实验幼儿园项目可行性研究报告

1 第一章 总 论 目背景 目名称及承办单位 *县实验幼儿园项目 目承办单位、项目负责人 项目承办单位： *县 教育投资有限公司 设地点 *县 *新区 ， 占地 3983平方米 。 编制单位： *县教育投资有限公司 资质 证书编号： 制依据 和范围 制依据 1、国务院关于投资体制改革的决定 2、 中华人民共和国教育法 3、 国务院关于基础教育改革与发展的决定 (国发200121号 ) 4、 中华人民共和国 民办教育促进法 5、 教育部幼儿园教育指导纲要（试行） 6、 教育部 中央编办 国家计委 民政部 财政部 劳动保障 2 部 建设部 卫生部 国务院妇儿工委 全国妇联 关于幼儿教育改革与发展的指导意见 7、 幼儿园管理条例 8、 幼儿园工作规程 9、 *县 城市建设总体规划 10、 *县 国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要 11、 *省人民政府办公厅转发教育部等部门 关于幼儿教育改革与发展 实施 意见 的通知 12、 项目承办单位提供的基础 资料 制范围与内容 根据国家对建设项目 建议书 的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。 容概要 目建设的必要性 经过多年的努力， *县 基础教育 工作 和以前相比 已经有了很大发展，但 距离人民群众的愿望和社会进步的需要 还有 不少的距离。尤其是 幼儿 教育供给严重不足 ， 是 *县 教育发展亟待解决的“瓶颈”。 现有的 大多数幼儿园 规模小， 条件差， 招生数 3 量少， 且布局不合理， 远远 满足不了社会的需要 。 目前 只有一家公办幼儿园 条件比较好， 致使 *县 城 区内许多幼儿“入园难”的 问题得不到根本解决。 因此， 本项目不仅是 解决 *新区内孩子入园的需要，也是 完善 *县 教育结构体系 、 推动和加快发展*县 教育事业的需要。 目建设内容与规模 本项目占地 3983平方米 ，建设内容主要有 幼儿 教学 综合 楼 、食堂、多功能活动室、 多媒体放映室 、游戏活动室 、 医务室、洗衣 房、配电房等组成。本项 目 占地 面积 3983平方米，建筑面积 7200 平方米，其中： 教学 用房 5000 平方米， 办公 用房 1200平方米，食堂 用房 300平方米， 多功能活动室 用房 180平方米 ，多媒体放映室 用房 80平方米，游戏活动室 用房 500 平方米，医务室 用房 50 平方米， 洗衣 房、配电房 20 平方米，其他 用房 70平方米。广场及绿化 2000平方米。 址概述 本 项目 位于 *县 *新区东 侧、 紧邻凤翔苑小区，由 凤翔苑小区区外道 路出入。 项目 规划区 交通便利、 地势平坦，环境优美 ，适宜项目建设。 目组织与实施 本项目承办单位为 *县 教育投资 有限公司 ， 项目负责人 方 全建。公司拟 成立项目建设领导小组，下设办公室，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。 4 投资及资金来源 本项目总投资 2850 万元。资金筹措 为： 由项目单位 全部 自筹 和贷款 解决 。 要经济技术指标 主要技术经济指标表 序号 指 标 单 位 数 量 备 注 1 用地 平方米 3983 2 占地 面积 平方米 3983 3 建筑面积 平方米 7200 4 动力 电 度 /年 36000 水 立方米 /年 9900 4 劳动定员 人 55 5 全年生产天数 天 300 6 总投资 万元 2850 土地投入 万元 1160 建设投资 万元 1540 流动资金 万元 150 7 年 教育 总成本 万元 368 8 总 收入 万元 540 9 年利润总额 万元 172 正常年份 5 10 销售税金及附加 万元 0 正常年份 13 投资回收期 年 建设期 论建议 1、 *县 实验幼儿园 项目 位于 *县 *新区，紧邻住宅 区域，生源充足， 交通方便， 地理位置优势明显。 该地块 地势平坦 ，环境幽静， 周围无工业噪音，无污染， 适合 幼儿园 建设。 、该项目符合国家关于大力促进“民办教育”工作的要求，符合国家产业政策和投资方向。 、本项目总投资为 2850万元，建设周期 一 年，新增收入540万元 /年， 教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。估计 12年收回投资。 是个 切实 可行的项目。 建议有关单位给予大力支持，加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会和经济效益。 第二章 项目背景及建设必要性 6 目 提出的背景 二十一世纪初，我国进入了 构建社会主义和谐社会 的重要历史时期。 