 1992 年，乘邓小平同志南巡谈话的强劲东风，率先建立了经济技术开发区。 1995 年 3 月，经陕西省政府批准，成为省级开发区。并着力改善投资软环境，按照特事特办、急事快办的原则，实行一个窗口对外、一切手续从简的一条龙服务，相继出台完善了南郑县招商引资优惠政策、关于加强利用外资工作的意见和奖励及引资工作目标责任制等一系列政策。南郑县先后与 12 个国家和地区、 29 个省市的 138 个单位建立了 友好协作关系，开展了横向经济技术联合。 南郑经济快速发展，综合实力不断增强。改革开放以来，在省市的正确领导下，南郑人民励精图治，艰苦创业，深化改革，扩大开放，使南郑面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。农业结构逐步优化，以优质粮油、茶叶、烤烟、中药材、畜牧业等为骨干的产业化格局基本形成。工业经济稳步发展，形成了烟草、化工、建材、印刷装潢和农副产品加工五大工业体系。非公有制经济发展势头强劲，以旅游、商贸为龙头的第三产业繁荣兴旺。与此同时，教育、科技、民政、农村初级卫生保健等工作先后跨入全国先进县行列。 南郑县围绕积 极 “打造陕西经济强县、旅游名县、最佳人居县 ”目标，2012 年全县经济和社会发展快速发展，生产总值增长 15%，达到 社会固定资产投资增长 35%，达到 元；方财政收入增长 18%，达到 元；社会消费品零售总额增长 18%，达到 元；农民人均纯收入增长 19%，达到 7288元；城镇居民可支配收入增长 17%，达到 20300 元；农业总产值增长 8%，达到 元；规模以上工业总产值增长 21%，达到 元；旅游总收入增长 43%，达到 10 亿元；南郑县百瑞有机果园建设项目 15 人口自然增长率控制在 以内；城 镇登记失业率控制在 内；万元生产总值能耗下降 4、劳动力资源 南郑县为陕西省人口较多县之一。 2011 年末全县户籍总人口 中男性 人，占 女性 人，占 人口性别比为 108:100。在户籍人口中，非农业人口 人，农业人口 人，占总人口的 项目区劳动力充足，能够满足有机果园基础建设、果树栽植，果园管理及土鸡养殖对劳动力的需求。 5、退耕还林状况 南郑县自 1999 年实施退耕还林工作以来，取得了显著的 生态效益和社会效益。全县累计退耕还林 亩，惠及 29 个乡镇 286 个行政村，林农 2621 户，收益 7800 余人，主要分布于碑坝河、西流河、濂水河、红庙河、冷水河五大流域。经过 12 年的管护培育，全县森林覆盖率由退耕还林前的 高到现在的 6、基础设施 项目前期已按 40 年期租用土地 300 亩，建成了果园和养猪场，果树龄 8 年左右，正在丰果期，果园道路、水电、灌溉设施、生活设施齐全，通村道路交通便利，距主干道 4 公里左右。周边永丰、农丰、新丰村 退耕还林地 多，农户建设家庭农场式果园的积极性很高。 二 、项目建设单位的基本情况 1、项目建设单位情况 汉中百瑞牧业有限责任公司成立于 2008 年 8 月，注册资本 560 万南郑县百瑞有机果园建设项目 16 元，管理与营销机构设在汉台区汉中机场院内，生产基地建在南郑县与汉台区，是一家从事生态农牧食品产业化开发为中心建立的现代农牧企业，公司现有员工 88 人，其中：专业技术人员 22 人，目前是汉中市生产经营能力与综合实力最大的农牧企业之一。 2010 年我公司被汉中市政府认定为农业产业化经营重点龙头企业。2011 年，我公司获得了国家知识产权局生态饲料、功能鸡蛋两项国家发明专利，形成了拥有了自主知识产权的核 心竞争力。 2011 年底被省政府认定为省级农业产业化经营重点龙头企业，养猪场、养鸡场分别被省农业厅认定为 “陕西省畜禽标准化养殖示范场 ”，被汉中市农业局评为 “汉中市十大规模养猪场 ”。公司主导产品生猪养殖、蛋鸡养殖与鸡蛋、猪肉产品全部通过了农业部无公害产品产地和产品认证，目前年出栏肥猪 1 万余头，生产品牌鸡蛋 900 余吨，年销售收入 4300 多万元，利润 130 余万元。 百瑞牧业的发展远景是：创建秦巴天府一流的生态农牧食品企业。发展目标是：把安全美味的肉蛋食品送到百姓的餐桌。发展理念是 “产业兴农富农，产品利国利民 ”。围绕 这一理念，百瑞牧业首先确立了以动物食品有机化为发展目标，以标准化养殖、规模化生产、产业化运作的方式，计划用 2 3 年时间，通过百瑞牧业的现代生态农牧食品体系建设，完成从农产品原料到农牧食品的跨越和转型，实现农牧食品消费品牌化、安全化。 