桥边镇国民经济和社会发展

桥边镇国民经济和社会发展“十二五”规划“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，抓好这五年工作，对加快建设全面小康社会和推进现代化进程具有十分重大的战略意义。根据区委、区政府的统一部署，根据桥边镇的发展思路，结合全镇发展的具体实际，制定本规划：一、“十一五”期间的工作回顾“十一五”期间，桥边镇委、镇政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、市第三次党代会及区第五次党代会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，以“四镇”战略为指导，立足区位优势，依托本地特色资源，夯实农业基础，大力推进项目建设，加大招商引资力度，舞活工业龙头，大力发展特色经济、民营经济、开放型经济和劳务经济。有力的推进了农业产业化、工业化和城镇一体化进程，切实加强了精神文明和民主法制建设，各项工作都取得了显著地成绩。（一）、“十五”期间的取得的主要成绩1、经济综合实力明显增强。预计 2010 年末，桥边镇实现全口径工业总产值 183200 万元，同比增 35.3%，其中规模以上工业总产值完成 175200 万元，同比增 36.6%；实现农业总产值 27000 万元，同比增 0.4%；农民人均纯收入达到 5580 元，同比增 6.2%；固定资产投资完成 8000 万元，同比增 11.7%，其中市区级重点项目完成投资 7000 万元。2、招商引资工作稳步推进。 “十一五”期间。桥边镇紧紧抓住湖北点军工业园落户桥边的有力契机，以工业园区为招商平台，大力开展招商引资工作。桥边镇先后引进投资过千万项目 4 个，其中开工建设项目 2 个（纸厂河综合开发项目、消防器材和灭火剂项目） ，拟开工项目 2 个（东方超市基地项目、智龙建材项目） ；投资 5000万元的消防器材和灭火剂项目成功落户偏岩村，已完成固定资产投资 1000 万元；投资 1200 万元的石堰纸厂河综合开发项目基础设施改造正在施工，已完成固定资产投资 200 万元；计划总投资 2 亿元的东方超市基地项目已签定了投资协议；计划投资 2000 万元的智龙建材项目已签订了收购合同，该项目将结合灰石厂改制同步进行；同时智龙集团还与区政府签定了投资达 8700 万元的商品混凝土项目正在筹建中。3、农业生产逐步向设施化、现代化转型。 “十一五”期间，全镇登记注册的农业专业合作组织达到 5 个，其涵盖领域涉及柑橘、蔬菜、畜禽等产业。农村专业合作社的成立与发展，有力的带动了全镇农业向集约化、规模化、品牌化生产转变。以石堰、新村、李家湾为核心的 500 亩精品果园，对周边 5000 亩柑桔园起到了较大的辐射带动作用，实现柑农增收 50 余万元。安新柑桔合作社实现向吉尔吉斯斯坦出口柑橘约 500 吨。在朱家坪、上峰尖一线发展半高山淡季菜 2000 亩，在偏岩、太平、黄家棚一线按照无公害化生产发展安全菜园 500 亩，实现了蔬菜基地与超市对接。以小型分散大规模的方式发展特色养殖，形成了李家湾养殖专业村。加快品牌创建步伐，新注册“山水碧珠”农产品商标，清龙林牌土鸡蛋及“脸红”牌点军血橙正在申请绿色食品标识。4、社会事务工作协调发展。加强社会保障救助体系建设，城乡低保实行应保尽保，五保供养率达到 100%，发放临时救助及大病救助资金 37.11 万元，完成土坯房改造 40 户，发放移民后扶资金近20 万元。不断完善城镇职工基本养老、基本医疗、失地农民保障体系，社保面不断扩大。进一步加强对农民工的职业技能培训教育，增强农民工的工作技能，不断拓宽农民工就业渠道。加大新型农村合作医疗的惠及范围，据统计“十一五”期间全镇共计 24584 人参加了新型农村合作医疗，参合率达 95%。人口与计生工作得到全面加强，整体工作水平不断提高，计划生育扶助政策切实落实到位。社会治安综合治理工作常抓不懈，各项工作责任落实到人，进一步加大了资金投入，建立健全了社会治安防控网络，化解了一批积案，有力地保持了社会的政治稳定，多次受到各级政府的表彰。5、基础设施建设不断加强。 “十一五”期间，桥边镇多方筹措资金，不断加大对基础设施的建设力度，完成了桥边镇总体建设规划，城镇基础设施和公益事业得到了有效配套和改善，城镇面貌和城镇环境有了明显改观，城镇实力逐步增强，城镇化进程明显加快，有利的推动了区域经济发展。在“十一五”期间，桥边镇基本完成了村级道路硬化任务，并对对全镇公路进行采集，纳入硬化工程数据库，实现了村村都通硬化道路的总体目标，基本上形成了覆盖全镇的道路交通体系。其中，投资 632.4 万元，总里程达 18.6 公里的新平路全线贯通，打通了制约西北山区发展的瓶颈，该条公路也是全市里程最长、路面最宽的通村公路。加大了对通村公路的养护力度，全镇干线公路完好率保持在 95%以上，干支线公路完好率保持在 85%以上；在对集镇环境改造方面，桥边镇加强了 323 省道综合整治，拆除违章建筑 200 平方米，在省道沿线开展“庭园美化”工程，安装栅栏 3000 米，对集镇路灯和下水道管网进行了维护。桥边新农贸市场于 2009 年 7 月正式建成并投入使用，结束了桥边集镇农产品交易占道经营，影响镇容镇貌的历史；与此同时，桥边镇还配合新农村建设的总体要求，不断推进农村生态家园、安全饮水以及水利设施等项目的建设，受益人口总计达到 10000 余人。6、落实各项惠民政策，让群众共享改革开放的成果。 “十一五”期间，桥边镇切实贯彻落实各项惠民政策。税费改革成果得到进一步巩固，乡镇综合配套改革得到进一步完善，发放税费改革政策监督卡 7533 份，加强了对国家惠农资金的监督，防止了农民负担反弹。落实“家电下乡” 、 “粮食直补” 、 “退耕还林”等惠农政策，落实惠农资金累计达到 198.4 万元。（二） 、 “十一五”期间的主要挑战“十一五”规划贯彻落实的五年，是桥边镇经济社会步入健康发展轨道的五年，是经济发展后劲逐步增强的五年，是产业结构不断优化调整的五年，也是城乡居民生活水平得到显著提高的五年。但是，在肯定成绩、肯定发展的同时，我们也必须清醒的认识到桥边镇在发展中所出现的困难与挑战。1、经济总量不大，核心竞争力不强。 “十一五”期间，桥边镇的经济总量虽然得到了快速发展，但是在全市范围内仍然处于较低的水平，经济发展特色不够鲜明，缺乏具有核心竞争力的优势产业、2、经济结构仍然不够合理。 “十一五”期间，桥边镇的总体经济结构得到了一定的调整与优化，但是仍然不尽合理，具体表现在：第一产业仍处于主体地位，对全镇经济的拉动作用明显，而第二、三产业发展明显滞后，规模税源企业不多，对地区贡献小和回报率较低，不能够对农业、农村、农民进行有效的反哺。3、招商引资规模较小，