加快幼儿教育事业的发展 ，是构建社会主义和谐社会的重要 内容 ，也是构建社会主义和谐社会的重要条件 ，党和政府历来十分重视。 先后颁布了 幼儿园教育指导纲要（试行） ，明确了 我国幼儿教育事业的 发展方向 和发展目标 。 教育部 等 10个部委联合颁发了 关于幼儿教育改革与发展的指导意见 。 这都给 *县 幼儿教育事业带来了新的发展机遇 。 目前 ， 全球 幼儿教育 发展很快 ，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。 新中国成立以来，党和政府高度重 视发展 幼儿 教育，我国的 幼儿 教育事业取得了巨大成就 。主要表现在： 幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向 所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求； 加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据 ； 幼儿教育专业化程度提高 ； 重视对家庭教育的指导 ； 重视解决幼小衔 接问题。 可以说 我国幼儿教育已 进入了飞速发展的时期 。 近年来，“科教兴国”战略的实施和“ 教育 要从娃娃抓起” 7 观念的深入人心，民办 幼儿 教育 也如雨后春笋般的发展起来。目前，我国民办幼儿教育呈现出了一派 繁荣的景象 。 由于教育经费的短缺，国家包办幼儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育的市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大的发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。 而 *县 *新区建设已有十多年，各项基础设施都基本完成，只有幼儿园项目一直没有落实，这个问题也成了 *管委会需要十分重视的事情。 因此， 为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应民办幼儿教育发展的新形势 ，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据 *县 市区总体规划要求，按照 *县 国民经济和社会发展第十一个五年计划提出的目标任务，结合 *县 的具体情况，考虑到 *县 *新区幼儿教育基础设施短缺的新问题， 特 提出建设本项目 。 目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决 *县 城区幼儿 “入园难”的问题，促进 *县 “和谐社会”的建设与发展 。 目建设的必要性 施 *县 实验幼儿园 项目 是 *县 教育 事业 发展的需要 幼儿教育是基础教育的重要组成部分 。 但 由于 *县是 *省 8 经济欠发达地区，多年来在幼儿教育方 面政府的投入很少，发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离 ， 从而使得 *县 现有的 幼儿园条件很差。公办幼儿园只有一所。民办 幼儿园 虽然不少，但多数 规模小 不正规 ， 基本上借用民房，没有正规的教室，缺少活动场地，卫生条件不好，师资力量薄弱，难以开设高标准、新要求的课程。 目前 *城区居住的 3800人以上，有近 三分之二的儿童约 1200名幼儿 或者只 能 在条件较差的民办小幼儿园接受教育 ，或者不能入园。而 按照上级教育主管部门规定，至 2011 年幼儿园入园率要达到 80%以上 。 所以 ， *县加快 发展幼儿教育 设施， 对 于 解决适龄儿童入园难， 促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。 *县 实验幼儿园 项目 不仅是 解决 *新区幼儿入学 的需要，更是推动和加快发展 *县 教育事业 的需要。 构建社会主义和谐社会的需要 在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义 。 随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化 ， 进一步加大投入力度，加强和完善 幼儿教育基础 设施建设， 满足家长多 元化需求，解除家长后顾之忧 ，推动 幼儿教育 事业与经济社会协调发展，与全 9 社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。 