2、 本项目建设现状 本项目土地以租用星光村退耕还林地，这些土地为 退耕还林地 ，一部分还属于撂荒的土地，由公司集中连片开发，用于有机果园建设，符南郑县百瑞有机果园建设项目 17 合国家产业政策。目前，公司现有黄金梨 300 余亩，树龄 8 年左右，正在黄金挂果期，梨园道路、水电、灌溉设施虽已修建，但年久失修，老化、损毁严重，导 致院内荒芜、杂草丛生，虫害滋生，黄金梨果小质差，产量大幅度降低。 本项目规划总投入 660 万元，通过对旧梨园、养殖场和种养殖设施的改造，建成地上种果，林下养鸡，鸡粪肥田，生态循环的标准规模化有机果园。项目全部建成后，核心区的总面积达到 500 亩，辐射区的总面积达到 700 亩 ，土鸡养殖达到 10 万只，生产达到有机产品标准的水果、土鸡，满足汉中市场高端消费者对优质农产品的需求，使南郑县梁山镇星光村成为有机水果与土鸡生产基地，利用养鸡除草、除虫，鸡粪肥田，果园杂草、昆虫、落果养鸡，在动物、植物、土壤、微生物之间建立起有机 体系。土壤吸收利用鸡粪，形成有机质被果树吸收利用，可以大幅度提高梨果的营养品质与口感。鸡利用梨园空间自由觅食、运动，也使鸡肉的品质与风味大大提高。因此本项目在同一亩土地上获得了高品质水果和鸡肉，是实现了双重收益的效益倍增农业项目。 三、土地资源权属现状 公司在南郑县梁山镇星光村已租赁梨园 300 亩，达成 200 亩撂荒 退耕还林地 流转协议，用于有机果园建设，实现规模化经营。 四、项目实施的有利条件 1、政策支持有力 进入新世纪，为了抢抓西部大开发历史机遇，进一步加大对外开放、招商引资工作力度，加强国际、国内和地区间 经济合作，南郑县委、县政府高瞻远瞩，审时度势，积极提出 “开放兴县 ”战略，坚持 “以资源换南郑县百瑞有机果园建设项目 18 技术、以产权换资金、以市场换项目、以存量换增量 ”的招商引资工作思路，坚持实行 “领办制 ”、 “首问负责制 ”、 “限时办结制 ”等制度，组组织村民依据国家要求和标准栽植退耕还林生态林，现生态林长势良好，起到了很好的防止水土流失作用，真得是山变绿了、水变清了、天变蓝了，极大的改善了自然环境。 2、基础条件较为完善 （ 1）项目区供水水源采用地下水，并配套深水机井及水塔，能满足本项目建设及生产经营需要。 （ 2）生活污水、养殖污水经化粪池处 理后，可作为基地树木及周围农田水肥加以利用，不会威胁地上建筑。 （ 3）全县电网已实现全覆盖达，供电设备先进，农村电网全面改造，实现同网同价。 （ 4）施工中所需钢材、木材、水泥、汽油和柴油等均须外购，在汉中市内容易购得。 拟建有机果园项目符合该区域的总体规划，场址地形及工程地质状况良好，建设的配套条件较全，培育技术成熟可靠，市场前景良好，项目建设有利条件十分突出。 五、存在问题及建议 （一）存在的主要问题 1、特色水果产业发展缓慢 汉中市具有发展果业生产的生态、气候、资源、区位等诸多优势，对于发展特色水果具有 独特的生态自然优势。我市果业发展主要以柑桔为主，柑桔产业在国内尤其是西北市场具有较高的知名度和市南郑县百瑞有机果园建设项目 19 场占有率，其它特色水果在市场知名度不高。发展有机黄金梨等特色水果效益明显，但是农户经营由于缺乏品种、技术、资金、市场信息等的有效对接，种植技术落后，标准化程度很低，过度分散很难形成生产规模和市场品牌，使有机水果农产品很难实现丰产丰收，附加值很低，导致产业发展总体较为缓慢。 2、果业科技人才短缺 基层农业技术推广人员工资待遇低，专门从事果业技术的人员少，大多数推广站技术人员的果业生产技术水平不高，高级果业技术人才缺 乏，加工和贮藏保鲜的技术人才更少。 3、 科技资金投入不足 由于资金投入不足，农户果园规模较小，随着劳动力成本剧增， 传统低端农业与果园经营投入回报很低，产品品质不一，包装简陋，无法适应现代市场品牌经营的需要。科研项目无法展开，很多技术难题难以解决，科技人员与科研院校交流机会少，请进来的不多，走出去的更少，只靠自身 “闭门修炼 ”，知识更新换代慢、老化，与现有科技先进水平有较大的差距。 4、 加工保鲜流通渠道不畅 由于品种结构不合理，造成这些水果区域性供过于求外，流通主要局限于即产即销这一条渠道上，通过加工和保鲜贮藏这些渠 道极少，目前水果保鲜基本空白，流通体系组织化程度不高，没有共同的利益关系，果贩压价收购，最终果品出售的价格不能反映其本身的价值，使生产者的利益受损害，难以创造出高的附加值。 