施 *县 实验幼儿园 项目 是 顺应世界整体教育思想 的需要 终身教育， 是 联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点 ，它 从根本上影响了全世界的教育价值取向， 也 大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统 幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。 因此， 幼儿园教育是基础教育的重要组成 部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。 所以，实施 *县 实验幼儿园 项目 正是 顺应终身教育这一 世界整体教育思想的需要 综上所述， 实施 *县 实验幼儿园 项目 是十分必要的。 它 能够 完善 *县 幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务 ； 能够 推动幼儿教育事业与经济社会协调发展， 从而有效的促进 *县 教育事业 的 健康 发展。 第三 章 项目 区 概况与建设条件 址概况 根据 *县 城市总体规划要求和 *县 发展现状与发展趋势，确定 *县 实验幼儿园 项目 初步选址 在 *县 *新区东 侧 。拟选址 10 位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。场地无构筑物，交通方便，适合项目建设。 目区 域 概况 *县城 位于 *省母亲河 钱塘江的源头，地处 浙皖赣 三省七县交界处，是连接 浙西 、 皖 南和赣东北的要冲、 *的“ 西大门 ”、重要的生态功能保护区。建县于北宋太平兴国六年即公元 981 年，距今有 1025 年历史。县域面积 2236 平方公里，辖 18个乡镇（建制镇 9个）、 449个行政村，总人口 34万。 *生态环境优美，资源丰富。 *属亚热带季风 气候，四季分明、温和宜人。境内多山，县域版图的 85%为山地，素有“九山半水半分田”之称。山林总面积 280多万亩，森林覆盖率达 位居全国前列，是天然的“氧吧”，全县地表水水质达一类水标准，被国家环保总局划定为“华东地区重要的生态屏障”，并于 2002 年 3月命名为全国生态示范区。 2004年被授予全国绿化模范县。 2000 年初， *县确立并实施了“生态立县”发展战略，构筑了生态工业、生态农业、生态旅游业、生态城市化和生态环境保护与建设等五大框架，经济社会发展逐年加快。 2000年以来，全县 政收入增长了 民人均纯收入增长了 50%；经济发展的质量进一步提高。 “生态立县”战略实施成效 明显：生态工业特色鲜明。编制完成 有机硅 、 单晶硅 、 新型密胺塑料 、 木糖醇 等九大工业特色产业发展规划，成立 12个重点产业发展工作领导小组，依托经济开发 11 区、有机硅省级高新技术特色产业基地、 硅 电子产业基地、绝缘材料科技特色产业基地，以元通硅业、合成材料、国家级 火炬计划 重点高新技术企业万向硅峰等骨干企业为龙头，与高等院校、科研院所合作新建了一批技术创新中心、研发中心，实施了一批废料回收利用和清洁生产试点工程，工业经济保持较快增长，经济效益显著提高，有机硅、单晶硅两大产业被列入全省拟培育的全国制造中心和 *市“四中 心十基地”建设。五年内，工业经济对财政贡献率净增了 62%，主导产业销 售收入占比提高了 46%。 2005 年全县规模以上工业企业完成工业总产值同比增长 其中两硅产业总产值增长 47%；工业销售产值增长 25%，工业产品产销率达 实现利润增长 生态城市建设加 快推进。突出生态、山水特色，坚持走“山水园林城市”之路，完成 10个片区旧城改造， *新区建设初成规模，南湖中心区 建设稳步推进， *商贸城、 *大酒店等相继投入使用，新建成的经济开发区规划面积由 1 平方公里拓展到 8平方公里。加快城华（城关镇、华埠镇）对接、中心镇（中心村）、康庄工程等建设，促进了城乡统筹发展。五年内，全县城市化率年均提高 1个百分点以上，县城建成区面积扩大至 乡面貌不断改善，打响了“钱江源头、生态名城” 品牌。生态农业不断壮大。新培 育了一批龙头企业、一批特色品牌、一批绿色基地， 完善了农业信息技术综合服务体系，“ *龙顶”名茶、“菇老爷”食用菌等产业继续加快发展， *县已 12 成为全国绿茶和出口眉茶的重要生产基地、全省最大的金针菇生产基地。全县绿色生态农业比重已超过 90%， 被列入全省首批绿色生态农业示范县。特别是名茶产业，六年内年产量翻了两番、年销售额翻了三番， 2005 年实现茶叶总产量 9421 吨，产值 3 亿元。“ *龙顶”名茶荣获“ *省十大名茶”，被评为 *省名茶重点县。生态旅游日益兴旺。以休闲养生 、回归自然为重点 ，依托钱江源头、生态 *优势，加快推进 钱江源 、 古田山 、南华山 、 霞山古民居 、 圣坛沟 、休闲生态坞等景点联网建设，带动旅游业提档升级。实施了钱江源农居特色园、中国根雕博览园等 12个旅游文化项目，强化特色文化的支撑力，促进第三产业发展。五年内，生态旅游业从无到有快速发展，接待国内外游客数、实现旅游总收入年均增长都在 30%以上，旅游业已逐步成为我县生态经济的重要增长点 。生态文化建设不断丰富。制定实施 *县特色文化发展规划 ，构建了以茶文化、根雕文化、江源文化、举重文化、生态旅游文化等八大文化板块为主、颇具生态特色的文化建设新体系。近年来，钱江源头文化、三省边界文化和革命老区文化进一步丰富发展，文化产业蓬勃发展，文化对经济的支撑力日益明显，特色文化先进县建设稳步推进，“钱江源头、生态 *”特色逐步凸现。生态环境 保护和建设进一步加强。按照“统一规划、严格保护、综合管理、合理开发、永续利用”的思路，关闭有污染的企业 160 多家，建立生态公益林 135 多万亩，把“一江清水送出 *”。目前， 13 全年出境水水质接近一类水标准。每亿元 合能耗年均下降 排放的废水、二氧化硫等废气废物下降 13%，生态环境进一步优化。和谐社会建设不断夯实。始终注重加强维护社会稳定的基层基础性工作，积极推进社会治安综合治理，全县社会治安总体保持稳定。五年来，全县未发生重特大事故。同时，全县科教文卫事业全面发展，社会事业不断进步。特别是新型农 村合作医疗制度的推行，有效缓解山区农民“看病难”、“因病致贫、返贫”等问题，工作经验得到中央领导的肯定，并在全国推广。 2004 年 10月份 国务院 召开的全国新型农村合作医疗试点工作会议上，我县作为全国 3 个县级典型之一在大会上作经验介绍。到去年年底全县有 农民参保、参保率达 累计 11155人次大病的医疗费得到报销，累计享受合作医疗费用 补偿 1450余万元。又探索建立了统筹金委托农村信用社代扣缴费新机制，并对已参保但未发生医药费报销的 20多万农民进行了一次免费健康体检。通过生态立县战略的实施，全县生态经济加快发展，社会更加和谐稳定，人民生活质量和健康水平显著提高。 *人民现在形象地用“五个一”来描述家乡。即：一片青山绿水（森林覆盖率达 空气质量优于国家二级标准，地表水接近一类水标准）；一茶飘香四海（“ *龙顶 ”名茶先后 40 多次获得国际国内博览会、名茶评比会金奖，批量出口 40 多个国家和地区。并向德、法、意、俄、美等 *龙顶”国际商标，申请注册了原产地理标 14 志，被命名为“中国龙顶名茶之乡”和“全国无公害茶叶生产基地县”）；一硅飞向蓝天（单晶硅产量居全国第一，并广泛应用于 神舟号 系列宇宙飞船等航天航空领域）；一刀雕出乾坤（ *是中国 根雕 艺术之乡，有联合国教科文组织授予的一级民间工艺美术大师称号的根雕大师和国内规模最大、工艺最高的根雕企业）；一举享誉世界（ 占旭刚 成为 世界蝉联奥运会 举重冠军第一人， *被命名为全国举重高水平后备人才基地）。十一五期间， *要以科学发展观统揽经济社会全局，全面实施“生态立县、特色兴县”两大战略，发展特色经济，建设特色城镇，弘扬特色文化，开展特色工作，营造特色环境，力争到 2010年基本建成生态县，基本实现全面小康社会的目标 设条件 然条件 *属亚热带季风气候区，又处北亚热带南缘，四季分明，气候温和，雨量丰富。全年多云雾少日照，雾日年平均有 83天，位于金 衢地区之冠。年平均日照时数 1795小时，为全省各县的次位。多年平均降水量在 1743毫米。 全县历年平均气温在 之间，平均最低气温 ，最低气温 ，平均最高气温 ，最高气温 41. 3 。 历年各日平均相对湿度 81%，历年平均蒸发量 1366 毫米，历年平均风速 /秒，历年平均雷暴雨天 84 天，历年平均 15 霜日 62天，历年平均冰冻日数 62天。 马金溪从北而南纵贯 *县全境，马金溪河道比降为 历史最大洪水流量为 2360立方米 /秒。 形地貌 项目规划区为 地势 平坦 ， 地面上无建筑物 ，环境优美，无噪音及三废污染。 质条件 项目区域各层地质特征分述如下： 第一层为杂填土，第二层为粉土，第三层为粉砂，第四层为粗砾，第五层为卵石，第六层为强风化千枚岩，第七层为中风化千枚。 地下水属孔隙潜水类型。 建设区地质结构稳定，根据中国地震烈度区划图 (1999)，本区 地震烈度 小 六 度 ，建筑物 可不 设防。 文条件 本项目地区水资源丰富，地下水深度 下水质经化验检测，对混凝土无侵蚀性。 、电通讯等供应情况 给排水： 项目区 市网 管道 供水， 通过 幼儿园 内环状供水线路，供给用水点使用并满足消防用水。排水方式可通过 幼儿园 内排水管网直接排入 市政 排污管网，可满足需要 。 供电： 项目区电力 由 *新区公变 电网引入， 引至校内变 16 电室，即可为 幼儿园 教学和生活供电。 通讯： *县 城区通讯条件好， 现已全部架设开通全国直拨程控电话 、 宽带接入 及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。 能满足 幼儿园 业务通讯需要。 