南郑县百瑞有机果园建设项目 20 （二）发展对策 1、积极发展特色水果产业 稳定现有水果，积极发展特色水果，以提高水果质量为中心，加大对水果科技的投入，推广高新科技成果，增强我市水果发展后劲和竞争力，打造水果名牌产品，做大龙头企业或专业协会，把千家万户的果农组织起来，拓宽国内外市场，提高水果业的整体经济效益。 2、实施人才兴农的战略 人才是科技的载体，是实现科技兴农的最终保证。因此，必须稳定现有科技队伍，并采取引进和培养相结合的原则，提高人才质量和壮大人才队伍，应重点在果业生产第一线、水果保鲜贮藏加工及高级人才的层面上加强人才培养及引进。 3、加大对水果产业投入 保证技术推广体系正常运作，解决基层农业技术推广站人员的工资待遇，使这些人有时间和精力搞技术推广，研究、引进和推广无公害、绿色和有机果品生产技术及水果采收、采后商品化处理、保鲜、包装和加工技术的基地和项目，科技人员进行必要的技术培训及与外界交往，设立科技成果奖励基金及高级科技人员 的津贴。 4、注重高附加值农产品开发 当前农产品质量安全和口感风味下降，是造成农产品附加值低下，丰产不丰收的主要原因，消费者十分担忧。改变农产品过分依靠化学品投入的弊端，发展林下养鸡、鸡除草除虫，鸡粪肥田种植果园的 “果畜 ”循环农业，创新农产品生产流程、生产工艺、生产模式，是解决上述问题的关键。 南郑县百瑞有机果园建设项目 21 5、注重品牌打造和渠道体系建设 创建农产品品牌，按品牌要求发展适销对路的农产品生产，积极发展、培育销售市场，做好优质农产品与优质高端消费者的对接，是确保优质农产品附加值的重要举措。 6、注重与省市县项目对接 本项目 是以工业方式经营农业的一个好项目，投入较大。建设者要加强自身能力建设，积极与国家现代农业、退耕还林、农业综合开发、农业园区、家庭农场、农民工返乡创业等扶持政策衔接，多方争取建设资金，做强做优项目，形成区域特色产业。 南郑县百瑞有机果园建设项目 22 第四章 项目建设方案 一、指导思想 以科学发展观、十八大、十八届三中全会精神为指导，以强化生态环境、改善基本生产条件为基础，以提高农业综合生产能力为目标，以市场为导向，以退耕还林后续产业发展为核心，以制度创新与机制创新为依托，以应用现代物质装备和有机果园建设为抓手，优化农业资源与生产要素配 置，提高科技含量，坚持科学化布局、园区化建设、机械化加工、产业化经营的发展理念，立足资源禀赋，依靠科技支撑，扩大基地规模，打造知名品牌，改变农产品过分依靠化学品投入的弊端，发展林下养鸡、鸡除草除虫，鸡粪肥田种植果园的 “果畜 ”循环农业，创新农产品生产流程、生产工艺、生产模式，以现代农业的理念，以经济效益为中心，社会效益和环境效益为重点的指导思想引领、带动南郑县黄金梨产业发展整体水平的提升和规模的扩大。 二、建设原则 1、坚持自愿参与、依法有偿的原则 切实尊重农民意愿，维护农民土地承包权益，坚持 “自愿、依法、有偿 ”的原则，严禁强迫农民流转土地，侵犯农民土地承包经营权，采取多种形式的土地流转方式，引导农户积极参与项目建设，不得改变土地性质和用途，严格执行退耕还林政策及后续产业发展要求，切实巩固退耕还林成果。 2、坚持科学规划、生态优先的原则 综合应用现代农业的生产方式，坚持坚持科学规划、生态优先的原南郑县百瑞有机果园建设项目 23 则，把现代科学技术和先进的经营管理理念有机结合，建成科学专业、品种优良、技术先进的生态黄金梨标准化示范园，提高黄金梨的产量和品质，提升南郑县黄金梨产业整体技术水平和市场竞争力。 3、坚持规模经营、经济可行的原则 充分利 用区域资源优势及退耕还林成果后续产业发展政策的有利条件，因地制宜，合理布局，优化各种生产要素，通过公司带基地，基地联农户的形式，集中连片发展，逐步形成种植、加工、销售一体化的生产经营体系，实行规模化经营、产业化开发，促进退耕农民受益、企业增效。 4、坚持带领农户、共同发展 的原则 要积极与政府现代农业政策衔接，坚持带领农户，集中连片开发果园，标准规模化生产，携手打造品牌，携手共同发展。 南郑县百瑞有机果园建设项目 24 第五章 项目建设内容与规模 一、项目建设目标 项目全部建成后，有机果园核心示范区总面积达到 500 亩，辐射区的总面积达到 700 亩 ，土鸡养殖达到 10 万只，同时也带动其他种植户建园种