信息网络：可利用微机与国际互联网联接，查询和发布教学信息，并通过国际互联网与全国各省份及本省各地 幼儿教育 部门联网，互相交换 幼教 信息。 会经济 条件 得天独厚的区位优势 *县 *新区 是 新开发的综合区域 ， 位于 *县城以东，和老城区隔江相望，是县城两个副中心之一 10 月启动以来，经过 十二 年的努力，现已成为 *县城市建设的重点和亮点 .。 许多县级机关单位搬到该区，城关镇政府也迁到新区，还规划了许多居住小区，常年居住人口 规划 将 超过 2 万人。 交通便利 城关镇 是 *县 的政治、经济、文化中心，是商品的集散地，项目区交通十分便利。 工程所需建筑材料如钢材、木材、水泥、石子等均可由 *县和项目所在地建设市场充足供应，不需外购。 生源市场充足 项目区地处 *县 *新区，是 *县 发展最具活力的地区，一大批机关、 居住小区 将随之落户，并且该区域缺乏幼儿园等基础设施 。再者，新区距城中路途不远，城中的孩子也可入园。 17 因此， *县 实验幼儿园 项目 的生源充足。 地方政府重视，投资环境良好 *县 委、政府认真贯彻落实和深刻理解十六大会议精神，坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会。非常重视 *县 实验幼儿园 项目的建设。为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。 第 四 章 工程建设方案 目组成 本项目共有 四 部分组成：一是 保教活动 区项目，包括 幼儿教学楼 等；二是 教育辅助 区 项目 ， 包括 多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、 食堂、 医务室等 ；三 是行政办公 区项目，包括 办公楼 等；四是公共工程，包括变电线路及变电设施、道路、绿化等。其项目组成见下表： 项目组成一览表 项目 项目内容 备注 保教 区项目 幼儿教学楼 办公区项目 办公楼 教育辅助区 项目 多功能活动室、多媒体放映室、游 戏活动室、医务室 、食堂 18 公共工程 变电线路及变电设施、道路、绿化 设原则 儿园 建设的方针、政策及相关规范、规程，结合城市建设 总体 规划进行设计。 *县 现有 幼儿园 的实际情况，远近期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设内容和建筑规模，以满足项目的需要。 目建设目标 根据 幼儿园 的占地面积及建设情况，结合招生范围的生源需求情况， *县 实验幼儿园 项目 按 15个教学班，在校生规模 500人 的办学规模 。 并 将 *县 实验幼儿园 项目 建设成 为 标准化、 规范化 幼儿园 ，以满足 *县 *新区 当前及今后 幼儿 教育发 展的需要。 目建设内容与规模 本项目占地 3983平方米 ，建设内容主要有 幼儿 教学 综合 楼 、食堂、多功能活动室、 多媒体放映室 、游戏活动室 、 医务室、洗衣房、配电房等组成。本项目 占地 面积 3983平方米，建筑面积 7200 平方米，其中： 教学 用房 5000 平方米， 办公 用房 1000平方米，食堂 用房 300平方米， 多功能活动室 用房 180平方米 ，多媒体放映室 用房 80平方米，游戏活动室 用房 500 平方米，医务室 用房 50 平方米，洗衣房、配电房 20 平方米，其他 用房 70 19 平方米。广场及绿化 2000平方米。 平面布置 面布置原则 1、 要体现出现代化 幼儿园 的特征， 幼儿园 的规划建筑和设施要适度超前，具有一定的前瞻性，符合新世纪 幼儿 教育的理念。 2、 平面布置有利于集散，确保安全，符合建筑设计防火规范要求。 2、 以 幼儿园 总体发展思路为依据，结合 幼儿园 区域内自然气象条件、交通运输条件进行总体设计，以保证项目建设的高效率。 3、平面布置应确保内外交通顺畅，避免回头路和尽头路，出口应退入城市道路红线。 4、场地内竖向设计应有利于雨水排出。 5、平面布置紧凑、合理、教学管理方便。 6、布置上考虑近期和远期相结合，合理规划用地，为教学和 幼儿园 发展创造良好的条件并节约用地。 1、 总平面布置 根据选址所在位置和用地条件， *县 实验幼儿园 项目 基 本呈长方形， 项目 占地 3983平方米 ， 整个建筑群是 东西 朝向， 西面 紧邻 凤翔苑小区， 幼儿园 主大门 面对 凤翔苑小区区外道路 ， 20 便于人流集散和出入 ，又没有太多车辆通行影响安全 。 幼儿园内分 五 个相对独立的区域。主大门 进去是主要建筑物教学楼，五层，一二三 四 层是教室和活动娱乐用房，五层是办公 休息用房；架空层用于游戏活动；进 内 为 幼儿园 活动广场和绿化景区。附属建筑食堂等沿三边布置。 2、出入口设置 根据 幼儿园 地形和建筑物布置， *县实验幼儿园大门面对 凤翔苑小区区外道路， 在 凤翔苑小区区外道路 设置标志性出入口，车辆和人流可通过 凤翔苑小区区外道路 通往 城 区， 为保证安全，可在主大门处设置门卫和管理用房 。 出口宽度不小于 5 米，净高度不小于 道路边缘应有足够的人流疏散空间。 3、道路及广场 幼儿园 内道路系统环状布置，主要通道宽度为 8米，一般通行道路宽度 4 米，道路 形 式采用城市道路，暗管排水，混凝土路面结构。在 幼儿园 内侧建设 幼儿园 广场，广场 和绿化 面积 2000平方米 。 向布置及排放雨水 该 幼儿园 场地自然地面高于 道路路面 ，场地经过平整后，地势平坦，呈北高南低。场地雨水采用有组织排水形式，且排放流畅，地面雨水均排至道路排水管网，最后汇入道路雨水管网中。 化设计 21 幼儿园 是一个主要以人流为主的公共场所，故本项目绿化方案主要在广场内布置草地或花坛，以形成多层次的绿化环境，同时不占用教育及活动场地。绿化系数 30。 建 要建筑物的平面布置及说明 本项目主要建筑为 综合 教学楼 综合 教学楼 位于 幼儿园 西 侧， 是 *县 实验 幼儿 园 项目 的标志性建筑 。建筑整体平面为长方形，共 五 层， 混 凝土框架 结构，教学楼 南北 长 70米、 东西 宽 17米， 建筑面积 6000平方米 。 建筑立面造型设计根据使用功能、周边环境及 幼儿园 整体建筑风格 的 立意进行，在色彩和线条上强调层次感，左右对称是该建筑的外观特点，不仅有利于结 构防震的安全性，而且在视觉上给人稳重、大方的气魄。配以浅色富有质感的外饰材料。 教学楼共五层，一至四层用于学生学习和各种活动，五层用作教师办公。 教学楼内共分 15 个单元，每班为一个单元 ，幼儿 教室 活动室、卧室 、 厕所配套齐全 。 1、基础：柱下独立基础，砖墙下条形基础 2、墙体：砖墙采用 ，轻质砌块采用 200 厚加气砼块。 3、 结构 ：钢筋砼 框架，填充墙 。 22 4、屋盖：采用钢筋砼 现浇 板。 5、建筑物地震烈度为 6度设防，该区域所在地无复杂构造，宜于建筑。 学设备选型 教学设备在选择时要考虑 实用型人才 的特点，达到结构合理、操作简便、快捷、灵敏、性能稳定可靠的要求，并符合国家有关标准。 用工程 计依据 1、城市给水工程规划规范（ 2、建筑给水排水设计规范（ 2003） 3、室外给水设计规范（ 4、室外排水设计规范（ 5、生活饮用水卫生标准（ 6、建筑设计防火规范（ 源和供水设施 本项目给水水源采用 市政 供水 ， 从新区供水管网接入 并 从给水干管送至各用水点。 总出水量为 60m3/h。室内消防给水管采用 锌钢管，生活用水采用 锌钢管， 在 幼儿园 23 内沿道路布置成环形管网。供水条件可满足项目需求。 水量及水质水压要求 本项目完成后， 幼儿园 内学生 500 人，教职工 55人， 本项目用水量主要考虑职工用水和绿化 、冲洗用水，幼儿饮水为消毒纯净水 ， 教职工 每人每天按 计算 （含绿化、冲洗用水） ，55人用水，日用水 33吨。年平均用水量为 9900吨。 项目用水水质标准应符合国家生活饮用水标准 5。 各用水处供水管道入口处水压不小于 防用水 根据建筑设计防火规范 防用水与生产用水同一系统，项目室外消防用水量 25L/s，室内消防用水量 30L/s，幼儿园 内设有消防水池和配套辅助设施组成消防给水系统，满足项目消防需求。 水 排水采用有组织排水，雨水 、污水分流制。内部雨水排放结合地面径流由道路雨水汇集口进入雨水管网，而后排入道路雨水系统。 废水为洗涤用水，冲洗打扫水直接排放。排水量按用水的70计算，由化粪池处理后排出系统。 幼儿园 周围的电源由城市供电部门根据城市规划要求统一 24 布置，由 *新 区 公变引入幼儿园 配电房，经 分路 后供 幼儿园 使用，供电线沿 幼儿园 道路敷设。 幼儿园 建成后主要是照明用电和少量动力用电，配备有总电度表箱，各用户均设户配电箱。 照明和动力用电分开供电。照明采用高效 节能灯 。超过二层的建筑物均按三级防雷设置避雷 装置，可采用建筑构造柱、基础内的主钢筋或专设钢筋作引下线，接地连接。 程控自动电话、计算机等弱电设备的电缆，直接埋地敷设。 本项目固定垃圾定点收集、存放，并利用社会运力运输垃圾到城市垃圾处理场。 第 五 章 环境保护、消防与安全 境保护 设地点环境状况 该项目建设地点 位于 *县 *新区 。 环境幽静无 工业污染源，环境质量现状良好，符合项目建设要求。 境保护标准 1、中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例（ 1998 年 11月 29日） 25 2、 境空气质量标准二级标准 3、 表水环境质量标准类标准 4、 90建筑施工场界噪声限制 5、 污水综合排放标准 污染因素 根据施工特点，本项目施工期对环境影响的主要因素有： 1、施工扬尘对大气环境的影响，在整个施工期，产生扬尘的作业有房屋建筑、水库施工、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌过程。 2、施工机械噪声对声环境的影响。 3、施工过程中产生的泥浆和施工队伍产生的生活废 水对水环境的影响。 4、固体废弃物。 环境影响因素 本项目的主要污染源是：生活污水和垃圾。 境影响分析 1、噪声环境影响 在施工过程中，基础开挖施工将使用推土机、挖掘机、装卸机等机械设备；结构施工将使用混凝土搅拌机、振捣棒、电锯；装修过程将使用控压机、冲击钻等，这些机械设备的施工 26 噪声将达到 85 100A），在施工过程中，这些机械设备噪声将会对附近居民产生一定的影响。 另外，在施工过程中，建筑材料及建筑垃圾的运输，使得运输车辆的增加引发的 交通噪声，也将对区域的声学环境产生一定的影响。只要施工单位合理安排施工时间，采取合理的施工方式，优先选用低噪声的施工设备，减少高噪声机械设备的同时运行，加之施工是短时期的，因此施工过程中的噪声对区域声学环境及周围人群的影响是暂时的，将随过程的结束而消失。 2、大气环境影响 在施工过程中，要进行大量的土方开挖、堆积以及建筑材料、建筑垃圾的运输都将产生扬尘污染，会对周围空气环境产生影响。建议施工土方开挖、搬运，应避免在大风天气时进行；建议在施工过程中，对施工场地定期进行洒水降尘，对建筑材料、建筑垃圾的运输车辆加 盖篷布防止尘土飞扬。 经上述措施处理后，扬尘可以得到有效的防治，对区域空气环境的影响将大大减少。 营 期环境影响分析 1、废水 本项目所产生的废水主要是生活污水，主要污染物为 。生活污水排去向为化粪池进行沉淀处理，经处理后，废水中的悬浮物浓度将大大降低， ， 27 排入城市排污系统，不会导致水质恶化。 2、固体垃圾 固体垃圾设收集点统一收集，定期由环卫人员外运至垃圾处理点。 境影响评价 从环境 角度来看，本项目的建设通过采取环保措施和严格按照 设计进行实施，项目在保护环境的基础上 发展 幼儿 教育 ，对于提高 居民素质 和生活质量，有力促进社会经济和环境的可持续发展都将起到积极的作用，并将对环境产生长期的积极影响。 防 本项目严格按照 筑设计防火规范等规范要求设计。该 幼儿园 按三级防火等级标准， 幼儿园 内各类建筑物之间防火间距均大于 14米，满足规范要求。总平面布置时留足消防通道，道路宽度均大于 4 米，系统完整，环行贯通，满足消防要求。 幼儿园 内设消火栓，并在重要场所配备化学干粉灭火器。 全卫生 儿园 食堂卫生 按食品卫生 法要求，要求从事餐饮的人员定期检查身体，以避免疾病通过货物传播。并禁止有传染病的职工上岗。 儿园 安全 首先， 幼儿园 重点安全防范对象是防火。本项目采用低压消 28 防系统，沿主干道供水干管上敷设地上式消火栓， 幼儿园 内道路均为环型布置，以利消防车辆、人员快速通行。 其次是防盗。 幼儿园 周围设置固定式围护结构（围墙），各通行大门均设门岗，夜间专人巡逻值勤。 第 六 章 组织机构与劳动定员 织机构 *县 实验幼儿园 为 全日制民办 幼儿园 ， 幼儿园 实行 园长 负责制，由 园长 对整个 幼儿园 的各项工作及运 行负责。 理机构及教学机构 幼儿园 设办公室、 保教 科 、保健 科 、财务 科 、后勤 科等 部门。幼儿园 管理组织机构系统如下图： 组织机构系统图 实验 幼儿园 29 动定员： 本工程劳动定员为 55 人，其中：行政管理 8人， 幼儿 教师35人 ， 后勤人员 12人 。 幼儿园 实行 幼儿园 、 科 (室、 专业 )、 幼儿 教师 三 级。 员来源及培训： *县 实验幼儿园 项目 建成后， 所需师资力量 面向社会公开招聘， 幼儿 教师必须具备 专 科以上学历，严格限制非教学人员进入。 其它后勤人员及职工面向 *县 公开择优录用 。 后勤人员及职工 必须经过专门的技术培训，经考试合格后上岗。 第 七 章 项目管理与实施进度 目管理 园长 副 园长 副 园长 办公室 后勤科 财务科 保教科 保健科 30 本项目承办单位为 *县睿扬教育投资有限公司 ， 公司 成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对 园主要 领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成 。 1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。 2、建立项目品质监控体系。项目品质主要包括设计品质和工程质量。工程质量的控制可以通过招标挑选有实力的施工单位，同时委托监理公司、质量监督站进行质量监控。 3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。 4、建立完善的合同管理体系。在项目建设实施过程中，项目单位应与设计院、监理公司、施工单位、材料设备供货商等通过合同形式来约束双方的责任、义务与利益关系，共同完成项目建设过程。项目单位通过合同对各单位进行监控，以保证项目按时完成。 5、严格项目资金管理，对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。 设阶段划分 本项目在 项目建议书批准后，抓紧项目的科研编制与报批工作，积极筹措项目资金。主要包括以下几个阶段： 可 研报告 31 编制与报批。初步设计阶段，施工图设计阶段、场地准备和“三通一平”阶段、招标投标阶段、土建施工阶段、竣工验收阶段，各项工作可穿插进行。 设进度计划 本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段： 括项目可研报告的编制和审批； 步设计阶段； 具体进度计划见下表： 月数 项 目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 初步设计 施工图设计 施工准备 土建施工 竣工验收 投入使用 第八章 项目招标方案 为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和 32 化解工程建设中的违规行为，制定项目的招标方案如下： 本项目招标的范围包括项目的勘察设 计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标和邀请招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动，应委托给有资质的招标代理机构办理。 标、评标和中标程序 本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序： 目承办单位在指定媒体上发布招标公告。 招标文件开始发出之日起 30 日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少 于 3 个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合体投标。 华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。 请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。 标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。 33 自中标通知书发 出 30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 项目全部采用公开招标方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求： 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员中根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，但最低不少于 5 人，并且技术、经济等方面的专家 不得少于成员总数的三分之二； 评委会成员在 工程师 以上，从事本专业至少在 5 年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 第 九 章 投资估算与资金筹措 算依据及说明 投资估算范围包括 *县 实验幼儿园 项目 的土建工程、公用工程及其它费用等 。 投资估算依据： 34 （ 1）国家对教育及有关行业的投资估算办法的具体规定。设备依现行价估算。 （ 2）安装费用为 5% 10%，已包含在设备价款中。 （ 3）建构筑物造价按当地单位造价资料估算。 （ 4）勘查设计费取工程费用的 2。 （ 5）工程监理费取工程费用的 （ 6）工程招标费按计价格 20021980 号文件规定计入。 （ 7）建设单位管理费按 浙 财建 2002125 号文件规定计入。 （ 8）项目其它前期费用取工程费用的 5。 投资 项目总投资 2850万元，其中建设投资 1150万元， 土地费用1160 万元，其它费用 270 万元，项目预备费 120 万元， 流动资金 150万元 。 计算见附表 1：投资估算表。 投资构 成分析 总投资构成分析如下表： 总投资构成分析表 项目及费用名称 建筑 工程费 土地 费用 其它 费用 项目预备费 铺底 流动资金 合计 投资（万元） 1150 1160 270 120 150 2850 占投资 100 金筹措及出资方式 35 本项目总投资 2850 万元。资金筹措： 由项目法人 自筹 及 向银行 贷款 解决 。 第 十 章 财务 分析 务评价的依据及基础数据 1、本项目财务评价根据建设项目经济评价方法与参数（第二 版）、投资项目可行性研究指南和国家现行的有关规定进行评价。